于在煤礦安全監(jiān)管部門評選安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)的通知

發(fā) 文號：煤安監(jiān)行管〔2017〕11號
發(fā)布單位：國家煤礦安監(jiān)局
發(fā)布日期：2017-06-29

各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門，福建、寧夏煤礦安全監(jiān)察局：

煤礦安全監(jiān)管隊(duì)伍是有別于煤礦安全監(jiān)察、在煤礦安全生產(chǎn)工作中發(fā)揮重要作用的一支隊(duì)伍。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于評選安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人的通知》（安監(jiān)總?cè)耸漏z2017﹞57號）要求，為進(jìn)一步激發(fā)和調(diào)動基層煤礦安全監(jiān)管部門和煤礦安全監(jiān)管人員的工作積極性，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安監(jiān)局決定在全國各地煤礦安全監(jiān)管部門評選表彰一批煤礦安全監(jiān)管先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人（以下簡稱先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人）?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、總體要求

以鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，深入學(xué)習(xí)貫徹黨中央國務(wù)院安全生產(chǎn)決策部署，牢固樹立紅線意識和安全發(fā)展理念，深化“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，表彰先進(jìn)、樹立典型，大力發(fā)揚(yáng)典型引路作用，激勵廣大煤礦安全監(jiān)管人員敢于擔(dān)當(dāng)、嚴(yán)格執(zhí)法、銳意進(jìn)取、勤政為民，為煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)做出更大貢獻(xiàn)，為迎接黨的十九大勝利召開營造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、評選推薦范圍及名額

評選推薦的主要范圍是：各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，市（地）級煤礦安全監(jiān)管部門及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和所屬事業(yè)單位，縣（市、區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）煤礦安全監(jiān)管部門；上述部門（單位）的專職煤礦安全監(jiān)管人員。擬表彰先進(jìn)單位10個(gè)、先進(jìn)個(gè)人80名（其中駐礦安監(jiān)員20名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)站站長或副站長10名、縣局局長或副局長10名、市局局長或副局長10名、省局副局長5名）。

為突出本次表彰的示范引領(lǐng)作用，本次評選表彰采取差額評選方式，請各省級煤礦安全監(jiān)管部門、省級煤礦安全監(jiān)管工作牽頭部門（福建、寧夏煤礦安全監(jiān)察局）按分配名額（見附件1），結(jié)合本地區(qū)煤礦災(zāi)害程度、安全監(jiān)管工作難度和近幾年煤礦安全生產(chǎn)工作成效，推薦先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人（不得推薦企業(yè)和企業(yè)人員）。

三、評選條件

（一）先進(jìn)單位。

1．全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行黨的路線方針政策，牢固樹立安全發(fā)展觀念和紅線意識，嚴(yán)格貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于煤礦安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)決策部署和相關(guān)法律法規(guī)；

2．忠實(shí)履行煤礦安全監(jiān)管工作職責(zé)，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)煤礦數(shù)量、產(chǎn)量比重大，工作任務(wù)重，近年來在推進(jìn)煤礦安全治本攻堅(jiān)、淘汰落后、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、煤礦安全培訓(xùn)、煤礦生產(chǎn)能力管理、煤礦機(jī)械化自動化、煤礦災(zāi)害治理等工作方面表現(xiàn)突出；

3．深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，干部隊(duì)伍整體素質(zhì)良好，單位風(fēng)清氣正，隊(duì)伍凝聚力、戰(zhàn)斗力強(qiáng)，受到上級部門、地方黨委、政府和煤礦企業(yè)的信任和好評，干部職工無違紀(jì)違法行為；

4．2015年1月1日以來，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生重大及以上生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）先進(jìn)個(gè)人。

1. 理想信念堅(jiān)定，能夠全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，牢固樹立安全發(fā)展觀念和紅線意識，對煤礦安全監(jiān)管工作有強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感；

2．堅(jiān)持原則，敢于擔(dān)當(dāng)，作風(fēng)硬朗、敢抓敢管，嚴(yán)格執(zhí)法、鐵面無私，在本單位樹立了良好形象；

3. 認(rèn)真學(xué)習(xí)，勤于鉆研，勇于創(chuàng)新，業(yè)務(wù)素質(zhì)和綜合能力突出，在推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、強(qiáng)化煤礦安全培訓(xùn)、推進(jìn)機(jī)械化水平提升、嚴(yán)格生產(chǎn)能力核定、淘汰退出落后產(chǎn)能、重大災(zāi)害防治等工作中表現(xiàn)出色，能夠努力破解煤礦安全監(jiān)管難題，且發(fā)揮骨干帶頭作用，事跡突出，在群眾中威信高；

4．從事煤礦安全監(jiān)管工作5年以上，堅(jiān)持全心全意為人民服務(wù)宗旨，愛崗敬業(yè)，甘于奉獻(xiàn)，積極作為，在本職崗位上取得良好業(yè)績；

5. 自覺踐行社會主義核心價(jià)值觀，作風(fēng)正派，品德高尚，清正廉潔，克己奉公，無違紀(jì)違法行為；

6. 自2015年1月1日以來，監(jiān)管區(qū)域內(nèi)煤礦未發(fā)生重大及以上煤礦生產(chǎn)安全事故。

四、評選程序和工作要求

（一）確保評選過程公開、公平、公正。擬推薦對象由所在單位民主推薦，領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定，自下而上逐級審核確定，要在所在單位公示，公示期為7天，內(nèi)容包括評選條件、推薦單位名稱、推薦個(gè)人姓名、主要事跡等。省級煤礦安全監(jiān)管部門（省級煤礦安全監(jiān)管工作牽頭部門）要在所在省份范圍內(nèi)公示擬推薦對象，國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局將在全國范圍內(nèi)公示擬表彰對象。被推薦的先進(jìn)個(gè)人，須按干部管理權(quán)限征得干部管理部門同意，并征求紀(jì)檢監(jiān)察和計(jì)劃生育等部門意見，填報(bào)征求意見表（見附件2）。

（二）注重推薦基層和一線工作人員。評選推薦名額要向基層煤礦安全監(jiān)管部門和長期在一線工作的煤礦安全監(jiān)管人員傾斜。副廳局級及以上單位（部門）和副廳局級及以上干部，以及已獲得省部級以上榮譽(yù)稱號的人員不參加評選。評選推薦的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人中，處級單位和處級干部比例均控制在推薦總名額的20%以內(nèi)。各省級煤礦安全監(jiān)管部門（省級煤礦安全監(jiān)管工作牽頭部門）嚴(yán)格按照分配的名額推薦處級以下單位（部門）和處級及以下干部。

（三）及時(shí)報(bào)送評選材料。被推薦的先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人，要分別填寫《安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位審批表》（附件3）和《安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人審批表》（附件4）一式2份。先進(jìn)事跡材料要重點(diǎn)突出、文字精練，字?jǐn)?shù)控制在1500字以內(nèi)。評選材料要內(nèi)容真實(shí)，層層把關(guān)。各省級煤礦安全監(jiān)管部門要對評審程序、處級干部比例、候選人身份、事跡、簡歷等內(nèi)容認(rèn)真審核，推薦評選情況和有關(guān)申報(bào)材料經(jīng)本部門領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究后，以正式文件報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局（電子版發(fā)到指定電子郵箱）。

五、表彰和獎勵形式

堅(jiān)持精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合、以精神獎勵為主的原則。國家安全監(jiān)管總局和國家煤礦安監(jiān)局聯(lián)合印發(fā)表彰決定，在2018年全國安全生產(chǎn)工作會議上進(jìn)行表彰。先進(jìn)單位授予“安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位” 榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書和獎牌；先進(jìn)個(gè)人授予“安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)個(gè)人”榮譽(yù)稱號，頒發(fā)證書和獎?wù)隆?/span>

六、工作機(jī)構(gòu)

國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)本次評先推薦具體工作。

各省級煤礦安全監(jiān)管部門（省級煤礦安全監(jiān)管工作牽頭部門）負(fù)責(zé)所在省份煤礦安全監(jiān)管系統(tǒng)評先推薦工作，各單位（部門）要在2017年7月15日前將評先推薦工作相關(guān)負(fù)責(zé)人、聯(lián)絡(luò)員姓名及聯(lián)系方式（電話、傳真、手機(jī)、電子郵箱）電子版報(bào)送國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司，評選推薦材料于2017年10月1日前郵寄至國家煤礦安監(jiān)局行業(yè)安全基礎(chǔ)管理指導(dǎo)司（郵寄包裝注明“評選推薦材料”字樣）。