國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步
加強(qiáng)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人
安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)的通知
安監(jiān)總廳人事函〔2017〕185號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
近年來(lái),化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平不斷提高,全國(guó)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),但安全生產(chǎn)基礎(chǔ)依然較為薄弱。在化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)安全事故調(diào)查過(guò)程中發(fā)現(xiàn),事故企業(yè)不同程度地存在主要負(fù)責(zé)人法律意識(shí)和安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)淡薄、安全生產(chǎn)管理知識(shí)欠缺、安全生產(chǎn)管理能力不能滿足安全生產(chǎn)需要等共性問(wèn)題,企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的因素仍然是制約化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)工作的重要因素。為認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)工作的決策部署,推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任,現(xiàn)就進(jìn)一步加強(qiáng)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)培訓(xùn)工作通知如下:
一、培訓(xùn)對(duì)象、時(shí)間和內(nèi)容
(一)培訓(xùn)對(duì)象和時(shí)間。
在2018年3月20日前,原則上由各省級(jí)安全監(jiān)管局組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)所有化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行一次全覆蓋的安全培訓(xùn)。轄區(qū)內(nèi)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多的省份,最遲在2018年6月20日前組織完成安全培訓(xùn),并提前向國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司報(bào)送培訓(xùn)安排。
(二)培訓(xùn)重點(diǎn)內(nèi)容。
按照《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全生產(chǎn)管理知識(shí)重點(diǎn)考核內(nèi)容(第一版)》(安監(jiān)總廳宣教〔2017〕15號(hào))要求,重點(diǎn)圍繞有關(guān)法律法規(guī)對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)的基本要求、安全風(fēng)險(xiǎn)管控常識(shí)、化工過(guò)程安全管理等相關(guān)內(nèi)容,科學(xué)合理設(shè)置培訓(xùn)內(nèi)容。
二、有關(guān)工作要求
(一)各地區(qū)要高度重視,充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展安全培訓(xùn)工作對(duì)于提升化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人安全管理理念能力水平、有效預(yù)防遏制重特大生產(chǎn)安全事故的重要意義,以推動(dòng)企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為著力點(diǎn),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),確保轄區(qū)內(nèi)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人參訓(xùn)率達(dá)到100%。
(二)注重統(tǒng)籌安排,將此次安全培訓(xùn)與本地區(qū)年度安全培訓(xùn)計(jì)劃和化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的再培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合,扎實(shí)做好安全培訓(xùn)工作,確保取得實(shí)效。
(三)嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)要求,在安全培訓(xùn)結(jié)束后組織測(cè)試,對(duì)測(cè)試不合格的化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人要限期進(jìn)行補(bǔ)考,補(bǔ)考仍不合格的,所在地省級(jí)安全監(jiān)管局要在政府網(wǎng)站上進(jìn)行公開(kāi)通報(bào)。
(四)各省級(jí)安全監(jiān)管局要認(rèn)真研究制定安全培訓(xùn)具體方案,采取送教上門、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)、交流討論等多種方式開(kāi)展安全培訓(xùn),提高安全培訓(xùn)的針對(duì)性和實(shí)效性,不斷提升安全培訓(xùn)質(zhì)量。
(五)要嚴(yán)格執(zhí)行《財(cái)政部 中共中央組織部 國(guó)家公務(wù)員局關(guān)于印發(fā)<中央和國(guó)家機(jī)關(guān)培訓(xùn)費(fèi)管理辦法>的通知》(財(cái)行〔2016〕540號(hào))要求,嚴(yán)禁借安全培訓(xùn)之名謀取不正當(dāng)利益。
(六)請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局于2018年3月20日前(轄區(qū)內(nèi)化工<危險(xiǎn)化學(xué)品>生產(chǎn)企業(yè)數(shù)量較多的省份在2018年6月20日前),將本地區(qū)安全培訓(xùn)總結(jié)報(bào)告和參訓(xùn)人員信息(見(jiàn)附件)報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管三司。同時(shí),要組織做好對(duì)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)生產(chǎn)企業(yè)分管負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn),不斷加強(qiáng)對(duì)基層危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)管人員培訓(xùn)和考核工作,有力支撐推動(dòng)化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。
國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
2017年8月29日