各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，海油安辦各分部，有關(guān)中央企業(yè):

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于做好2017年汛期安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦﹝2017﹞10號(hào)）精神，嚴(yán)防由自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故，促進(jìn)全國(guó)非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)就做好2017年汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作通知如下：

一、嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)責(zé)任

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要把汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作擺到突出位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，及早安排部署。重點(diǎn)地區(qū)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)建立汛期安全生產(chǎn)工作機(jī)制，細(xì)化責(zé)任分工，明確責(zé)任單位。要督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)成立汛期安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，把汛期安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到每個(gè)管理部門(mén)、每個(gè)崗位。

二、嚴(yán)格落實(shí)汛期安全生產(chǎn)措施

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促非煤礦山企業(yè)結(jié)合本企業(yè)汛期安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，認(rèn)真組織開(kāi)展防汛檢查，制定防汛計(jì)劃，落實(shí)防汛措施，增強(qiáng)汛期事故防范能力。

（一）金屬非金屬地下礦山。礦山工業(yè)場(chǎng)地的地面標(biāo)高低于當(dāng)?shù)貧v史最高洪水位的，應(yīng)以歷史最高洪水位為防護(hù)標(biāo)準(zhǔn)修筑防洪堤，井口應(yīng)修筑人工島，使井口高于最高洪水位1米以上；地表塌陷、裂縫區(qū)的周?chē)拗厮疁匣驌跛畤?，?bào)廢的井筒、鉆孔要及時(shí)封閉，并加強(qiáng)井下排水設(shè)備設(shè)施的檢查和維護(hù)保養(yǎng)；礦山廢石堆場(chǎng)、礦石堆場(chǎng)和其他堆積物必須有完善的排水系統(tǒng)，防止堵塞溝渠和河道；當(dāng)暴雨威脅礦井安全時(shí)，必須立即停產(chǎn)，撤出井下全部人員。

（二）金屬非金屬露天礦山。凹陷型露天礦山要設(shè)置防排水溝，制定防排水措施，汛期要對(duì)排土場(chǎng)內(nèi)外截水溝進(jìn)行清理疏通，對(duì)防排水系統(tǒng)進(jìn)行全面檢查，確保暢通，并采取有效措施防止地表水滲入邊坡巖體的軟弱結(jié)構(gòu)面或直接沖刷邊坡而導(dǎo)致坍塌事故發(fā)生；要強(qiáng)化對(duì)高陡邊坡的監(jiān)測(cè)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情立即停產(chǎn)撤人，暴雨天氣時(shí)禁止作業(yè)。

（三）尾礦庫(kù)。要按照《尾礦庫(kù)安全技術(shù)規(guī)程》（AQ2006-2005）的有關(guān)規(guī)定落實(shí)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)措施，在汛期之前要騰出庫(kù)容，增大排（泄）洪能力；要檢查尾礦庫(kù)排洪設(shè)施、干灘長(zhǎng)度、安全超高、調(diào)洪庫(kù)容是否滿足設(shè)計(jì)要求，尾礦壩主壩、副壩、攔水壩是否存在沉降、位移、坍塌、沼澤化、浸潤(rùn)線逸出等情況，壩體及周邊山體是否穩(wěn)定；要檢查庫(kù)區(qū)周邊有無(wú)違法采礦活動(dòng)，庫(kù)區(qū)下方和周邊有無(wú)影響庫(kù)區(qū)安全的采空區(qū)，嚴(yán)防采空區(qū)塌陷等事故隱患引發(fā)尾礦庫(kù)潰壩等事故。

（四）石油天然氣企業(yè)。陸上石油天然氣開(kāi)采、鉆井、修井等野外作業(yè)時(shí)，要嚴(yán)格落實(shí)防山洪、防泥石流、防山體滑坡和防雷擊等措施。海上石油天然氣企業(yè)要強(qiáng)化油氣生產(chǎn)設(shè)施防火防爆和作業(yè)設(shè)施救生、逃生設(shè)備管理，嚴(yán)格守護(hù)船值班制度。

三、強(qiáng)化應(yīng)急演練和值班值守

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)完善汛期應(yīng)急救援預(yù)案，配齊必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備和物資，在汛期前認(rèn)真組織開(kāi)展應(yīng)急救援演練，確保演練效果；有“頭頂庫(kù)”的地區(qū)，安全監(jiān)管部門(mén)要提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣雌谇敖M織尾礦庫(kù)企業(yè)、下游居民開(kāi)展一次聯(lián)合應(yīng)急演練；要與氣象、水利等部門(mén)加強(qiáng)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)，及時(shí)掌握和發(fā)送災(zāi)害性預(yù)警預(yù)報(bào)信息，妥善應(yīng)對(duì)突發(fā)情況；要嚴(yán)格汛期值班制度，落實(shí)24小時(shí)專(zhuān)人值班措施，加大巡查力度，遇到險(xiǎn)情及時(shí)處置。

各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要深入開(kāi)展汛期非煤礦山安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)檢查，重點(diǎn)檢查位于地表河流、湖泊、水庫(kù)附近或易受山洪、泥石流威脅以及水文地質(zhì)條件復(fù)雜的礦山及尾礦庫(kù)，及時(shí)查處事故隱患，指導(dǎo)督促企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)整改措施。國(guó)家安全監(jiān)管總局將于4月至8月對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)汛期非煤礦山安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查。

 

 

國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳

2016年4月1日