国产精品麻豆久久99,韩日在线播放,午夜体验,鲁鲁狠色综合色综合网站,亚洲视频区,高清2019av手机版,精品中文字幕不卡在线视频

安全管理網(wǎng)

點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2017年05月11日

關(guān)于湖南省株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)公司“5·7”重大中毒窒息事故的通報

發(fā) 文 號:安委辦〔2017〕16號
發(fā)布單位:國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期:2017-05-11
國務(wù)院安委會辦公室關(guān)于
湖南省株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)公司
“5·7”重大中毒窒息事故的通報
安委辦〔2017〕16號
 
各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會,有關(guān)中央企業(yè):
2017年5月7日,湖南省株洲市攸縣吉林橋礦業(yè)公司(以下簡稱吉林橋煤礦)發(fā)生中毒窒息事故,造成18人死亡、37人受傷。
吉林橋煤礦屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦,為證照齊全的生產(chǎn)礦井,核定生產(chǎn)能力21萬噸/年,低瓦斯礦井,與相鄰的石等下煤礦井下采空區(qū)相聯(lián)通。石等下煤礦2014年關(guān)閉后,石等下煤礦一原股東組織人員在該礦井口附近非法建設(shè)了化工冶煉小作坊,收集廢棄電子產(chǎn)品冶煉提取貴金屬,并于2017年5月5日擅自打開關(guān)閉的石等下煤礦井口,用鼓風(fēng)機(jī)向井下排放冶煉廢氣,使有毒有害氣體擴(kuò)散,造成吉林橋煤礦井下違規(guī)作業(yè)人員中毒窒息傷亡。這起事故暴露出的主要問題有:一是非法化工冶煉小作坊違法組織生產(chǎn)。該作坊無證照,違法提取金屬,為逃避環(huán)保監(jiān)管,私自打開已關(guān)閉礦井井筒,將有毒有害氣體通過鼓風(fēng)機(jī)排入井下。二是吉林橋煤礦違規(guī)組織生產(chǎn)。該礦拒不執(zhí)行湖南煤礦安監(jiān)局湘潭分局下達(dá)的停止井下一切采掘作業(yè)監(jiān)察指令,在事故發(fā)生區(qū)域有39人同時作業(yè),且勞動組織混亂,事故發(fā)生后,井下人數(shù)不能及時查清。三是吉林橋煤礦遲報事故,應(yīng)急處置不力。事故發(fā)生后,未依法向地方政府和有關(guān)部門及時報告事故,盲目組織自救,造成事故擴(kuò)大(組織救援的礦長也在自救過程中死亡)。
為深刻汲取事故教訓(xùn),有效防范和堅決遏制煤礦及非煤礦山重特大事故,特提出如下要求:
一、嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)行為。各地區(qū)要進(jìn)一步完善和落實地方政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,形成嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為高壓態(tài)勢。對煤礦和非煤礦山周邊的小作坊、小窩點(diǎn)等,開展一次全面排查治理,對無證經(jīng)營的,要堅決依法予以取締;對向礦山排放污染物或有毒有害氣體的,要堅決予以打擊、整頓。同時,要結(jié)合轄區(qū)礦山實際,采取日常檢查、暗訪暗查、突擊檢查等方式,嚴(yán)厲打擊“五假五超”(假整改、假密閉、假數(shù)據(jù)、假圖紙、假報告和超能力、超強(qiáng)度、超定員、超層越界、證照超期仍組織生產(chǎn))和拒不執(zhí)行安全監(jiān)管監(jiān)察指令等違法違規(guī)行為。發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為,要依法責(zé)令停產(chǎn)整頓,予以曝光,對重大隱患要掛牌督辦或開展“回頭看”;要認(rèn)真落實停產(chǎn)整改煤礦盯守責(zé)任,對不負(fù)責(zé)任、工作不力的檢查盯守人員,要依規(guī)責(zé)令停職檢查,造成事故的要嚴(yán)厲追責(zé)。
二、加大對礦區(qū)范圍隱蔽致災(zāi)因素普查工作。各礦山企業(yè)要掌握井田范圍內(nèi)及周邊關(guān)閉礦井的采空區(qū)范圍、井巷、火區(qū)、地面沉陷區(qū)等情況;凡是與本礦聯(lián)通的,必須制定防水、防火和防有害氣體措施。對井田范圍內(nèi)及周邊關(guān)閉礦井情況不清的,要采取調(diào)查訪問、物探和鉆探等方法,查明其采空區(qū)分布范圍、積水狀況、火區(qū)分布和有害氣體等情況,及時消除隱患。當(dāng)前正值汛期,要認(rèn)真做好汛期安全生產(chǎn)和應(yīng)急準(zhǔn)備工作,做好礦山企業(yè)預(yù)防性檢查,備足防汛物資。進(jìn)一步加強(qiáng)與氣象、國土資源、水利等部門的聯(lián)系,準(zhǔn)確掌握水情及惡劣天氣的預(yù)測預(yù)報,超前采取安全防范措施;要賦予值班人員、井下帶班人員和班組長等緊急情況停產(chǎn)撤人的權(quán)力;暴雨洪水威脅礦井安全時,必須立即停產(chǎn)撤出井下全部人員,在未確認(rèn)暴雨洪水隱患消除前不得恢復(fù)生產(chǎn)。
三、深入開展煤礦全面安全體檢專項工作。嚴(yán)格按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦全面安全體檢專項工作的通知》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2017〕11號)的要求,認(rèn)真開展全面安全“體檢”執(zhí)法,對正常生產(chǎn)和建設(shè)的煤礦,圍繞查大系統(tǒng)、治大災(zāi)害、除大隱患、防大事故,優(yōu)先安排對災(zāi)害嚴(yán)重、安全基礎(chǔ)薄弱等“不放心”的煤礦進(jìn)行“體檢”。“體檢”中發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為要嚴(yán)格依法處置,重大隱患要報送有關(guān)地方人民政府進(jìn)行掛牌督辦,督促地方人民政府落實盯守責(zé)任。對責(zé)令或長期停產(chǎn)停建煤礦,要督促落實逐礦盯守責(zé)任,嚴(yán)防未經(jīng)批準(zhǔn)擅自恢復(fù)生產(chǎn)建設(shè);對列入淘汰化解過剩產(chǎn)能退出計劃的煤礦,要推動加快關(guān)閉退出,嚴(yán)禁違規(guī)設(shè)置“回撤期”、“過渡期”。要督促企業(yè)落實主體責(zé)任,認(rèn)真按照《國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于開展煤礦安全自檢自改工作的通知》(煤安監(jiān)監(jiān)察〔2017〕6號)的要求,開展自檢自改工作,沒有開展的,一律要求抓緊“補(bǔ)課”;發(fā)現(xiàn)煤礦自檢不認(rèn)真、走過場、自檢報告嚴(yán)重失實的,要責(zé)成煤礦企業(yè)或委托具備能力的第三方重新進(jìn)行,并對查出的隱患從嚴(yán)處罰。
四、切實加強(qiáng)應(yīng)急處置管理。各礦山企業(yè)要建立健全應(yīng)急管理規(guī)章制度,加大應(yīng)急投入,配備必要的應(yīng)急物資、裝備和設(shè)施;要加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè),按照《礦山救護(hù)規(guī)程》的要求設(shè)立礦山救護(hù)隊和兼職救護(hù)隊;要結(jié)合自身生產(chǎn)特點(diǎn)和作業(yè)流程,制定和完善應(yīng)急預(yù)案,嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案組織應(yīng)急演練,并加強(qiáng)有針對性的應(yīng)急知識培訓(xùn),提高從業(yè)人員的應(yīng)急意識和自救互救能力;要強(qiáng)化應(yīng)急處置,一旦發(fā)現(xiàn)險情或事故,必須及時向地方政府和相關(guān)部門報告,按有關(guān)規(guī)程、規(guī)范和應(yīng)急預(yù)案,快速、科學(xué)、安全、有效地組織施救,嚴(yán)禁瞞報謊報遲報事故,嚴(yán)防盲目組織施救造成次生事故。各地要完善應(yīng)急管理體制機(jī)制,落實應(yīng)急管理責(zé)任,加大區(qū)域救援基地和骨干隊伍建設(shè)的投入,提高應(yīng)急反應(yīng)速度和救援能力。
五、嚴(yán)肅認(rèn)真查處事故。地方各級安委會有關(guān)成員單位要積極配合駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)開展事故調(diào)查工作。事故調(diào)查組要遵循“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則和“四不放過”要求,徹底查清事故原因、事故性質(zhì),科學(xué)認(rèn)定相關(guān)單位和人員的責(zé)任,做到從嚴(yán)、從重、從快,特別是對組織遲報、瞞報事故和違法生產(chǎn)經(jīng)營的單位及人員,要按照有關(guān)規(guī)定上限嚴(yán)格追究責(zé)任;對涉嫌犯罪的,要按照《刑法修正案(六)》、《最高人民法院最高人民檢察院關(guān)于辦理危害礦山生產(chǎn)安全刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》及《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》(國務(wù)院令第493號)等,依法追究刑事責(zé)任。要及時向社會公布處理結(jié)果,接受社會監(jiān)督;對違法違規(guī)生產(chǎn)情節(jié)嚴(yán)重的事故,要建議司法部門對相關(guān)責(zé)任人依法公開審判,有效發(fā)揮震懾作用。
請將本通報精神迅速傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)各產(chǎn)煤市(地)、縣級人民政府和所有煤礦及非煤礦山企業(yè),并切實督促抓好貫徹落實。
 
 
                           國務(wù)院安委會辦公室
                              2017年5月11日
網(wǎng)友評論 more
創(chuàng)想安科網(wǎng)站簡介會員服務(wù)廣告服務(wù)業(yè)務(wù)合作提交需求會員中心在線投稿版權(quán)聲明友情鏈接聯(lián)系我們