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點擊數(shù):   更新日期:2010年12月01日

中華人民共和國海關(guān)保稅港區(qū)管理暫行辦法

發(fā) 文 號:海關(guān)總署第191號令
發(fā)布單位:海關(guān)總署
發(fā)布日期:2010-03-15
實施日期:2010-05-01

  運往區(qū)外進行檢測、維修的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等,不得在區(qū)外用于加工生產(chǎn)和使用,并且應(yīng)當自運出之日起60日內(nèi)運回保稅港區(qū)。因特殊情況不能如期運回的,區(qū)內(nèi)企業(yè)或者保稅港區(qū)行政管理機構(gòu)應(yīng)當在期限屆滿前7日內(nèi),以書面形式向海關(guān)申請延期,延長期限不得超過30日。
檢測、維修完畢運回保稅港區(qū)的機器、設(shè)備、模具和辦公用品等應(yīng)當為原物。有更換新零件、配件或者附件的,原零件、配件或者附件應(yīng)當一并運回保稅港區(qū)。對在區(qū)外更換的國產(chǎn)零件、配件或者附件,需要退稅的,由區(qū)內(nèi)企業(yè)或者區(qū)外企業(yè)提出申請,保稅港區(qū)主管海關(guān)按照出口貨物的有關(guān)規(guī)定辦理手續(xù),簽發(fā)出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)。

  第二十九條 區(qū)內(nèi)企業(yè)需要將模具、原材料、半成品等運往區(qū)外進行加工的,應(yīng)當在開展外發(fā)加工前,憑承攬加工合同或者協(xié)議、承攬企業(yè)營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件和區(qū)內(nèi)企業(yè)簽章確認的承攬企業(yè)生產(chǎn)能力狀況等材料,向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理外發(fā)加工手續(xù)。

  委托區(qū)外企業(yè)加工的期限不得超過6個月,加工完畢后的貨物應(yīng)當按期運回保稅港區(qū)。在區(qū)外開展外發(fā)加工產(chǎn)生的邊角料、廢品、殘次品、副產(chǎn)品不運回保稅港區(qū)的,海關(guān)應(yīng)當按照實際狀態(tài)征稅。區(qū)內(nèi)企業(yè)憑出區(qū)時委托區(qū)外加工申請書以及有關(guān)單證,向海關(guān)辦理驗放核銷手續(xù)。

第四章 對保稅港區(qū)內(nèi)貨物的監(jiān)管

  第三十條 保稅港區(qū)內(nèi)貨物可以自由流轉(zhuǎn)。區(qū)內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的,雙方企業(yè)應(yīng)當及時向海關(guān)報送轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)移貨物的品名、數(shù)量、金額等電子數(shù)據(jù)信息。

  第三十一條 區(qū)內(nèi)企業(yè)不實行加工貿(mào)易銀行保證金臺賬和合同核銷制度,海關(guān)對保稅港區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易貨物不實行單耗標準管理。區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當自開展業(yè)務(wù)之日起,定期向海關(guān)報送貨物的進區(qū)、出區(qū)和儲存情況。

  第三十二條 申請在保稅港區(qū)內(nèi)開展維修業(yè)務(wù)的企業(yè)應(yīng)當具有企業(yè)法人資格,并在保稅港區(qū)主管海關(guān)登記備案。區(qū)內(nèi)企業(yè)所維修的產(chǎn)品僅限于我國出口的機電產(chǎn)品售后維修,維修后的產(chǎn)品、更換的零配件以及維修過程中產(chǎn)生的物料等應(yīng)當復(fù)運出境。

  第三十三條 區(qū)內(nèi)企業(yè)需要開展危險化工品和易燃易爆物品生產(chǎn)、經(jīng)營和運輸業(yè)務(wù)的,應(yīng)當取得安全監(jiān)督、交通等相關(guān)部門的行政許可,并報保稅港區(qū)主管海關(guān)備案。

  有關(guān)儲罐、裝置、設(shè)備等設(shè)施應(yīng)當符合海關(guān)的監(jiān)管要求。通過管道進出保稅港區(qū)的貨物,應(yīng)當配備計量檢測裝置和其他便于海關(guān)監(jiān)管的設(shè)施、設(shè)備。

  第三十四條 區(qū)內(nèi)企業(yè)申請放棄的貨物,經(jīng)海關(guān)及有關(guān)主管部門核準后,由保稅港區(qū)主管海關(guān)依法提取變賣,變賣收入由海關(guān)按照有關(guān)規(guī)定處理,但法律、行政法規(guī)和海關(guān)規(guī)章規(guī)定不得放棄的貨物除外。

  第三十五條 因不可抗力造成保稅港區(qū)貨物損毀、滅失的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關(guān),說明情況并提供災(zāi)害鑒定部門的有關(guān)證明。經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核實確認后,按照下列規(guī)定處理:

 ?。ㄒ唬┴浳餃缡В蛘唠m未滅失但完全失去使用價值的,海關(guān)予以辦理核銷和免稅手續(xù);

 ?。ǘ┻M境貨物損毀,失去部分使用價值的,區(qū)內(nèi)企業(yè)可以向海關(guān)辦理退運手續(xù)。如不退運出境并要求運往區(qū)外的,由區(qū)內(nèi)企業(yè)提出申請,經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核準,按照海關(guān)審定的價格進行征稅;

 ?。ㄈ﹨^(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物損毀,失去部分使用價值,且需向出口企業(yè)進行退換的,可以退換為與損毀貨物相同或者類似的貨物,并向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù)。

  需退運到區(qū)外的,屬于尚未辦理出口退稅手續(xù)的,可以向保稅港區(qū)主管海關(guān)辦理退運手續(xù);屬于已經(jīng)辦理出口退稅手續(xù)的,按照本條第一款第(二)項進境貨物運往區(qū)外的有關(guān)規(guī)定辦理。

  第三十六條 因保管不善等非不可抗力因素造成貨物損毀、滅失的,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當及時書面報告保稅港區(qū)主管海關(guān),說明情況。經(jīng)保稅港區(qū)主管海關(guān)核實確認后,按照下列規(guī)定辦理:

 ?。ㄒ唬木惩膺M入保稅港區(qū)的貨物,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當按照一般貿(mào)易進口貨物的規(guī)定,按照海關(guān)審定的貨物損毀或滅失前的完稅價格,以貨物損毀或滅失之日適用的稅率、匯率繳納關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)海關(guān)代征稅;

 ?。ǘ膮^(qū)外進入保稅港區(qū)的貨物,區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)當重新繳納因出口而退還的國內(nèi)環(huán)節(jié)有關(guān)稅收,海關(guān)據(jù)此辦理核銷手續(xù),已繳納出口關(guān)稅的,不予以退還。
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