各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全監(jiān)管局應急管理機構(gòu)，各省級煤礦安全監(jiān)察局應急管理機構(gòu)：

近期，接連發(fā)生重慶永川區(qū)金山溝煤礦“10·31”特別重大事故、江西豐城發(fā)電廠“11·24”特別重大事故、黑龍江七臺河市景有煤礦“11·29”重大事故、內(nèi)蒙古赤峰市寶馬煤礦“12·03”特別重大事故，造成重大人員傷亡，教訓極其深刻，安全生產(chǎn)形勢極其嚴峻。應急處置與救援是安全生產(chǎn)的重要組成部分，是減少人員傷亡和財產(chǎn)損失的關鍵一環(huán)。為進一步貫徹落實黨中央、國務院領導同志關于加強安全生產(chǎn)和事故應急處置與救援工作的重要指示批示精神，現(xiàn)就安全生產(chǎn)應急管理機構(gòu)及應急救援隊伍進一步做好應急處置與救援工作有關要求通知如下：

一、高度重視，強化準備，隨時應對生產(chǎn)安全事故

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急管理機構(gòu)要高度重視事故應急處置與救援工作，始終把人民生命安全放在首位，以對黨和人民高度負責的精神，進一步加強事故應急處置與救援工作。要加強與各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍的溝通和工作指導，要與各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍全面進入戰(zhàn)備值班狀態(tài)，加強應急值守，嚴格落實領導帶班制度，確保應急通信暢通。應急救援隊伍要加強應急裝備檢查維護，確保各類應急裝備處于良好待命狀態(tài)。要強化應急響應，確保應急處置組織有力、響應迅速、處置科學，安全有效地開展應急處置與救援工作。

二、依法依規(guī)，科學施救，確保事故處置與救援安全高效

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急管理機構(gòu)和各類安全生產(chǎn)應急救援隊伍要進一步貫徹落實《國務院安委會關于進一步加強生產(chǎn)安全事故應急處置工作的通知》（安委〔2013〕8號）文件要求，牢固樹立“以人為本、安全第一、生命至上”和“不拋棄、不放棄”的理念，在生產(chǎn)安全事故發(fā)生后，依法依規(guī)，科學施救。一是組織領導要迅速到位。事故發(fā)生地安全監(jiān)管監(jiān)察部門應急管理相關負責同志要立即趕赴事故現(xiàn)場，履行事故應急處置職責，組織開展事故應急處置與救援工作。二是救援隊伍要迅速到位。要迅速調(diào)集專業(yè)應急救援隊伍趕赴現(xiàn)場投入搶險救援，確保事故現(xiàn)場救援力量充足。當?shù)鼐仍α坎蛔銜r，要及時向國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心提出支援需求。三是專家指導要迅速到位。要迅速調(diào)集相關行業(yè)安全生產(chǎn)專家和應急救援專家，參與制訂救援方案等重大決策，努力做到?jīng)Q策科學，施救有效，嚴防次生災害和次生事故的發(fā)生。四是物資裝備要迅速到位。要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，積極調(diào)配各類應急救援需要的物資、裝備，全力做好應急保障。五是現(xiàn)場管理要迅速到位。要根據(jù)事故救援需要劃定警戒區(qū)域，加強事故現(xiàn)場管控，維護現(xiàn)場秩序，確保應急救援通道暢通，確保救援工作高效有序。六是信息發(fā)布要迅速到位。要及時發(fā)布事故應急處置與救援工作信息，回應社會關切，正確引導社會輿論，為應急處置與救援提供良好輿論環(huán)境。

三、區(qū)域聯(lián)動，部門協(xié)同，全力做好事故處置與救援工作

各級安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察部門應急管理機構(gòu)要充分發(fā)揮全國六大區(qū)域應急聯(lián)動機制的作用，強化相鄰、相關省（區(qū)、市）預警、險情及事故信息的通報，共享應急資源，開展協(xié)同救援演練，加強應急資源協(xié)調(diào)調(diào)度，協(xié)同響應，共同應對各類生產(chǎn)安全事故。要加強與本地區(qū)交通、氣象、水利、國土等部門的溝通聯(lián)絡和應急聯(lián)動，建立水陸空立體運輸協(xié)調(diào)機制和聯(lián)動程序，提高應急救援隊伍和應急物資的機動、運輸能力，確保交通、通信、供電、供水、氣象服務等救援保障。

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全監(jiān)管局應急管理機構(gòu)和各省級煤礦安全監(jiān)察局應急管理機構(gòu)要立即行動，并將貫徹落實情況于12月20日前以書面及電子版形式報送至國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心指揮協(xié)調(diào)部。聯(lián)系人及電話：楊振生，010-64463415、010-64463911（傳真）；郵箱：yangzs@chinasafety.gov.cn 

國家安全生產(chǎn)應急救援指揮中心

2016年12月9日