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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2017年07月13日

關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為信息管理工作的通知【廢止】點(diǎn)擊此處下載本文件new格式

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發(fā) 文 號(hào):安監(jiān)總廳〔2017〕59號(hào)
發(fā)布單位:國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2017-07-10

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局,總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局,應(yīng)急指揮中心:

為認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于印發(fā)<對(duì)安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為開展聯(lián)合懲戒的實(shí)施辦法>的通知》(安監(jiān)總辦〔201749號(hào),以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施辦法》),進(jìn)一步明確各環(huán)節(jié)工作責(zé)任,切實(shí)增強(qiáng)失信行為信息管理工作的可操作性、規(guī)范性和有效性,現(xiàn)將有關(guān)要求通知如下:

一、建立全面規(guī)范的失信行為信息管理流程

(一)省局相關(guān)信息報(bào)送和審核流程。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要于每月10日前將本地區(qū)上月收集的擬納入聯(lián)合懲戒對(duì)象(含“黑名單”,下同)管理的信息及開展聯(lián)合懲戒情況(煤礦方面情況由各省級(jí)煤礦安監(jiān)局報(bào)送),經(jīng)主要負(fù)責(zé)人(或主持工作的負(fù)責(zé)人,下同)審簽后報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳(格式參見附件1);總局辦公廳匯總并分類后,分別印送總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)業(yè)務(wù)司審核;有關(guān)業(yè)務(wù)司應(yīng)于3個(gè)工作日內(nèi)完成審核,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后反饋總局辦公廳。

(二)通過總局安全生產(chǎn)綜合統(tǒng)計(jì)信息直報(bào)系統(tǒng)獲得的相關(guān)事故信息報(bào)送和審核流程??偩纸y(tǒng)計(jì)司要于每周一將上周接報(bào)的較大及以上事故和典型事故信息匯總梳理后,報(bào)送辦公廳(格式參見附件2),由辦公廳印送有關(guān)業(yè)務(wù)司;有關(guān)業(yè)務(wù)司會(huì)同相關(guān)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門嚴(yán)格審核并按規(guī)定格式進(jìn)行完善,審核后的事故信息(含有關(guān)說明)經(jīng)司主要負(fù)責(zé)人審簽后,于每周五報(bào)送辦公廳。

(三)總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)司局相關(guān)信息報(bào)送和審核流程。總局和煤礦安監(jiān)局有關(guān)司局要及時(shí)匯總上月通過事故調(diào)查、安全生產(chǎn)舉報(bào)、安全生產(chǎn)巡查、督查、檢查、信訪督辦等渠道獲取并核實(shí)的相關(guān)信息,經(jīng)主要負(fù)責(zé)人審簽后于每月10日前報(bào)送總局辦公廳(格式參見附件1)。

(四)信息發(fā)布前相關(guān)信息管理流程。總局辦公廳每月將上述不同渠道匯總的有關(guān)信息及時(shí)送請(qǐng)總局政法司進(jìn)行相關(guān)審核,將會(huì)審情況報(bào)告總局黨組,并提請(qǐng)總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議研究審議;辦公廳會(huì)同有關(guān)司按照審議意見修改完善后,按規(guī)定程序?qū)ν獍l(fā)布。

(五)信息移出前相關(guān)信息管理流程。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門負(fù)責(zé)對(duì)擬移出聯(lián)合懲戒管理的聯(lián)合懲戒對(duì)象相關(guān)情況進(jìn)行審核,對(duì)聯(lián)合懲戒對(duì)象主體被注銷、關(guān)閉等情況進(jìn)行確認(rèn),提出審核處理意見。聯(lián)合懲戒期滿前10個(gè)工作日,省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門將審核結(jié)果報(bào)送總局辦公廳(格式參見附件3);辦公廳分送各有關(guān)司局按程序?qū)徍?,審核情況報(bào)總局分管領(lǐng)導(dǎo)審定后,按規(guī)定程序移出聯(lián)合懲戒對(duì)象管理。

二、建立高效聯(lián)動(dòng)的工作機(jī)制

(一)建立工作匯報(bào)和情況通報(bào)制度。辦公廳每月將聯(lián)合懲戒和“黑名單”管理制度實(shí)施情況,各地區(qū)、各有關(guān)司局信息報(bào)送和審核情況,在總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議或月度分析會(huì)上作專題匯報(bào)并印發(fā)通報(bào)。

(二)建立臺(tái)賬管理和跟蹤督辦制度。建立由辦公廳牽頭抓總、相關(guān)司局按照職責(zé)分工協(xié)調(diào)配合的工作機(jī)制,統(tǒng)籌建立安全生產(chǎn)領(lǐng)域失信行為信息工作臺(tái)賬,實(shí)施動(dòng)態(tài)管理??偩洲k公廳對(duì)有關(guān)業(yè)務(wù)司局相關(guān)工作跟蹤督辦,各有關(guān)業(yè)務(wù)司局對(duì)省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門相關(guān)工作跟蹤督辦,推動(dòng)聯(lián)合懲戒制度落地見效。

(三)建立聯(lián)合懲戒成效信息反饋制度。各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門及時(shí)匯總本地區(qū)開展聯(lián)合懲戒情況,并收集本地區(qū)實(shí)施聯(lián)合懲戒的典型案例,每月10日前報(bào)送總局辦公廳。

(四)建立定期專項(xiàng)督查和考核評(píng)估制度。總局辦公廳定期對(duì)各地區(qū)聯(lián)合懲戒各項(xiàng)工作落實(shí)情況組織開展專項(xiàng)督查,對(duì)實(shí)施效果進(jìn)行評(píng)估。將各地區(qū)失信行為信息管理情況納入對(duì)各地區(qū)安全生產(chǎn)巡查和年度考核的重要內(nèi)容。對(duì)管理責(zé)任不落實(shí)、弄虛作假、隱瞞不報(bào)或遲報(bào)等行為,依法依規(guī)依紀(jì)問責(zé)。

?? ?三、有關(guān)要求

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任落實(shí)。各級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門要切實(shí)提高對(duì)安全生產(chǎn)誠(chéng)信體系建設(shè)工作重要性的認(rèn)識(shí),成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,建立以本部門主要負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)的誠(chéng)信體系建設(shè)任務(wù)分工責(zé)任體系,明確具體牽頭協(xié)調(diào)的專門辦事機(jī)構(gòu)和人員,統(tǒng)籌推進(jìn)信息管理、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、平臺(tái)建設(shè)和宣傳教育等相關(guān)工作。

(二)健全工作流程和制度規(guī)范。建立健全科學(xué)合理的失信行為信息采集、報(bào)送、審核、發(fā)布、移出、異議處理等工作流程和相應(yīng)制度機(jī)制,推動(dòng)信息管理和聯(lián)合懲戒機(jī)制的規(guī)范運(yùn)行,確保報(bào)送信息及時(shí)、準(zhǔn)確。對(duì)違法違規(guī)失信行為,要在依法作出相關(guān)的行政處罰決定或者報(bào)請(qǐng)有關(guān)人民政府、移送有關(guān)部門處理后,及時(shí)采集并報(bào)送相關(guān)信息;對(duì)生產(chǎn)安全事故,要在事故調(diào)查結(jié)束后,及時(shí)采集并報(bào)送相關(guān)信息。

請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管監(jiān)察部門和有關(guān)司局于2017724 日前,將分管失信聯(lián)合懲戒對(duì)象信息管理工作的負(fù)責(zé)人、內(nèi)設(shè)處室負(fù)責(zé)人及聯(lián)絡(luò)員名單及相關(guān)信息(含單位、職務(wù)、辦公和移動(dòng)電話,見附件4),報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳(聯(lián)系人及方式:田玉璽,電話:010-64464356<帶傳真>,郵箱:aqcx@chinasafety.gov.cn)。

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附件:1.安全生產(chǎn)領(lǐng)域聯(lián)合懲戒對(duì)象信息匯總表

????? 2.安全生產(chǎn)事故信息匯總審核表

????? 3.聯(lián)合懲戒對(duì)象移出審核情況匯總表

????? 4.聯(lián)合懲戒信息管理責(zé)任人員信息匯總表

?

?????????????? 國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

??????????????? 2017710

文件已被更新,最新網(wǎng)址:http://www.jycdxd.com/Laws/Statute/202308/5713418.shtml
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