各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局黨組，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、駐總局紀(jì)檢組、應(yīng)急指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社會(huì)組織黨委（總支、支部）：

為認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央辦公廳印發(fā)的《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》和黨中央召開的推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)精神，以及中央國家機(jī)關(guān)工委印發(fā)的《中央國家機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局系統(tǒng)實(shí)際，總局黨組組織制定了《中共國家安全監(jiān)管總局黨組推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》（以下簡稱《實(shí)施方案》），經(jīng)總局黨組會(huì)議研究通過，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

各單位黨組織要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示精神，深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重大意義，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央決策部署上來，準(zhǔn)確把握常態(tài)化制度化的目標(biāo)任務(wù)、基本要求和關(guān)鍵措施，以高度的政治責(zé)任感和使命感落實(shí)好這項(xiàng)重大政治任務(wù)；要切實(shí)履行主體責(zé)任，根據(jù)《實(shí)施方案》專門研究部署，作出具體安排，2017年的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要緊緊圍繞“迎接十九大，學(xué)習(xí)十九大，做合格共產(chǎn)黨員”這一主題開展，在真“學(xué)”實(shí)“做”上深化拓展；要加強(qiáng)督導(dǎo)和考核，把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，及時(shí)總結(jié)交流經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在的問題，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷取得新成效。

請(qǐng)各單位每季度將推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作情況報(bào)總局人事司（宣教辦），其中，總局直屬機(jī)關(guān)及各在京事業(yè)單位同時(shí)抄報(bào)總局直屬機(jī)關(guān)黨委。

中共國家安全監(jiān)管總局黨組  

2017年5月12日  

為認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央《關(guān)于推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的意見》和習(xí)近平總書記對(duì)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的重要指示精神，根據(jù)中央領(lǐng)導(dǎo)同志在推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作座談會(huì)上的講話要求和《中央國家機(jī)關(guān)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化實(shí)施方案》安排，結(jié)合國家安全監(jiān)管總局系統(tǒng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

一、準(zhǔn)確把握基本目標(biāo)和基本要求

（一）基本目標(biāo)。各級(jí)黨組織要緊密結(jié)合安全生產(chǎn)改革發(fā)展和本單位本部門實(shí)際，把思想教育作為首要任務(wù)，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，用習(xí)近平總書記系列重要講話精神和關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要指示批示統(tǒng)一思想、武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，堅(jiān)持學(xué)思踐悟、知行合一，堅(jiān)持全覆蓋、常態(tài)化、重創(chuàng)新、求實(shí)效，扎實(shí)推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，不斷增強(qiáng)黨組織和黨員政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，不斷增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性，不斷增強(qiáng)黨自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高能力，確保各級(jí)黨組織充分履行職能、發(fā)揮核心作用，確保黨員領(lǐng)導(dǎo)干部忠誠干凈擔(dān)當(dāng)、發(fā)揮表率作用，以實(shí)實(shí)在在的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育成效，推動(dòng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

（二）基本要求。一是堅(jiān)持融入日常、抓在經(jīng)常。國家安全監(jiān)管總局黨組和各單位黨委（黨組）要以理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、民主生活會(huì)等制度為主要抓手，組織黨員領(lǐng)導(dǎo)干部定期開展集體學(xué)習(xí)；基層黨組織要以“三會(huì)一課”為基本制度，以黨支部為基本單位，把“兩學(xué)一做”作為黨員教育的基本內(nèi)容，長期堅(jiān)持、形成常態(tài)。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。要聚焦突出問題，建立完善及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決問題的有效機(jī)制，著力推動(dòng)各級(jí)黨組織和黨員依靠自身力量修正錯(cuò)誤、解決問題、提高能力。三是堅(jiān)持以上率下。要認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局黨組和各單位黨委（黨組）主體責(zé)任，抓實(shí)抓住“關(guān)鍵少數(shù)”，嚴(yán)格和規(guī)范雙重組織生活制度，充分發(fā)揮國家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭示范作用，防止學(xué)習(xí)教育“燈下黑”。四是堅(jiān)持分類指導(dǎo)。針對(duì)行政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)組織等不同層級(jí)不同類型單位要明確目標(biāo)任務(wù)、工作要求，體現(xiàn)具體化、精準(zhǔn)化、差異化。五是堅(jiān)持激發(fā)基層活力。著力加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)，充分調(diào)動(dòng)黨支部工作積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性，探索創(chuàng)新黨內(nèi)教育和組織生活的有效方法，總結(jié)推廣基層黨支部工作法。六是堅(jiān)持選樹典型。深入開展安全監(jiān)管監(jiān)察先進(jìn)單位和先進(jìn)個(gè)人評(píng)選表彰活動(dòng)，大力宣傳踐行“兩學(xué)一做”優(yōu)秀黨員先進(jìn)事跡，引導(dǎo)黨員、干部見賢思齊，營造創(chuàng)先爭優(yōu)濃厚氛圍。七是堅(jiān)持常抓不懈。堅(jiān)決防止和克服緊一陣松一陣、表面化形式化、學(xué)習(xí)教育與思想工作實(shí)際“兩張皮”等問題。

二、精心安排學(xué)習(xí)內(nèi)容

（一）制定學(xué)習(xí)計(jì)劃。各級(jí)黨組織要切實(shí)執(zhí)行黨中央《關(guān)于在全體黨員中開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育方案》以及國家安全監(jiān)管總局黨組《開展“學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話，做合格黨員”學(xué)習(xí)教育實(shí)施方案》等規(guī)定要求，按年度作出學(xué)習(xí)計(jì)劃安排，明確具體的學(xué)習(xí)內(nèi)容、學(xué)習(xí)任務(wù)和學(xué)習(xí)方式，做到年度有安排、月月有計(jì)劃。黨支部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃要報(bào)上級(jí)黨組織備案。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要根據(jù)自身實(shí)際制定個(gè)人年度自學(xué)計(jì)劃，學(xué)習(xí)計(jì)劃要報(bào)所在黨支部備案。

（二）突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。 一是深入學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)。要以黨章為統(tǒng)領(lǐng)，深刻認(rèn)識(shí)黨章是管黨治黨的總規(guī)矩總遵循，深入學(xué)習(xí)和踐行《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)要求，真正使黨章黨規(guī)內(nèi)化于心、外化于行，把尊崇黨章、遵守黨規(guī)的要求落到實(shí)處。二是深入學(xué)習(xí)系列講話。要堅(jiān)持讀原著、學(xué)原文、悟原理，聯(lián)系實(shí)際學(xué)、帶著問題學(xué)、不斷跟進(jìn)學(xué)，領(lǐng)會(huì)掌握基本精神、基本內(nèi)容、基本要求，做到學(xué)而信、學(xué)而思、學(xué)而行。要及時(shí)跟進(jìn)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記最新講話精神，深刻認(rèn)識(shí)講話的重大理論意義和實(shí)踐意義，深刻理解講話的時(shí)代背景、鮮明主題、科學(xué)體系，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，領(lǐng)會(huì)掌握貫穿其中的馬克思主義立場觀點(diǎn)方法。要持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的重要論述和重要指示批示精神，深入學(xué)習(xí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見》，不斷提高認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握安全監(jiān)管監(jiān)察改革發(fā)展和實(shí)踐要求。三是拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容。要把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話同學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀緊密結(jié)合起來，不斷提高馬克思主義思想覺悟和理論水平。

三、教育引導(dǎo)黨員做到“四個(gè)合格”

各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)廣大黨員堅(jiān)持學(xué)做互進(jìn)、知行合一，按照“四講四有”具體標(biāo)準(zhǔn)，做到政治合格、執(zhí)行紀(jì)律合格、品德合格、發(fā)揮作用合格。一是做到政治合格。重點(diǎn)是堅(jiān)定對(duì)馬克思主義的信仰和對(duì)社會(huì)主義、共產(chǎn)主義的信念，把握正確政治方向，堅(jiān)定站穩(wěn)政治立場，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)“四個(gè)自信”，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威，在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，做政治上的明白人。二是做到執(zhí)行紀(jì)律合格。重點(diǎn)是增強(qiáng)組織紀(jì)律性，執(zhí)行黨的決定，服從組織分配，嚴(yán)守黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)決維護(hù)法規(guī)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，自覺接受組織和群眾的監(jiān)督，做到心存敬畏、言有所戒、行有所止。三是做到品德合格。重點(diǎn)是繼承發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，大力弘揚(yáng)忠誠老實(shí)、光明坦蕩、公道正派、實(shí)事求是、艱苦奮斗、清正廉潔等共產(chǎn)黨人價(jià)值觀，帶頭踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，保持健康的生活情趣和高尚的道德情操，永葆共產(chǎn)黨人的政治本色。四是做到發(fā)揮作用合格。重點(diǎn)是牢記黨的根本宗旨，保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，在安全生產(chǎn)重大事件、艱巨任務(wù)等關(guān)鍵時(shí)刻沖得上去，在改革創(chuàng)新、行政執(zhí)法、風(fēng)險(xiǎn)管控、隱患排查、應(yīng)急處置、事故調(diào)查、安全宣傳等日常工作中認(rèn)真負(fù)責(zé)、勤勤懇懇，表現(xiàn)出共產(chǎn)黨員應(yīng)有的事業(yè)心、責(zé)任感和奉獻(xiàn)精神，發(fā)揮共產(chǎn)黨員先鋒模范作用。

各級(jí)黨組織要教育引導(dǎo)黨員在任何崗位、任何地方、任何情況下都銘記黨員身份，積極為黨工作。要運(yùn)用多種方式，組織開展主題實(shí)踐、崗位練兵、知識(shí)技能競賽等，促進(jìn)黨員提升履職能力和基本功。定期評(píng)選表彰優(yōu)秀共產(chǎn)黨員、優(yōu)秀黨務(wù)工作者、先進(jìn)基層黨組織，大力營造學(xué)先進(jìn)、比先進(jìn)、趕先進(jìn)的濃厚氛圍。

四、聯(lián)系思想工作實(shí)際持續(xù)經(jīng)常查找解決問題

各級(jí)黨組織和廣大黨員要堅(jiān)持學(xué)做結(jié)合，突出針對(duì)性，敢于直面問題，勇于自我革命，黨主體責(zé)任，是否堅(jiān)決執(zhí)行黨的理論和路線方針政策，是否認(rèn)真堅(jiān)持民主集中制，著力解決黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、管黨治黨寬松軟等問題。三是黨支部要查找分析組織生活是否經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅，黨員教育管理監(jiān)督是否嚴(yán)格、規(guī)范，團(tuán)結(jié)教育服務(wù)群眾是否有力、到位，著力解決政治功能不強(qiáng)、組織軟弱渙散、從嚴(yán)治黨缺位等問題。把查找解決問題作為“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育的規(guī)定要求。一是黨員要對(duì)照黨章黨規(guī)，對(duì)照系列講話，對(duì)照先進(jìn)典型，把自己擺進(jìn)去，經(jīng)常自省修身，打掃思想灰塵、進(jìn)行“黨性體檢”，有什么問題解決什么問題，什么問題突出重點(diǎn)解決什么問題。要查找分析理想信念是否堅(jiān)定，著力解決理想信念模糊動(dòng)搖、推崇西方價(jià)值觀念、熱衷于參加封建迷信活動(dòng)等問題；要查找分析對(duì)黨是否忠誠老實(shí)、大是大非面前是否旗幟鮮明、是否做到在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，著力解決不守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、做“兩面人”等問題；要查找分析黨章意識(shí)、黨員意識(shí)是否牢固樹立，著力解決組織紀(jì)律散漫、組織觀念不強(qiáng)、不按規(guī)定交納黨費(fèi)和參加黨的組織生活、不按黨的組織原則辦事等問題；要查找分析是否自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，著力解決道德行為不端、違反社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德等問題；要查找分析是否做到履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)負(fù)責(zé)、發(fā)揮先鋒模范作用，著力解決宗旨觀念淡薄、利己主義嚴(yán)重、漠視群眾安危，執(zhí)法不公、執(zhí)法不嚴(yán)，精神不振、工作慵懶散拖、不作為、發(fā)揮作用不夠等問題。二是各單位黨委（黨組）要查找分析是否落實(shí)全面從嚴(yán)治

要把黨的組織生活作為查找和解決問題的重要途徑，注意聽取群眾的意見和反映，抓早抓小、防微杜漸。一是民主生活會(huì)和組織生活會(huì)要嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)－批評(píng)－團(tuán)結(jié)”，嚴(yán)于自我解剖，熱忱幫助同志。主要負(fù)責(zé)同志要在民主生活會(huì)上通報(bào)班子成員受到談話函詢情況；被談話函詢的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，存在錯(cuò)誤的應(yīng)當(dāng)作出深刻檢查，受到提醒的應(yīng)當(dāng)作出整改表態(tài)，沒有問題的說明談話函詢情況即可。二是談心談話要經(jīng)常，坦誠相見、交流思想，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)提醒。三是各級(jí)黨組織對(duì)本部門本單位違紀(jì)違法案件要及時(shí)點(diǎn)名通報(bào)，要把本部門本單位嚴(yán)重違紀(jì)違法典型案例和干部懺悔錄作為反面教材，認(rèn)真開展反腐倡廉警示教育，筑牢拒腐防變思想防線。四是民主評(píng)議黨員要客觀公正評(píng)價(jià)黨員表現(xiàn)，幫助引導(dǎo)黨員自覺認(rèn)識(shí)問題、自我改進(jìn)提高，嚴(yán)格穩(wěn)慎處置不合格黨員。

要以高度的政治自覺抓好問題整改，對(duì)查找出的問題要從黨性黨風(fēng)上深刻剖析原因，確定整改措施、整改目標(biāo)和完成時(shí)限，認(rèn)真抓好落實(shí)。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題應(yīng)進(jìn)行專項(xiàng)整治。黨組織班子和班子成員整改落實(shí)情況和任務(wù)清單、措施清單、責(zé)任清單，要在一定范圍內(nèi)以適當(dāng)方式公布，主動(dòng)接受上級(jí)黨組織、下級(jí)組織和黨員、群眾的監(jiān)督。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，針對(duì)長期積累的共性問題，要通過改革的辦法，從制度上加以解決，一些個(gè)性化問題，通過“一事一議”的辦法，穩(wěn)妥解決。要通過具體問題的整改，切實(shí)推動(dòng)長效機(jī)制建設(shè)。

五、充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”示范帶頭作用

（一）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)。國家安全監(jiān)管總局黨組和各單位黨委（黨組）要把學(xué)黨章黨規(guī)、學(xué)系列講話作為理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容，明確學(xué)習(xí)主題，健全學(xué)習(xí)制度、增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)研討式、互動(dòng)式、調(diào)研式學(xué)習(xí)，發(fā)揮引領(lǐng)示范作用。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員，要把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為錘煉黨性的基本功、必修課，加強(qiáng)政治能力訓(xùn)練，加強(qiáng)政治歷練，自覺把講政治貫穿于日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程，嚴(yán)格落實(shí)《國家安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加所在支部組織生活的規(guī)定》，以普通黨員身份參加黨的組織生活。要學(xué)深悟透習(xí)近平總書記系列重要講話精神，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”和堅(jiān)定“四個(gè)自信”，真正做到思想認(rèn)同、政治看齊、行動(dòng)緊跟。

（二）堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭作表率。要帶頭做合格黨員、合格領(lǐng)導(dǎo)干部，時(shí)刻檢視存在的差距和不足，自覺同特權(quán)思想和特權(quán)現(xiàn)象作斗爭，不斷改進(jìn)自己，提高思想政治覺悟；要踐行“三嚴(yán)三實(shí)”要求，履職盡責(zé)、奮發(fā)有為、敢于擔(dān)當(dāng)、建功立業(yè)，重實(shí)干、務(wù)實(shí)功、辦實(shí)事、求實(shí)效，努力創(chuàng)造經(jīng)得起實(shí)踐、人民、歷史檢驗(yàn)的實(shí)績；要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工相結(jié)合，落實(shí)班子議事規(guī)則和決策程序，要細(xì)化“三重一大”事項(xiàng)具體內(nèi)容，按照集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定的原則，由集體討論、按少數(shù)服從多數(shù)作出決定；要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和國家安全監(jiān)管總局黨組實(shí)施辦法，密切聯(lián)系群眾，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，嚴(yán)格要求自己和身邊工作人員，注重家庭、家教、家風(fēng)，保持清正廉潔的政治本色。

六、把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育納入黨支部“三會(huì)一課”等基本制度，扎實(shí)推動(dòng)黨支部建設(shè)

各黨支部要嚴(yán)格執(zhí)行《中共國家安全監(jiān)管總局黨組關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和嚴(yán)格黨內(nèi)組織生活基本制度的意見》，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，確保組織生活經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅。

（一）制定年度計(jì)劃。黨支部要根據(jù)黨組（黨委、總支）總的要求和工作安排，研究制定年度“三會(huì)一課”計(jì)劃并報(bào)上級(jí)黨組織備案。年度工作計(jì)劃要圍繞服務(wù)安全生產(chǎn)中心工作和本單位改革發(fā)展，結(jié)合本支部工作實(shí)際，結(jié)合支部黨員干部思想實(shí)際，突出“兩學(xué)一做”基本要求，突出工作計(jì)劃的針對(duì)性和可操作性，有學(xué)習(xí)主題，有時(shí)間安排，有具體措施，有責(zé)任主體，有效果檢查，保質(zhì)保量組織實(shí)施。

（二）認(rèn)真開好“三會(huì)”。黨支部要組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)，定期召開支部委員會(huì)。支部黨員大會(huì)每季度至少召開1次，黨小組會(huì)每月至少召開1次，支部委員會(huì)每月至少召開1次，不設(shè)黨小組的黨支部按照對(duì)黨小組組織學(xué)習(xí)的要求執(zhí)行。黨員大會(huì)、黨小組會(huì)、支部委員會(huì)要以學(xué)習(xí)黨章黨規(guī)、學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話為主要內(nèi)容，針對(duì)黨員思想狀況，結(jié)合支部建設(shè)情況，確定會(huì)議主題和方式，突出政治學(xué)習(xí)和教育，突出黨性鍛煉，突出問題導(dǎo)向，做到形式多樣、氛圍莊重，堅(jiān)決防止表面化、形式化、娛樂化、庸俗化。要規(guī)范使用《黨支部工作手冊(cè)》，如實(shí)記錄“三會(huì)”開展情況。

（三）組織講好黨課。黨課是支部組織生活的重要內(nèi)容，是教育引導(dǎo)黨員加強(qiáng)黨性鍛煉、提高黨性修養(yǎng)的重要途徑。黨支部每季度要組織1次黨課。堅(jiān)持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部講黨課制度，黨組（黨委）書記每年至少為基層黨員講一次黨課，黨組（黨委）班子成員每年至少為分管單位或聯(lián)系點(diǎn)講一次黨課。擴(kuò)大黨課授課人范圍，基層黨組織負(fù)責(zé)人、專家學(xué)者、先進(jìn)模范、普通黨員都可以上黨課，實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長、學(xué)學(xué)相長。要堅(jiān)持黨課“姓黨”，把黨課作為學(xué)習(xí)黨的知識(shí)、宣講黨的理論、強(qiáng)化黨的紀(jì)律、貫徹黨的路線方針政策、發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)的重要陣地。要堅(jiān)持“黨課是課”，遵循干部教育規(guī)律和思想政治工作規(guī)律，內(nèi)容要貼近黨員、貼近實(shí)際，形式要大膽創(chuàng)新、勇于突破，采取講座式、互動(dòng)式、體驗(yàn)式、情景式、案例式等多種方式講好黨課。要充分運(yùn)用新技術(shù)新媒體手段，探索實(shí)踐微黨課、網(wǎng)絡(luò)黨課、手機(jī)黨課等載體形式，不斷提升黨課吸引力、說服力和影響力。

（四）開展主題黨日活動(dòng)。各級(jí)黨組織要結(jié)合建黨、建國、建軍等重大紀(jì)念日和黨的重大活動(dòng)，結(jié)合“三會(huì)一課”、交納黨費(fèi)、支部聯(lián)學(xué)聯(lián)建、參加服務(wù)群眾活動(dòng)等，堅(jiān)持每年設(shè)定一個(gè)主題，2017年要以“迎接十九大，學(xué)習(xí)十九大，做合格共產(chǎn)黨員”為主題，采取組織黨員聽黨課、開展學(xué)習(xí)討論、志愿服務(wù)和參觀紅色教育基地、愛國主義教育基地、廉政教育基地等方式，組織開展好主題黨日活動(dòng)。主題黨日要貼近實(shí)際，增強(qiáng)感染力、吸引力、針對(duì)性、實(shí)效性。要善于運(yùn)用“支部工作”APP、“兩微一端”等新技術(shù)新媒體，拓展組織生活的途徑和載體。要落實(shí)基層黨建活動(dòng)經(jīng)費(fèi)保障，活動(dòng)經(jīng)費(fèi)可以根據(jù)規(guī)定從黨費(fèi)或?qū)ｍ?xiàng)黨建經(jīng)費(fèi)列支。要嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決禁止以主題黨日活動(dòng)之名行游山玩水之實(shí)。

（五）加強(qiáng)基層黨支部建設(shè)。10人以上的黨支部要設(shè)立黨小組，健全各項(xiàng)工作制度，持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部，選好配強(qiáng)黨支部班子。要落實(shí)“一崗雙責(zé)”要求，黨支部書記要承擔(dān)支部建設(shè)主體責(zé)任，主持研究支部工作計(jì)劃、開展支部日常工作，帶頭講黨課，帶頭執(zhí)行支部制度，做好支部黨員經(jīng)常性的思想政治工作，檢查支部工作計(jì)劃、決議的執(zhí)行情況。支部書記每年要向上級(jí)黨組織和全體黨員述職，接受評(píng)議考核；支部委員要分工負(fù)責(zé)，履行好自身職責(zé)。要強(qiáng)化支部主要功能，按照建立學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨支部建設(shè)目標(biāo)要求，強(qiáng)化支部的教育功能、管理功能、監(jiān)督功能、服務(wù)功能。國家安全監(jiān)管總局黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組將按照黨中央及國家安全監(jiān)管總局黨組的部署要求，采取督導(dǎo)調(diào)研、專項(xiàng)檢查等方式，總結(jié)推廣先進(jìn)典型，督促指導(dǎo)基層黨組織建設(shè)。國家安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨委將會(huì)同人事司持續(xù)舉辦基層黨組織書記專題培訓(xùn)班，著力提高黨組織書記履職能力。要牢固樹立黨的一切工作到支部的鮮明導(dǎo)向，把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè)，注重把思想政治工作落到支部，把從嚴(yán)教育管理黨員落到支部，把群眾工作落到支部，使黨支部真正成為教育黨員的學(xué)校、團(tuán)結(jié)群眾的核心、攻堅(jiān)克難的堡壘。要執(zhí)行基本制度，認(rèn)真落實(shí)“三會(huì)一課”、民主生活會(huì)和組織生活會(huì)、黨員談心談話、民主評(píng)議黨員等黨的組織生活制度。要認(rèn)真貫徹落實(shí)《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)中央國家機(jī)關(guān)黨支部建設(shè)的意見（試行）》，嚴(yán)格落實(shí)黨支部建設(shè)規(guī)定，黨員在

七、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

各級(jí)黨組織要把推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化作為全面從嚴(yán)治黨的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工程，精心組織，強(qiáng)化工作指導(dǎo)，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，做到抓常抓細(xì)抓長。

（一）履行好組織學(xué)習(xí)教育的主體責(zé)任。各級(jí)黨組織要切實(shí)履行主體責(zé)任，每年要專門研究部署，作出具體安排，加強(qiáng)基層黨建工作薄弱環(huán)節(jié)，梳理分析工作短板，研究制定重點(diǎn)工作任務(wù)，集中力量攻堅(jiān)克難。黨組織書記要認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化納入管黨治黨的責(zé)任清單，作出具體工作安排，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。京外直屬單位要統(tǒng)籌落實(shí)地方黨委的部署要求，抓好結(jié)合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。各級(jí)黨組織要健全推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的工作機(jī)構(gòu)，保證工作力量，已建立的“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育工作機(jī)構(gòu)要繼續(xù)保留，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，統(tǒng)籌發(fā)揮各職能部門的作用。

（二）加強(qiáng)日常督促檢查和分類指導(dǎo)。各級(jí)黨組織要多途徑、多方式了解掌握黨員學(xué)習(xí)教育情況，對(duì)沒有正當(dāng)理由長期不參加“三會(huì)一課”的黨員要進(jìn)行批評(píng)教育、促其改正；對(duì)黨支部執(zhí)行“三會(huì)一課”制度不經(jīng)常、不認(rèn)真、不嚴(yán)肅的，要批評(píng)指正；情況嚴(yán)重的，要采取整頓措施，進(jìn)行嚴(yán)肅處理。要加強(qiáng)分類指導(dǎo)，采取不同組織形式、突出不同學(xué)習(xí)重點(diǎn)，為黨支部自主開展學(xué)習(xí)教育留出空間。國家安全監(jiān)管總局直屬機(jī)關(guān)黨委、人事司將按照分工，分別督促指導(dǎo)各單位推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作，其中直屬機(jī)關(guān)黨委負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)總局機(jī)關(guān)各司局和在京直屬事業(yè)單位，人事司負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局和京外直屬事業(yè)單位。

（三）加強(qiáng)評(píng)議考核。各級(jí)黨組織要把組織開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育情況納入黨建工作考核的重要內(nèi)容，每年結(jié)合總結(jié)、述職進(jìn)行檢查和評(píng)估，作為評(píng)判黨組織和黨組織書記履行管黨治黨責(zé)任情況的重要依據(jù)，注重從黨支部工作成效和黨員作用發(fā)揮看效果、讓黨員群眾作評(píng)價(jià)。要及時(shí)總結(jié)交流新鮮經(jīng)驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)和解決存在問題，國家安全監(jiān)管總局將充分利用“兩報(bào)”、政府網(wǎng)站、《政工之窗》、黨建信息管理網(wǎng)等載體，大力宣傳推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化的好經(jīng)驗(yàn)好做法，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范作用。同時(shí)，將對(duì)工作落實(shí)不力、搞形式走過場的，嚴(yán)肅批評(píng)、追責(zé)問責(zé)，確保推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化工作久久為功、取得實(shí)效。