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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2023年11月22日

應(yīng)急管理部關(guān)于印發(fā)《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》的通知

發(fā) 文 號(hào):應(yīng)急〔2023〕123號(hào)
發(fā)布單位:應(yīng)急管理部
發(fā)布日期:2023-11-14

各省、自治區(qū)、直轄市應(yīng)急管理廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)應(yīng)急管理局:

為有效防控化工園區(qū)重大安全風(fēng)險(xiǎn),推動(dòng)化工園區(qū)實(shí)現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)急管理部部務(wù)會(huì)議審議通過了《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則》,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真貫徹落實(shí)。應(yīng)急管理部2019年印發(fā)的《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則(試行)》同時(shí)廢止。

應(yīng)急管理部

2023年11月14日


化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理導(dǎo)則

1????? 總則

1.1????? 目的

為全面排查化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn),規(guī)范化工園區(qū)建設(shè)和安全管 理,系統(tǒng)提升化工園區(qū)本質(zhì)安全水平,增強(qiáng)化工園區(qū)安全應(yīng)急保 障能力,推動(dòng)化工園區(qū)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風(fēng)險(xiǎn),防范危險(xiǎn)化學(xué)品重特大生產(chǎn)安全事故,依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全 生產(chǎn)法》《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》《化工園區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定 管理辦法(試行)》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)化工園區(qū)安全管理的指導(dǎo)意 見》等有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,制定本導(dǎo)則。

1.2????? 適用范圍

本導(dǎo)則適用于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理。

1.3????? 基本原則

1.3.1?????? 科學(xué)規(guī)劃,合理布局。

統(tǒng)籌發(fā)展和安全,堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、布局集中、用地集約原則, 規(guī)范化工園區(qū)選址,完善化工園區(qū)規(guī)劃體系,明確“四至”范圍和周邊土地規(guī)劃安全控制線,嚴(yán)格規(guī)劃區(qū)域功能,優(yōu)化安全布局,提升應(yīng)急保障能力。

1.3.2?????? 嚴(yán)格準(zhǔn)入,規(guī)范管理。

強(qiáng)化源頭管控,嚴(yán)禁列入淘汰落后危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)工藝 技術(shù)裝備目錄的、不成熟工藝的、不符合安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的危

險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)園入?yún)^(qū)。新建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目采用 國(guó)內(nèi)首次使用化工工藝的,應(yīng)經(jīng)過省級(jí)人民政府有關(guān)部門組織的 安全可靠性論證,嚴(yán)密防控化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移安全風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)安全 生產(chǎn)監(jiān)管力量建設(shè),規(guī)范制度和機(jī)制建設(shè),強(qiáng)化安全生產(chǎn)與應(yīng) 急一體化管理。

1.3.3?????? 系統(tǒng)排查,重點(diǎn)整治。

堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理,化工園區(qū)每年開展 一次安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)自評(píng),省級(jí)層面按照每年不低于30%的比例抽 查復(fù)核安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí),每三年完成一輪全覆蓋省級(jí)復(fù)核,根據(jù) 自評(píng)和復(fù)核結(jié)果,針對(duì)性完善并落實(shí)“一園一策”整治提升方 案,加大安全投入,加強(qiáng)配套功能設(shè)施建設(shè),有效防范多米諾 效應(yīng),不斷提升本質(zhì)安全水平,持續(xù)降低化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)。

2????? 認(rèn)定

化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布,認(rèn)定 手續(xù)齊全、資料完備,并通過相關(guān)部門審查。

3????? 選址及規(guī)劃

3.1?????? 化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、 儲(chǔ)存的區(qū)域,符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃,“四至”范圍明確?!八闹痢狈秶l(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃。

3.2????? 化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局,選址具有良好地質(zhì)、 地形、水文、氣象等自然條件?;@區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。

3.3????? 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,總體規(guī) 劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨(dú)立編制專項(xiàng)規(guī)劃。

3.4?????? 化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全,與城市建成區(qū)、人口 密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離, 安全風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的范圍內(nèi)。

3.5?????? 化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施并有效 實(shí)施?;@區(qū)“四至”范圍發(fā)生變化、或重大危險(xiǎn)源數(shù)量發(fā) 生較大變化可能導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)顯著提高、或安全 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估等級(jí)升高要求按照高(A級(jí))或較高(B級(jí))安全風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)管理、或發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響化工生產(chǎn)安 全事故的,應(yīng)重新開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。

3.6?????? 化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和 相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線, 并報(bào)送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政 府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。

3.7?????? 化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃 主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用,周邊土地規(guī) 劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿 足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。

4????? 園區(qū)內(nèi)布局

4.1????? 化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝 置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。

4.2?????? 化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所應(yīng)與

生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消 防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng) 急救援的快速響應(yīng)需要,并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài) 易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施的影響,滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,保持 足夠的安全距離。

4.3?????? 化工園區(qū)應(yīng)評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對(duì) 多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,采取安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全 風(fēng)險(xiǎn),避免多米諾效應(yīng)。

4.4?????? 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安 全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目(企業(yè))與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米 諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。

5????? 準(zhǔn)入和退出

5.1????? 化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定并落實(shí)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。

5.2?????? 化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中 下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和 充分利用,安全風(fēng)險(xiǎn)可控。

5.3????? 化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備《危險(xiǎn)化學(xué) 品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令 第45號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理 的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng) 目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號(hào))資質(zhì)要求的 設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、 安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。

5.4????? 化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入 與退出機(jī)制,化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。

5.5????? 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)立即整改或限期整改,整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。

6????? 配套功能設(shè)施

6.1?????? 化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。

6.2????? 化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電,滿足化工園區(qū)企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活及應(yīng)急用電需求,電源可靠。

6.3????? 化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求的公共管廊,建立健全公共管廊和企業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。

6.4????? 化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸 車輛進(jìn)出園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行限時(shí)、限速行駛、專用道路或?qū)S密嚨赖却胧苫@區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū) 應(yīng)建設(shè)符合有關(guān)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管 理。

6.5????? 化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求,結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用信息化平臺(tái)、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)人員、 車輛及物料進(jìn)出全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)涉及爆炸物、毒性氣體、 液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在 線監(jiān)測(cè)預(yù)警。

6.6????? 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,督促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。

6.7????? 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求, 對(duì)事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算,確保 在化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)能夠滿足事故廢水處置要求。

6.8?????? 化工園區(qū)應(yīng)通過自建、共建或委托服務(wù)的方式,建設(shè) 滿足《化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南(試行)》等要求的化 工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。

7????? 安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理

7.1?????? 負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園 區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。

7.2????? 化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人, 建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度,根據(jù)化工園區(qū)規(guī)模、化工

(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素, 配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管人員,明確安全監(jiān)管人員職責(zé),合理調(diào)配力量,確保專業(yè)監(jiān)管。

化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人;化工(危險(xiǎn)

化學(xué)品)企業(yè)超過20家的,專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10 人;化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過40家的,專業(yè)安全監(jiān)管人員 原則上不少于15人。

專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué) 歷,或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級(jí)(技師) 及以上職業(yè)資格,或注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等資格,或 在化工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。

7.3????? 化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé), 建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。

7.4?????? 化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求, 制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度,制定年度安全檢查計(jì)劃, 確定安全檢查重點(diǎn),對(duì)化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。

7.5????? 化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題, 統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)的應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。

7.6????? 化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,定期對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)按要求開展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用,確保優(yōu)良運(yùn)行,提高安全隱患排查治理效能。

7.7????? 化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)

建設(shè),結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際,建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能 化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(應(yīng)急廳〔2022〕5 號(hào))要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。

7.8????? 化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,至少每?jī)赡杲M織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。

7.9????? 化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體 規(guī)劃中設(shè)置消防專篇,按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng) 國(guó)有大型?;髽I(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》《?;髽I(yè)消防站 建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》等要求,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,布點(diǎn)及建設(shè)消防站,消防 車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù) 裝具等應(yīng)滿足生產(chǎn)安全事故處置需要?;@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化 學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍,根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型,配套建設(shè)醫(yī) 療急救場(chǎng)所和氣防站。

7.10?????? 化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資

儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。

7.11?????? 化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡 等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施,防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。

8????? 特殊條款

8.1????? 按照本導(dǎo)則《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表》(見 附件)對(duì)化工園區(qū)進(jìn)行評(píng)分,60分以下(不含60分)為高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(A級(jí)),60-70分(不含70分)為較高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(B級(jí)),70-85分(不含85分)為一般安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(C級(jí)),85分及以上為較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(D級(jí))。

8.2?????? 化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)

(A級(jí)):

(1)?? 化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃或未明確“四至”范圍;

(2)?? 化工園區(qū)未明確承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或配備的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求;

(3)?? 化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居民區(qū)之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求;

(4)?? 化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)疊加失控;

(5)?? 化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè);

(6)?? 化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)不滿足要求的企業(yè);

(7)?? 化工園區(qū)不能保障雙電源供電,或化工園區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所 有負(fù)荷用電需求;

(8)?? 化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。

8.3?????? 落實(shí)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制,對(duì)高(A 級(jí))或較高(B 級(jí))安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的化工園區(qū),限期整改,整改期間停止新、改、擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目(安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項(xiàng)目除外),整改完成后由省級(jí)相關(guān)部門完成安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)復(fù)核,仍達(dá)不到一般或較低安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的,報(bào)告省級(jí)政府并提出處理意見。

因發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故被判定為高安全風(fēng)險(xiǎn) 等級(jí)(A級(jí))的,應(yīng)在事故發(fā)生至少3個(gè)月且事故已結(jié)案并向社 會(huì)公布后,方可提請(qǐng)安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)省級(jí)復(fù)核。

8.4?????? 本導(dǎo)則自發(fā)布之日起實(shí)施,有效期5年。

附錄 定義和術(shù)語

下列定義和術(shù)語適用于本導(dǎo)則。

1????? 化工園區(qū)

本導(dǎo)則所稱化工園區(qū),是指由人民政府批準(zhǔn)設(shè)立,經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布,以發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向、地理邊界和管理主體明確、基礎(chǔ)設(shè)施和管理體系完整的工業(yè)區(qū)域。 其他化工園區(qū)可參照本導(dǎo)則執(zhí)行。

2????? 防護(hù)目標(biāo)

受化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故影響,化工園區(qū)外可 能發(fā)生人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失的設(shè)施或場(chǎng)所。居民區(qū)、高敏感防 護(hù)目標(biāo)和重要防護(hù)目標(biāo)參照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施 風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)進(jìn)行分類。

3????? 多米諾效應(yīng)分析

為避免化工園區(qū)內(nèi)一個(gè)企業(yè)的危險(xiǎn)源發(fā)生生產(chǎn)安全事故引起其他企業(yè)的危險(xiǎn)源相繼發(fā)生生產(chǎn)安全事故,造成企業(yè)內(nèi)安全風(fēng)險(xiǎn)外溢,事故影響擴(kuò)大升級(jí),多米諾效應(yīng)分析應(yīng)計(jì)算分析危險(xiǎn)源火災(zāi)、爆炸影響范圍,確定多米諾效應(yīng)影響半徑,給出可能受多米諾效應(yīng)影響的危險(xiǎn)源清單,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的措施建議,并在工程設(shè)計(jì)階段有效落實(shí)。如重大變更引起多米諾效應(yīng)發(fā)生變化,應(yīng)重新進(jìn)行分析并提出消除、降低、 管控安全風(fēng)險(xiǎn)的措施。

4????? 周邊土地規(guī)劃安全控制線

為預(yù)防和減緩化工園區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品潛在生產(chǎn)安全事故(爆 炸、中毒、火災(zāi)等)對(duì)化工園區(qū)外部防護(hù)目標(biāo)的影響,用于限

制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用的控制線。

5????? “四至”范圍

與所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃相對(duì)應(yīng)的清晰的化工園區(qū)開 發(fā)邊界范圍,并通過文字表述、邊界拐點(diǎn)坐標(biāo)和化工園區(qū)邊界 形狀圖予以明確。

6????? 安全防護(hù)距離

為預(yù)防和減緩危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施潛在事故

(爆炸、中毒、火災(zāi)等)對(duì)廠外防護(hù)目標(biāo)的影響,在裝置與防 護(hù)目標(biāo)之間設(shè)置的距離或風(fēng)險(xiǎn)控制線。

7????? 雙電源

雙電源應(yīng)符合《供配電系統(tǒng)設(shè)計(jì)規(guī)范》(GB 50052)要求, 一個(gè)負(fù)荷的電源是由兩個(gè)電路提供的,這兩個(gè)電路就安全供電而言被認(rèn)為是互相獨(dú)立的。以下三種情況可視為滿足雙電源條件:一是從外部不同110kV或220kV的變電站接出兩路用電電源; 二是外部只有一個(gè)110kV或220kV的變電站,從一個(gè)變電站接出兩條不同母線的電源線;三是化工園區(qū)內(nèi)有供電熱電聯(lián)產(chǎn),其電源可以作為一路電源,化工園區(qū)從外部110kV或220kV變電站接一路電源?;@區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘慷家獫M足所有負(fù)荷用電需求。

附件

化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)排查治理檢查表

序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1認(rèn)定 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(5分)(1)化工園區(qū)應(yīng)經(jīng)省級(jí)人民政府或其授權(quán)機(jī)構(gòu)認(rèn)定公布,認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備,并通過相關(guān)部門審查。0分-化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)不完備; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-化工園區(qū)認(rèn)定手續(xù)齊全、資料完備,并通過相關(guān)部門審查。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(2)化工園區(qū)應(yīng)符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,位于地方人民政府規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃,“四至”范圍明確?!八闹痢狈秶l(fā)生變動(dòng)的,應(yīng)及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃。0分-化工園區(qū)不符合國(guó)家、區(qū)域、省和設(shè)區(qū)的市產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃要求,或未位于符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃的專門用于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的區(qū)域,或“四至”范圍不明確; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)“四至”范圍劃定不合理,或“四至”范圍變動(dòng)后,未及時(shí)修訂相關(guān)規(guī)劃; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(3)化工園區(qū)應(yīng)整體規(guī)劃、集中布局,選址具有良好地質(zhì)、地形、水文、氣象等自然條件?;@區(qū)內(nèi)不應(yīng)有居民居住。0分-化工園區(qū)內(nèi)有居民居住,且無搬遷方案和保障措施,或未按照搬遷方案實(shí)施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)選址于地震斷層、地質(zhì)災(zāi)害高易發(fā)區(qū)、采礦陷落區(qū)、蓄滯洪區(qū)、全年靜風(fēng)頻率超過60%等禁止選址區(qū)域; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-化工園區(qū)位于地形條件復(fù)雜、自然坡度大、存在窩風(fēng)地帶等安全條件不利的復(fù)雜區(qū)域; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-化工園區(qū)內(nèi)有居民居住,已制定搬遷方案和保障措施,且按照方案時(shí)間進(jìn)度執(zhí)行; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?7分-化工園區(qū)未整體規(guī)劃、集中布局,存在多個(gè)片區(qū); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?10分-符合要求。
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(4)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,總體規(guī)劃應(yīng)包含安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)或獨(dú)立編制專項(xiàng)規(guī)劃。0分-未編制化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-編制的化工園區(qū)總體規(guī)劃無安全生產(chǎn)和綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃章節(jié)且無專項(xiàng)規(guī)劃; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(5)化工園區(qū)應(yīng)充分考慮選址安全,與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間保持足夠的安全防護(hù)距離,安全風(fēng)險(xiǎn)可以接受。0分-新建化工園區(qū)未進(jìn)行選址安全評(píng)估,或已建化工園區(qū)在整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中缺少相關(guān)評(píng)估內(nèi)容; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)與城市建成區(qū)、人口密集區(qū)、重要設(shè)施等防護(hù)目標(biāo)之間的安全防護(hù)距離不滿足《建筑防火通用規(guī)范》(GB 55037)、 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《石油化工企業(yè)設(shè)計(jì)防火標(biāo)準(zhǔn)》(GB 50160)、《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》(GB 50016)等國(guó)家法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,個(gè)人風(fēng)險(xiǎn)和社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)不符合《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894)、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全距離確定方法》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(GB/T 37243)要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(6)化工園區(qū)應(yīng)至少每三年開展一次化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,提出消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施并有效實(shí)施?;@區(qū)“四至”范圍變化、或重大危險(xiǎn)源數(shù)量產(chǎn)生較大變化可能導(dǎo)致化工園區(qū)整體安全風(fēng)險(xiǎn)顯著提高、或安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)升高要求按照高(A級(jí))或較高(B級(jí))風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)管理、或發(fā)生較大及以上或造成重大社會(huì)影響化工生產(chǎn)安全事故的,應(yīng)重新開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。0分-三年內(nèi)未編制化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告,或未按要求及時(shí)重新開展整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告評(píng)估范圍小于化工園區(qū)認(rèn)定的“四至”范圍; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-未依據(jù)《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?36894)、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全距離確定方法》 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(GB/T 37243)等進(jìn)行定量風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-未對(duì)涉及重大危險(xiǎn)源的重要危險(xiǎn)設(shè)備進(jìn)行計(jì)算; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-未對(duì)化工園區(qū)選址布局、外部安全防護(hù)距離的符合性進(jìn)行評(píng)估; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-未對(duì)報(bào)告編制時(shí)的在建、立項(xiàng)擬建項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)算;
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則



3分-提出的消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施缺乏針對(duì)性、有效性; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-未有效落實(shí)消除、降低、管控安全風(fēng)險(xiǎn)的對(duì)策措施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)(7)化工園區(qū)應(yīng)依據(jù)化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,劃定化工園區(qū)周邊土地規(guī)劃安全控制線,并報(bào)送化工園區(qū)所在地和涉及的設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門、應(yīng)急管理部門。0分-化工園區(qū)未劃定周邊土地規(guī)劃安全控制線,或劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線明顯不符合要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)未將劃定的周邊土地規(guī)劃安全控制線的資料按程序報(bào)送; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?選址及規(guī)劃 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(43分)(8)化工園區(qū)所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)和縣級(jí)地方人民政府規(guī)劃主管部門應(yīng)嚴(yán)格控制化工園區(qū)周邊土地開發(fā)利用,周邊土地規(guī)劃安全控制線范圍內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,滿足安全風(fēng)險(xiǎn)控制要求。0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)的開發(fā)建設(shè)項(xiàng)目未經(jīng)過安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-周邊土地規(guī)劃安全控制線內(nèi)已開發(fā)的建設(shè)項(xiàng)目在滿足安全間距、安全風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)劃控制要求等方面與實(shí)際情況嚴(yán)重不符; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?園區(qū)內(nèi)布局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(16分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(9)化工園區(qū)應(yīng)綜合考慮主導(dǎo)風(fēng)向、地勢(shì)高低落差、企業(yè)裝置之間的相互影響、產(chǎn)品類別、生產(chǎn)工藝、物料互供、公用設(shè)施保障、應(yīng)急救援等因素,合理布置功能分區(qū)。勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)不得與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi)。0分-勞動(dòng)力密集型的非化工企業(yè)與化工企業(yè)混建在同一化工園區(qū)內(nèi); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)功能分區(qū)不合理; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)內(nèi)構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w生產(chǎn)、儲(chǔ)存企業(yè)或設(shè)施未布局在最小頻率風(fēng)向的上風(fēng)側(cè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)呈階梯布局,存在構(gòu)成重大危險(xiǎn)源的易燃液體儲(chǔ)存設(shè)施布局在化工園區(qū)地勢(shì)較高且容易形成大面積流淌火的位置; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?園區(qū)內(nèi)布局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(16分)(10)化工園區(qū)行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所應(yīng)與生產(chǎn)功能區(qū)相互分離,布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外;消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置應(yīng)滿足應(yīng)急救援的快速響應(yīng)需要,并考慮涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w的裝置或設(shè)施的影響,滿足國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,保持足夠的安全距離。0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)等人員集中場(chǎng)所與生產(chǎn)功能區(qū)未相互分離或未布置在化工園區(qū)邊緣或化工園區(qū)外; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施的布置不滿足應(yīng)急救援快速響應(yīng)需要; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-行政辦公、生活服務(wù)區(qū)、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站、消防 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?站等與化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)的防火間距不滿足要求;
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則



1分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施在涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w裝置或設(shè)施的影響范圍內(nèi),未采取有效防護(hù)措施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-消防站、應(yīng)急響應(yīng)中心、醫(yī)療救護(hù)站等重要設(shè)施在涉及爆炸物、毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w裝置或設(shè)施的影響范圍內(nèi),但采取了有效防護(hù)措施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?園區(qū)內(nèi)布局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(16分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(11)化工園區(qū)應(yīng)評(píng)估化工園區(qū)布局的安全性和合理性,對(duì)多米諾效應(yīng)進(jìn)行分析,采取安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施,降低區(qū)域安全風(fēng)險(xiǎn), 避免多米諾效應(yīng)。0? 分-化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告中未進(jìn)行化工園區(qū)布局安全性和合理性分析,未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-化工園區(qū)整體性安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告未對(duì)化工園區(qū)布局的安全性和合理性提出意見,或未提出安全風(fēng)險(xiǎn)防范措施并有效實(shí)施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?園區(qū)內(nèi)布局 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(16分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(12)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告應(yīng)對(duì)項(xiàng)目(企業(yè))與周邊企業(yè)的相互影響進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析,優(yōu)化平面布局。0? 分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告未進(jìn)行多米諾效應(yīng)分析; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全評(píng)價(jià)報(bào)告未對(duì)優(yōu)化平面布局提出建議措施并有效實(shí)施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?準(zhǔn)入和退出 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(19分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(13)化工園區(qū)應(yīng)嚴(yán)格根據(jù)化工園區(qū)總體規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃,制定并落實(shí)適應(yīng)區(qū)域特點(diǎn)、地方實(shí)際的“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件,及時(shí)動(dòng)態(tài)更新。0? 分-未制定“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-制定的“禁限控”目錄和項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件與國(guó)家、省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整嚴(yán)重不符,存在國(guó)家明令禁止、淘汰的建設(shè)項(xiàng)目,或與化工園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃嚴(yán)重不符,或制定的項(xiàng)目安全準(zhǔn)入條件不符合編制要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?準(zhǔn)入和退出 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(19分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(14)化工園區(qū)的項(xiàng)目準(zhǔn)入應(yīng)有利于形成相對(duì)完整的“上中下游” 產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)資源的有效配置和充分利 用,安全風(fēng)險(xiǎn)可控。0? 分-近五年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目與化工園區(qū)“上中下游”產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)無關(guān),化工園區(qū)仍未形成產(chǎn)業(yè)鏈和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-化工園區(qū)初步形成主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但近五年化工園區(qū)的準(zhǔn)入項(xiàng)目不利于化工園區(qū)的安全風(fēng)險(xiǎn)控制; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?準(zhǔn)入和退出 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(19分(15)化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)由具備《危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全監(jiān)督管理辦法》(國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令第45 號(hào))、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)計(jì)管理的通知》(安監(jiān)總管三〔2013〕76號(hào))、《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)建設(shè)項(xiàng)目安全風(fēng)險(xiǎn)防控指南(試行)》(應(yīng)急〔2022〕52號(hào))資質(zhì)要求的設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管生產(chǎn)、設(shè)備、技術(shù)、安全的負(fù)責(zé)人以及安全生產(chǎn)管理人員、一線崗位從業(yè)人員學(xué)歷資 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?質(zhì)應(yīng)滿足有關(guān)要求,企業(yè)特種作業(yè)人員應(yīng)持證上崗。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0 分-存在任何一項(xiàng)不滿足要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-全部符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?準(zhǔn)入和退出 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(19分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(16)化工園區(qū)應(yīng)建立健全并落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制,化工園區(qū)和企業(yè)應(yīng)建立健全承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度并有效執(zhí)行。0分-化工園區(qū)未建立建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)和企業(yè)未建立承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)未有效執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目和企業(yè)安全準(zhǔn)入與退出機(jī)制; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 分-化工園區(qū)和企業(yè)未有效執(zhí)行承包商安全準(zhǔn)入與退出制度、黑名單制度; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?準(zhǔn)入和退出 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(19分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(17)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患的,應(yīng)立即整改或限期整改,整改后不具備安全生產(chǎn)條件的企業(yè),應(yīng)依法予以關(guān)閉。0分-現(xiàn)場(chǎng)核查發(fā)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)存在重大事故隱患; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)內(nèi)存在重大事故隱患未按時(shí)完成整改的企業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0 分-化工園區(qū)內(nèi)存在不具備安全生產(chǎn)條件但未依法予以關(guān)閉的企業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(18)化工園區(qū)供水水源應(yīng)充足、可靠,建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施和管網(wǎng),滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求。化工園區(qū)附近有天然水源的,應(yīng)設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭。0 分-化工園區(qū)沒有可靠的供水水源; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0? 分-化工園區(qū)供水能力不足,不能滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活、消防用水的需求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-化工園區(qū)未建設(shè)統(tǒng)一集中的供水設(shè)施,或未采用環(huán)狀管網(wǎng)供水或雙管路供水; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-化工園區(qū)附近有天然水源,但未設(shè)置供消防車取水的消防車道和取水碼頭; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(19)化工園區(qū)應(yīng)保障雙電源供電,滿足企業(yè)和化工園區(qū)配套設(shè)施生產(chǎn)、生活和應(yīng)急用電需求,電源可靠。0分-化工園區(qū)及周邊供電設(shè)施無法保障化工園區(qū)企業(yè)雙電源供電需求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)及周邊供電設(shè)施供電能力不足,無法保障生產(chǎn)、生活和應(yīng)急安全供電需求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(20)化工園區(qū)應(yīng)根據(jù)需求建設(shè)符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T 36762)要求的公共管廊,建立健全公共管廊和企業(yè)間管道巡檢管理、維護(hù)保養(yǎng)、安全管理等制度并有效執(zhí)行。0分-化工園區(qū)有建設(shè)需求但未建設(shè)公共管廊; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)內(nèi)有大宗液體、氣體原料或產(chǎn)品供應(yīng)關(guān)系的企業(yè)間未采用管道輸送; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)未建立符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?36762)要求的相關(guān)公共管廊和企業(yè)間管道管理制度并有效運(yùn)行; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? 分-新建公共管廊不符合《化工園區(qū)公共管廊管理規(guī)程》(GB/T ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?36762)要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3? 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)(21)化工園區(qū)應(yīng)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出園區(qū)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控,實(shí)行限時(shí)、限速行駛、專用道路或?qū)S密嚨赖却胧苫@區(qū)實(shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度,防止安全風(fēng)險(xiǎn)積聚。有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)應(yīng)建設(shè)0? 分-化工園區(qū)未對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行監(jiān)控; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-化工園區(qū)運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)等先進(jìn)技術(shù)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛進(jìn)出進(jìn)行監(jiān)控,但未實(shí)行實(shí)時(shí)監(jiān)控; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2? 分-化工園區(qū)未實(shí)行危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車輛限時(shí)、限速行駛、專用 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?道路或?qū)S密嚨赖却胧?,未?shí)施統(tǒng)一管理、科學(xué)調(diào)度;
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則


符合有關(guān)要求的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)并嚴(yán)格管理。3? 分-有危險(xiǎn)化學(xué)品車輛聚集較大安全風(fēng)險(xiǎn)的化工園區(qū)未建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?4? ? 分-建設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品車輛專用停車場(chǎng)未實(shí)行嚴(yán)格管理,不滿足有關(guān)要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(22)化工園區(qū)應(yīng)按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”要求, 結(jié)合產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)鏈特點(diǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)類型等實(shí)際情況,分區(qū)實(shí)行封閉化管理,建立完善門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng),利用信息化平臺(tái)、視頻監(jiān)控、在線監(jiān)測(cè)預(yù)警等技術(shù)手段,實(shí)現(xiàn)人員、車輛及物料進(jìn)出全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管。對(duì)具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警。0? 分-未按照“分類控制、分級(jí)管理、分步實(shí)施”的要求分區(qū)實(shí)行封閉化管理; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-未建立門禁系統(tǒng)和視頻監(jiān)控系統(tǒng); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-未對(duì)易燃易爆、有毒有害化學(xué)品、危險(xiǎn)廢物等物料和人員、車輛進(jìn)出實(shí)施全過程動(dòng)態(tài)監(jiān)管; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-未對(duì)具有毒性氣體、液態(tài)易燃?xì)怏w、一級(jí)重大危險(xiǎn)源的核心控制區(qū)采用遠(yuǎn)程探測(cè)在線監(jiān)測(cè)預(yù)警; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(23)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,督促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的固體廢物特別是危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置。0 分-化工園區(qū)未按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,督促企業(yè)對(duì)產(chǎn)生的危險(xiǎn)廢物及時(shí)進(jìn)行安全處置; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(24)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,對(duì)事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集進(jìn)行需求分析和估算,確保在化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)能夠滿足事故廢水處置要求。0分-未進(jìn)行事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集需求分析和估算;或估算后,在化工園區(qū)化工生產(chǎn)安全事故發(fā)生時(shí)不能滿足事故廢水處置要求,未采取措施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 分-事故應(yīng)急狀況下產(chǎn)生的廢水收集需求分析和估算不合理; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?配套功能設(shè)施 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(40分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(25)化工園區(qū)應(yīng)通過自建、共建或委托服務(wù)的方式,建設(shè)滿足 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?《化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南(試行)》等要求的化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地。0分-化工園區(qū)未建設(shè)化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地不滿足《化工安全技能實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)指南(試行)》等要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(26)負(fù)責(zé)化工園區(qū)管理的地方人民政府應(yīng)明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-未明確承擔(dān)化工園區(qū)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理職責(zé)的機(jī)構(gòu); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-未在化工園區(qū)(包括分片設(shè)置的片區(qū))內(nèi)或附近設(shè)立辦公場(chǎng)所并配備相應(yīng)的專業(yè)安全監(jiān)管人員; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)(27)化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人,建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度;根據(jù)企業(yè)數(shù)量、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)、整體安全風(fēng)險(xiǎn)狀況等因素,配齊配強(qiáng)專業(yè)安全監(jiān)管人員,明確監(jiān)管人員職責(zé),合理調(diào)配力量,確保專業(yè)監(jiān)管。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?化工園區(qū)專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于6人;化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過20家的,專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于10人; 化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)超過40家的,專業(yè)安全監(jiān)管人員原則上不少于15人。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?專業(yè)安全監(jiān)管人員應(yīng)具有化工等相關(guān)專業(yè)本科及以上學(xué)歷, 或相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域中級(jí)及以上專業(yè)技術(shù)職稱、二級(jí)(技師)及以上職業(yè)資格,或注冊(cè)安全工程師、安全評(píng)價(jià)師等職業(yè)資格,或在化 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?工企業(yè)一線從事生產(chǎn)或安全管理10年及以上。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-配備的專業(yè)安全監(jiān)管人員數(shù)量不滿足要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)未配備具有化工專業(yè)背景的負(fù)責(zé)人; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-未建立化工園區(qū)管理機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度或未有效執(zhí)行; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(28)化工園區(qū)應(yīng)實(shí)施安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理,明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé),建立健全化工園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度并嚴(yán)格落實(shí)。0分-化工園區(qū)未建立安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單,未明確化工園區(qū)負(fù)責(zé)人、安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)部門的安全管理職責(zé),未建立化工園區(qū)各項(xiàng)安全管理制度; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)安全管理制度有缺項(xiàng); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-化工園區(qū)建立了安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理權(quán)責(zé)清單和各項(xiàng)安全管理制度,但未有效落實(shí)或及時(shí)修訂; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5分-符合要求。
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(29)化工園區(qū)應(yīng)按照有關(guān)法律法規(guī)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求,制定化工園區(qū)安全隱患排查治理制度,制定年度安全檢查計(jì)劃,確定安全檢查重點(diǎn),對(duì)化工園區(qū)內(nèi)涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè)進(jìn)行全覆蓋安全檢查。0分-化工園區(qū)未制定實(shí)施安全隱患排查治理制度,未制定實(shí)施年度安全檢查計(jì)劃; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)制定實(shí)施的安全隱患排查治理制度或年度安全檢查計(jì)劃未覆蓋化工園區(qū)內(nèi)所有涉及“兩重點(diǎn)一重大”的企業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(30)化工園區(qū)應(yīng)建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,協(xié)調(diào)解決化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)之間的安全生產(chǎn)重大問題,統(tǒng)籌指揮化工園區(qū)應(yīng)急救援工作,指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)和應(yīng)急管理工作。0分-化工園區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門與執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門未建立健全行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門與執(zhí)法、應(yīng)急管理等部門建立健全了行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定了相應(yīng)的管理制度文件,但未有效運(yùn)行; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-化工園區(qū)負(fù)有安全生產(chǎn)管理職責(zé)的部門與執(zhí)法、應(yīng)急管理等 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?部門建立健全了行業(yè)監(jiān)管、協(xié)同執(zhí)法和應(yīng)急救援的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,制定了相應(yīng)的管理制度文件并有效運(yùn)行。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(31)化工園區(qū)應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)要求,制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度,對(duì)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),加強(qiáng)對(duì)紅色、橙色安全風(fēng)險(xiǎn)的分析、評(píng)估、預(yù)警與管控。督促化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)按要求開展雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化建設(shè)與應(yīng)用,確保優(yōu)良運(yùn)行,提高安全隱患排查治理效能。0分-未制定安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控制度; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)未開展化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 分-化工園區(qū)開展了企業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí),但未實(shí)現(xiàn)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)全覆蓋; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1 分-化工園區(qū)內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源企業(yè)未有效運(yùn)行雙重預(yù)防機(jī)制數(shù)字化系統(tǒng); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?5 分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理(32)化工園區(qū)應(yīng)開展化工園區(qū)安全生產(chǎn)信息化智能化平臺(tái)建設(shè), 結(jié)合化工園區(qū)實(shí)際,建設(shè)符合《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(應(yīng)急廳〔2022〕5號(hào))要求的化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)并有效運(yùn)行。0? 分-化工園區(qū)未建設(shè)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1? 分-化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)開發(fā)建設(shè)未根據(jù)化工園區(qū)實(shí)際需要,未按照《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(試行)》(應(yīng)急廳〔2022〕5 號(hào))要求,安全基礎(chǔ)管理、重大危
序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則

(47分)
險(xiǎn)源安全管理等六大功能模塊存在缺漏; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2 分-化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)了安全基礎(chǔ)管理、重大危險(xiǎn)源安全管理等六大功能模塊,但模塊下功能點(diǎn)或其功能實(shí)現(xiàn)存在缺漏; 5分-化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)開發(fā)建設(shè)滿足《化工園區(qū)安全風(fēng)險(xiǎn)智能化管控平臺(tái)建設(shè)指南(試行)》(應(yīng)急廳〔2022〕5 號(hào))要求,但未有效運(yùn)行; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?8分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(33)化工園區(qū)應(yīng)制定總體應(yīng)急預(yù)案及專項(xiàng)預(yù)案,至少每?jī)赡杲M織一次生產(chǎn)安全事故應(yīng)急演練。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)未制定總體應(yīng)急預(yù)案和專項(xiàng)預(yù)案; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-化工園區(qū)未按要求開展應(yīng)急演練; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-符合要求。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)(34)化工園區(qū)應(yīng)編制化工園區(qū)消防規(guī)劃或在化工園區(qū)總體規(guī)劃中設(shè)置消防專篇,按照有關(guān)法律法規(guī)和《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)有大型 危化企業(yè)專職消防隊(duì)伍建設(shè)的意見》《?;髽I(yè)消防站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》 等要求,結(jié)合園區(qū)實(shí)際,布點(diǎn)及建設(shè)消防站,消防車種類、數(shù)量、結(jié)構(gòu)以及車載滅火藥劑數(shù)量、裝備器材、防護(hù)裝具等應(yīng)滿足生產(chǎn)安 全事故處置需要?;@區(qū)應(yīng)建設(shè)危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍, 根據(jù)自身安全風(fēng)險(xiǎn)類型,配套建設(shè)醫(yī)療急救場(chǎng)所和氣防站。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)未編制消防規(guī)劃或消防專篇,消防站建設(shè)不符合要求,氣防站、醫(yī)療救護(hù)場(chǎng)所和危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)均不符合要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0-5分-消防規(guī)劃或?qū)F幹?、消防站建設(shè)、醫(yī)療救護(hù)場(chǎng)所、氣防站、危險(xiǎn)化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)符合要求,每項(xiàng)1分,逐項(xiàng)累積得分。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(35)化工園區(qū)應(yīng)建立健全化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度,統(tǒng)籌規(guī)劃配備充足的應(yīng)急物資裝備。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-未建立企業(yè)及公共應(yīng)急物資儲(chǔ)備保障制度; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-化工園區(qū)未配備充足的應(yīng)急物資裝備; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3分-符合要求。

序號(hào)要素評(píng)估內(nèi)容評(píng)分細(xì)則
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?6安全生產(chǎn)與應(yīng)急一體化管理 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(47分)? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(36)化工園區(qū)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害的監(jiān)測(cè)和預(yù)警,落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施,防范因自然災(zāi)害引發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品次生災(zāi)害。? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?0分-未對(duì)臺(tái)風(fēng)、雷電、洪水、泥石流、滑坡等自然災(zāi)害監(jiān)測(cè)和預(yù)警; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1分-未落實(shí)有關(guān)災(zāi)害的防范措施; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2分-符合要求。
評(píng)分說明: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?1.評(píng)分時(shí),對(duì)各項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容按照各自對(duì)應(yīng)的評(píng)分細(xì)則逐一進(jìn)行評(píng)分。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2.采用百分制進(jìn)行評(píng)分,化工園區(qū)計(jì)算分值按如下公式計(jì)算: ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Ln ?Ei ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?Z =?????? i=1??????? × 100 ? S 170 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?式中:Z-化工園區(qū)計(jì)算分值;Ei-單項(xiàng)評(píng)估內(nèi)容分值;S-事故扣分分值,12個(gè)月內(nèi),化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)每發(fā)生1起亡人的一般化工生產(chǎn)安全事故,扣3分,多起事故需累積計(jì)算。 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?3.化工園區(qū)存在以下情況,直接判定為高安全風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)(A級(jí)): ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(1)化工園區(qū)規(guī)劃不符合所在設(shè)區(qū)的市國(guó)土空間規(guī)劃或未明確“四至”范圍; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(2)化工園區(qū)未明確承擔(dān)安全生產(chǎn)管理職責(zé)的機(jī)構(gòu)或配備的專業(yè)安全監(jiān)管人員不滿足要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(3)化工園區(qū)與高敏感防護(hù)目標(biāo)、重要防護(hù)目標(biāo)和居民區(qū)之間的外部安全防護(hù)距離不符合標(biāo)準(zhǔn)要求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(4)化工園區(qū)內(nèi)部布局不合理,企業(yè)之間存在重大安全風(fēng)險(xiǎn)疊加失控; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(5)化工園區(qū)內(nèi)存在在役化工裝置未經(jīng)具有相應(yīng)資質(zhì)的單位設(shè)計(jì)且未通過安全設(shè)計(jì)診斷的企業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(6)化工園區(qū)內(nèi)存在涉及危險(xiǎn)化工工藝的特種作業(yè)人員學(xué)歷資質(zhì)不滿足相關(guān)要求的企業(yè); ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(7)化工園區(qū)不能保障雙電源供電,或化工園區(qū)內(nèi)有一級(jí)負(fù)荷時(shí),雙電源的每一路電源的變壓器總?cè)萘坎荒芏紳M足所有負(fù)荷用電需求; ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?(8)化工園區(qū)內(nèi)企業(yè)發(fā)生較大及以上化工生產(chǎn)安全事故。
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