國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于開展
涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理
驗(yàn)收工作的通知
安委辦〔2017〕8號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì):
2013年以來,各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于深入開展涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理的通知》(安委〔2013〕6號(hào))部署和國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室每年的具體安排,持續(xù)開展涉氨制冷企業(yè)大檢查、大治理,整治了一大批企業(yè)液氨使用存在的安全隱患,取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè),提升了一批企業(yè)的安全管理基礎(chǔ)工作,專項(xiàng)治理工作取得良好成效。為進(jìn)一步夯實(shí)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)工作,鞏固專項(xiàng)治理成果,堅(jiān)決遏制涉氨制冷企業(yè)重特大事故的發(fā)生,國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室定于2017年2月至11月開展專項(xiàng)治理驗(yàn)收工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、目標(biāo)任務(wù)
對(duì)全國(guó)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理情況開展全面驗(yàn)收,徹底消除作業(yè)場(chǎng)所采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患(以下簡(jiǎn)稱兩類重大事故隱患),全面提升企業(yè)液氨使用本質(zhì)安全水平,有效遏制重特大事故發(fā)生。
二、驗(yàn)收對(duì)象和內(nèi)容
本次驗(yàn)收對(duì)象是涉及包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所或有快速凍結(jié)裝置的涉氨制冷企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱企業(yè))。
本次驗(yàn)收重點(diǎn)內(nèi)容是兩類重大事故隱患整改情況:
1.包裝間、分割間、產(chǎn)品整理間等人員較多作業(yè)場(chǎng)所嚴(yán)禁采用氨直接蒸發(fā)制冷的空調(diào)系統(tǒng)。
2.快速凍結(jié)裝置必須設(shè)置在單獨(dú)的作業(yè)間內(nèi),且作業(yè)間內(nèi)作業(yè)人員不得超過9人。
各?。▍^(qū)、市)驗(yàn)收要按照涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收表(詳見附件1)進(jìn)行,可結(jié)合實(shí)際在驗(yàn)收表的基礎(chǔ)上增加驗(yàn)收內(nèi)容。
三、方法步驟
(一)自行驗(yàn)收(2月至8月底)。
1.各?。▍^(qū)、市)負(fù)責(zé)組織對(duì)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行全覆蓋驗(yàn)收,確保消除兩類重大事故隱患。按照分級(jí)屬地原則,每一家企業(yè)都要明確一個(gè)縣級(jí)以上監(jiān)管部門負(fù)責(zé)驗(yàn)收,做到“一企一驗(yàn)收表”,并由驗(yàn)收人員簽字確認(rèn)。在本次未驗(yàn)收之前已確認(rèn)兩類重大事故隱患整改到位并已驗(yàn)收的企業(yè),可不再重復(fù)驗(yàn)收,原驗(yàn)收檢查表有效。驗(yàn)收表和原驗(yàn)收檢查表(復(fù)印件)由各省級(jí)安委會(huì)辦公室負(fù)責(zé)歸檔備查。
2.各?。▍^(qū)、市)要完善“一企一檔”監(jiān)管臺(tái)賬,全面掌握本轄區(qū)的企業(yè)監(jiān)管底數(shù)。
3.各?。▍^(qū)、市)要對(duì)驗(yàn)收工作全面總結(jié),連同涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收匯總表(詳見附件2)于8月31日前報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室(聯(lián)系人及電話:劉釗,010-64464450,電子郵箱:liujian@chinasafety.gov.cn)。
(二)全面核驗(yàn)(9月至11月底)。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室組織全面核驗(yàn)工作。核驗(yàn)工作以省際交叉檢查方式進(jìn)行,組成32個(gè)核驗(yàn)組,每個(gè)省級(jí)單位各抽調(diào)4-5名(含專家)人員負(fù)責(zé)核驗(yàn)任務(wù),具體核驗(yàn)任務(wù)安排見附件3。從9月份開始,各核驗(yàn)組要與被核驗(yàn)省份協(xié)商落實(shí)好核驗(yàn)時(shí)間,對(duì)其自行驗(yàn)收情況進(jìn)行核驗(yàn),根據(jù)涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理驗(yàn)收匯總表至少隨機(jī)核驗(yàn)2個(gè)地市和10家企業(yè)情況,并于11月31日前將核驗(yàn)工作總結(jié)報(bào)送國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。
四、工作要求
(一)做好驗(yàn)收工作安排,嚴(yán)格依法驗(yàn)收。各?。▍^(qū)、市)要認(rèn)真研究制定驗(yàn)收方案,明確工作要求,細(xì)化工作措施,確保驗(yàn)收工作落實(shí)到位。各地區(qū)對(duì)驗(yàn)收發(fā)現(xiàn)存在兩類重大事故隱患的企業(yè),要依法從嚴(yán)處理,責(zé)令停產(chǎn)整頓,及時(shí)消除安全隱患,并納入生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)不良記錄“黑名單”管理。
(二)認(rèn)真做好核驗(yàn)工作。各?。▍^(qū)、市)要抽調(diào)精干力量組成核驗(yàn)組,認(rèn)真完成核驗(yàn)工作。被核驗(yàn)省份要積極配合核驗(yàn)組,全面真實(shí)展示驗(yàn)收情況,提供有關(guān)資料,確保核驗(yàn)工作順利開展。
(三)強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各省(區(qū)、市)要按時(shí)保質(zhì)完成自行驗(yàn)收。自9月份起,在核驗(yàn)工作中發(fā)現(xiàn)或者被舉報(bào)、媒體反映并經(jīng)核實(shí)有企業(yè)存在兩類重大事故隱患的,將依法依規(guī)追究有關(guān)監(jiān)管部門、相關(guān)企業(yè)的責(zé)任。
(四)鞏固治理成效。各?。▍^(qū)、市)要以此次驗(yàn)收工作為契機(jī),堅(jiān)持標(biāo)本兼治,構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制,將專項(xiàng)治理工作納入日常監(jiān)督執(zhí)法,將專項(xiàng)治理工作融入標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、隱患排查治理和較大危險(xiǎn)因素辨識(shí)管控等工作中,持續(xù)提升涉氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平。
國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室
2017年2月13日