各省級煤礦安全監(jiān)察局黨組，總局和煤礦安監(jiān)局機關(guān)各司局、駐總局紀(jì)檢組、應(yīng)急指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社會組織黨委（總支、支部）：

根據(jù)中共中央的決定以及中央國家機關(guān)工委有關(guān)要求，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局系統(tǒng)實際，現(xiàn)就認真學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神相關(guān)事項通知如下：

黨的十九大是在全面建成小康社會決勝階段、中國特色社會主義進入新時代的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的大會，是一次高舉旗幟、繼往開來、奮勇前行的大會。習(xí)近平總書記在大會上所作的題為《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利》的報告（以下簡稱報告），站在歷史和時代的高度，深刻總結(jié)了黨的十八大以來取得的輝煌成就和歷史性變革，科學(xué)回答了新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的一系列重大理論和實踐問題，提出了習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和基本方略，對決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利作出了全面部署。報告高屋建瓴、統(tǒng)攬全局、內(nèi)涵豐富、催人奮進，通篇展示了以習(xí)近平同志為核心的黨中央引領(lǐng)新時代中國特色社會主義的理論成果、實踐成果、創(chuàng)新成果，是指導(dǎo)全黨全國各族人民高舉中國特色社會主義偉大旗幟、決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的政治宣言和行動綱領(lǐng)。大會選舉產(chǎn)生了新一屆中央委員會和中央紀(jì)律檢查委員會。大會審議通過的《中國共產(chǎn)黨章程（修正案）》將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想寫入黨章，確立為我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想。修改后的黨章充分體現(xiàn)了黨的十八大以來黨的理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、制度創(chuàng)新成果，充分體現(xiàn)了黨的十九大報告確立的重大理論觀點和重大戰(zhàn)略思想，對推進黨的事業(yè)和黨的建設(shè)必將更好發(fā)揮規(guī)范和指導(dǎo)作用。黨的十九屆一中全會選舉產(chǎn)生了以習(xí)近平同志為核心的新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體，一批經(jīng)驗豐富、德才兼?zhèn)?、奮發(fā)有為的同志進入中央領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，充分顯示出中國特色社會主義事業(yè)蓬勃興旺、充滿活力。

總局系統(tǒng)各級黨組織和全體黨員干部一定要迅速行動起來,把黨的十九大精神學(xué)習(xí)好、宣傳好、領(lǐng)會好、貫徹好，切實增強學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的自覺性和堅定性，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”，堅決維護黨中央權(quán)威，堅決服從黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的十九大精神上來，把力量和智慧凝聚到落實黨的十九大確定的各項目標(biāo)任務(wù)上來。

總局系統(tǒng)各級黨組織要迅速組織全體黨員、干部職工認真研讀黨的十九大報告和黨章，學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記在黨的十九屆一中全會上的重要講話精神，堅持讀原著、學(xué)原文、悟原理，在學(xué)懂上下功夫，在弄通上下功夫，在做實上下功夫，切實全面準(zhǔn)確把握中央關(guān)于“10個深刻領(lǐng)會”的要求，做到學(xué)深悟透。要按照總局黨組書記、局長王玉普同志在全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神視頻會議上的部署要求，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。要在全面學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合思想和工作實際，圍繞以下四個專題來深入學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會精神實質(zhì)。

第一個專題：深入學(xué)習(xí)和把握黨的十八大以來黨和國家事業(yè)取得的歷史性成就、發(fā)生的歷史性變革。重點引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以巨大的政治勇氣和強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，砥礪奮進，統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，包括經(jīng)濟建設(shè)取得重大成就、全面深化改革取得重大突破、民主法治建設(shè)邁出重大步伐、思想文化建設(shè)取得重大進展、人民生活不斷改善、生態(tài)文明建設(shè)成效顯著、強軍興軍開創(chuàng)新局面、港澳臺工作取得新進展、全方位外交布局深入展開、全面從嚴(yán)治黨成效卓著等十個方面的偉大成就。進一步堅定決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的信心。

第二個專題：深入學(xué)習(xí)和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的歷史地位和豐富內(nèi)涵。重點引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會和把握習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，是對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀的繼承和發(fā)展，是馬克思主義中國化的最新成果，是黨和人民實踐經(jīng)驗和集體智慧的結(jié)晶，是中國特色社會主義理論體系的重要組成部分，是全黨全國人民為實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興而奮斗的行動指南，必須長期堅持并不斷發(fā)展。廣大黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會這一思想的歷史地位、科學(xué)體系、精神實質(zhì)、實踐要求，堅定自覺地以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作。

第三個專題：深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會和把握決勝全面建成小康社會、奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利的目標(biāo)任務(wù)。重點引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會報告明確提出的開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系、發(fā)展社會主義民主政治、推動社會主義文化繁榮興盛、加強和創(chuàng)新社會治理、建設(shè)美麗中國、全面推進國防和軍隊現(xiàn)代化、推進祖國統(tǒng)一、推動構(gòu)建人類命運共同體、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平等重要內(nèi)容。這是邁向新時代、開啟新征程的基本要求，各項目標(biāo)任務(wù)相互聯(lián)系、相互促進，必須準(zhǔn)確理解和全面掌握。

第四個專題：深入學(xué)習(xí)和把握全面從嚴(yán)治黨的重大部署。重點引導(dǎo)廣大黨員干部深刻領(lǐng)會新時代黨的建設(shè)總要求，尤其要準(zhǔn)確掌握和理解報告對全面從嚴(yán)治黨、不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平提出的“八項主要任務(wù)”的科學(xué)內(nèi)涵和根本要求。要緊密結(jié)合各單位黨的建設(shè)、隊伍建設(shè)實際，始終把政治建設(shè)擺在首位，扎實推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，嚴(yán)格履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，健全和完善全面從嚴(yán)治黨制度體系，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和隊伍建設(shè)，大力營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。

報告在部署提高保障和改善民生水平，加強和創(chuàng)新社會治理任務(wù)時，明確提出“樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，健全公共安全體系，完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅決遏制重特大安全事故，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力”的要求，進一步明確了當(dāng)前和今后一個時期加強安全生產(chǎn)工作的目標(biāo)、任務(wù)和舉措。

各級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責(zé)同志，要帶頭站在新時代前列，深入學(xué)習(xí)，深入研究解決新矛盾新問題，推動安全生產(chǎn)改革發(fā)展取得新突破。一是要認真謀劃安全生產(chǎn)工作思路和目標(biāo)任務(wù)。圍繞全面建成小康社會和基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化、建成富強民主文明和諧美麗的社會主義現(xiàn)代化強國“兩個階段”戰(zhàn)略安排，按照黨的十九大對安全生產(chǎn)工作的部署要求，研究制定安全生產(chǎn)工作中長期發(fā)展的總體目標(biāo)、重點任務(wù)和重大舉措。二是要強化依法治理，全面提升安全生產(chǎn)法治水平。按照黨的十九大對加強法治建設(shè)的部署要求，推進加強安全生產(chǎn)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)、安全執(zhí)法體系建設(shè)、執(zhí)法監(jiān)督體系建設(shè)、執(zhí)法保障體系建設(shè)，努力提升安全生產(chǎn)法治水平。三是要強化改革創(chuàng)新，統(tǒng)籌推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展。按照黨的十九大部署提出的構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的制度體系的要求，進一步完善安全生產(chǎn)責(zé)任制、深化安全監(jiān)管監(jiān)察體制改革、加強行政審批制度改革、創(chuàng)新安全監(jiān)管工作機制，推動安全生產(chǎn)改革創(chuàng)新，提升安全監(jiān)管監(jiān)察能力和水平。四是要強化綜合治理，不斷提高安全生產(chǎn)防控能力。按照黨的十九大關(guān)于健全公共安全體系，堅決遏制重特大事故的要求，進一步建立健全安全生產(chǎn)綜合治理工作格局、充分運用各類有效的安全管理手段、加強安全生產(chǎn)社會化服務(wù)體系建設(shè)、加快建立安全風(fēng)險防控體系，不斷強化安全生產(chǎn)綜合治理，努力提高安全生產(chǎn)的把握性、可控性。五是要強化基礎(chǔ)建設(shè)，努力構(gòu)建安全生產(chǎn)長效機制。按照黨的十九大提出的樹立安全發(fā)展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，提升防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力的要求，加快建立安全宣傳教育體系、完善安全投入長效機制、推動安全科技進步、提升企業(yè)本質(zhì)安全水平、加強職業(yè)健康監(jiān)管工作、加強應(yīng)急救援能力建設(shè)，持續(xù)夯實安全發(fā)展基礎(chǔ)。

各單位在學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神時，要參照上述思路性意見，緊密結(jié)合本部門、本單位、本地區(qū)實際，認真思考謀劃明年以及今后一個時期工作，明確奮斗目標(biāo)和重點任務(wù)，研究提出進一步做好安全監(jiān)管監(jiān)察和相關(guān)工作的具體措施，切實把黨的十九大精神轉(zhuǎn)化為推動安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的強大動力。

學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神，是總局系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個時期的首要政治任務(wù)，各級黨組織必須高度重視，迅速興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神的熱潮。

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，切實抓好各級領(lǐng)導(dǎo)干部的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。各級黨組織要按照總局黨組統(tǒng)一部署，緊密結(jié)合實際周密制定本單位學(xué)習(xí)計劃和方案，黨政主要負責(zé)同志要站在第一線抓落實。總局黨組將通過黨組（擴大）會議、黨組中心組學(xué)習(xí)研討、邀請黨的十九大精神中央宣講團成員作學(xué)習(xí)輔導(dǎo)報告和總局十九大代表宣講、總局領(lǐng)導(dǎo)講黨課、舉辦直屬機關(guān)黨組織書記專題培訓(xùn)班、處級以上黨員領(lǐng)導(dǎo)干部集中輪訓(xùn)等，組織開展一系列學(xué)習(xí)活動。總局黨校要把學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神作為干部培訓(xùn)的主要內(nèi)容，抓好進教材、進課堂、進學(xué)員頭腦工作。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照工作分工，帶動分管領(lǐng)域黨員干部學(xué)習(xí)。各單位主要負責(zé)同志要帶頭宣講，以實際行動走在前、作表率，帶動廣大黨員干部的學(xué)習(xí)。各級黨組織要加強工作指導(dǎo)和督促檢查，務(wù)求取得實效。

（二）認真抓好基層黨員、干部職工的學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。   基層黨員、干部職工的學(xué)習(xí)，要以黨支部、黨小組為單位，采取集中學(xué)習(xí)、個人自學(xué)、組織座談、領(lǐng)導(dǎo)干部宣講等方式進行。黨支部要以學(xué)習(xí)貫徹十九大精神為主題，認真落實“三會一課”制度，以原原本本學(xué)文件、研讀討論為主，切實提高學(xué)習(xí)效果。要充分發(fā)揮工、青、婦等群團組織的積極作用，開展各具特色的學(xué)習(xí)教育活動，確保十九大精神學(xué)習(xí)宣傳貫徹覆蓋到每一名黨員。

（三）加強宣傳報道。各單位要注重宣傳本單位學(xué)習(xí)貫徹的具體舉措和實際行動，注重反映基層干部群眾學(xué)習(xí)貫徹的典型事跡和良好風(fēng)貌?？偩贮h組將利用總局“兩報”、政府網(wǎng)站、“三微一端”、《政工之窗》等及時反映總局系統(tǒng)學(xué)習(xí)貫徹動態(tài)，登載輔導(dǎo)材料以及基層同志的體會文章，切實把學(xué)習(xí)活動廣泛開展起來、逐步引向深入。

 各單位學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九大精神情況，請及時報總局黨組。

中共國家安全監(jiān)管總局黨組

2017年11月6日