第三章 接受捐贈(zèng)
第十一條縣級(jí)以上人民政府民政部門接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物,根據(jù)工作需要可以指定社會(huì)捐助接收機(jī)構(gòu)、具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織組織實(shí)施。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府、城市街道辦事處受縣(縣級(jí)市、市轄區(qū))人民政府委托,可以組織代收本行政區(qū)域內(nèi)村民、居民及駐在單位的救災(zāi)捐贈(zèng)款物。代收的捐贈(zèng)款物應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)交救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人。
第十二條救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公布其名稱、地址、聯(lián)系人、聯(lián)系電話、銀行賬號(hào)等。
第十三條自然人、法人或者其他組織可以向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人捐贈(zèng)其有權(quán)處分的合法財(cái)產(chǎn)。
法人或者其他組織捐贈(zèng)其自產(chǎn)或者外購(gòu)商品的,需要享受稅收優(yōu)惠政策的,應(yīng)當(dāng)提供相應(yīng)的發(fā)票及證明物品質(zhì)量的資料。
第十四條救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí),應(yīng)當(dāng)確認(rèn)銀行票據(jù),當(dāng)面清點(diǎn)現(xiàn)金,驗(yàn)收物資。捐贈(zèng)人所捐款物不能當(dāng)場(chǎng)兌現(xiàn)的,救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)與捐贈(zèng)人簽訂載明捐贈(zèng)款物種類、質(zhì)量、數(shù)量和兌現(xiàn)時(shí)間等內(nèi)容的捐贈(zèng)協(xié)議。
捐贈(zèng)人捐贈(zèng)的食品、藥品、生物化學(xué)制品應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生行政等政府相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定。
第十五條救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受救災(zāi)捐贈(zèng)款物后,應(yīng)當(dāng)向捐贈(zèng)人出具符合國(guó)家財(cái)務(wù)、稅收管理規(guī)定的接收捐贈(zèng)憑證。
第十六條 對(duì)符合稅收法律法規(guī)規(guī)定的救災(zāi)捐贈(zèng),捐贈(zèng)人憑捐贈(zèng)憑證享受稅收優(yōu)惠政策,具體按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定辦理。
第四章 境外救災(zāi)捐贈(zèng)
第十七條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)對(duì)境外通報(bào)災(zāi)情,表明接受境外救災(zāi)捐贈(zèng)的態(tài)度,確定受援區(qū)域。
第十八條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)接受境外對(duì)中央政府的救災(zāi)捐贈(zèng)。
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)接受境外對(duì)地方政府的救災(zāi)捐贈(zèng)。
具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織接受境外救災(zāi)捐贈(zèng),應(yīng)當(dāng)報(bào)民政部門備案。
法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第十九條救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人接受的外匯救災(zāi)捐贈(zèng)款按國(guó)家外匯管理規(guī)定辦理。
第二十條境外救災(zāi)捐贈(zèng)物資的檢驗(yàn)、檢疫、免稅和入境,按照國(guó)家的有關(guān)規(guī)定辦理。
第二十一條對(duì)免稅進(jìn)口的救災(zāi)捐贈(zèng)物資不得以任何形式轉(zhuǎn)讓、出售、出租或者移作他用。
第五章救災(zāi)捐贈(zèng)款物的管理和使用
第二十二條救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款指定賬戶,專項(xiàng)管理;對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)物資建立分類登記表冊(cè)。
第二十三條具有救災(zāi)宗旨的公益性民間組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)卣峁┑臑?zāi)區(qū)需求,提出分配、使用救災(zāi)捐贈(zèng)款物方案,報(bào)同級(jí)人民政府民政部門備案,接受監(jiān)督。
第二十四條在國(guó)務(wù)院民政部門組織開展的跨省(自治區(qū)、直轄市)或者全國(guó)性救災(zāi)捐贈(zèng)活動(dòng)中,國(guó)務(wù)院民政部門可以統(tǒng)一分配、調(diào)撥全國(guó)救災(zāi)捐贈(zèng)款物。
第二十五條國(guó)務(wù)院民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈(zèng)物資,屬境外捐贈(zèng)的,其運(yùn)抵口岸后的運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用由受援地區(qū)負(fù)擔(dān);屬境內(nèi)捐贈(zèng)的,由捐贈(zèng)方負(fù)擔(dān)。
縣級(jí)以上地方人民政府民政部門負(fù)責(zé)調(diào)撥的救災(zāi)捐贈(zèng)物資,運(yùn)輸、臨時(shí)倉(cāng)儲(chǔ)等費(fèi)用由地方同級(jí)財(cái)政負(fù)擔(dān)
第二十六條縣級(jí)以上人民政府民政部門根據(jù)災(zāi)情和災(zāi)區(qū)實(shí)際需求,可以統(tǒng)籌平衡和統(tǒng)一調(diào)撥分配救災(zāi)捐贈(zèng)款物,并報(bào)上一級(jí)人民政府民政部門統(tǒng)計(jì)。
對(duì)捐贈(zèng)人指定救災(zāi)捐贈(zèng)款物用途或者受援地區(qū)的,應(yīng)當(dāng)按照捐贈(zèng)人意愿使用。在捐贈(zèng)款物過于集中同一地方的情況下,經(jīng)捐贈(zèng)人書面同意,省級(jí)以上人民政府民政部門可以調(diào)劑分配。
發(fā)放救災(zāi)捐贈(zèng)款物時(shí),應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持民主評(píng)議、登記造冊(cè)、張榜公布、公開發(fā)放等程序,做到制度健全、賬目清楚,手續(xù)完備,并向社會(huì)公布。
縣級(jí)以上人民政府民政部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同監(jiān)察、審計(jì)等部門及時(shí)對(duì)救災(zāi)捐贈(zèng)款物的使用發(fā)放情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
捐贈(zèng)人有權(quán)向救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人查詢救災(zāi)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用、管理情況,并提出意見和建議。對(duì)于捐贈(zèng)人的查詢,救災(zāi)捐贈(zèng)受贈(zèng)人應(yīng)當(dāng)如實(shí)答復(fù)。