國家安全監(jiān)管總局 公安部 農(nóng)業(yè)部
質(zhì)檢總局 民航局關(guān)于做好生產(chǎn)安全
事故統(tǒng)計信息歸口直報工作的通知
安監(jiān)總統(tǒng)計〔2016〕70號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、公安廳(局)、農(nóng)業(yè)(農(nóng)機、農(nóng)牧、漁業(yè))廳(局、委、辦)、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(市場監(jiān)督管理部門),民航各地區(qū)管理局:
為規(guī)范生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作,從2016年7月1日起,生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息將全面實行安全監(jiān)管部門歸口直報。為進一步做好相關(guān)工作,現(xiàn)就有關(guān)事項通知如下:
一、充分認(rèn)識生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報工作的重要性
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計工作是安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)性工作。實行生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報是科學(xué)規(guī)范開展事故統(tǒng)計、提高統(tǒng)計服務(wù)水平的重要舉措。
縣級以上(含縣級,下同)地方各級人民政府有關(guān)部門要在地方黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下,進一步落實安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé),建立健全生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報工作機制,督促生產(chǎn)經(jīng)營單位嚴(yán)格執(zhí)行生產(chǎn)安全事故報告有關(guān)規(guī)定、及時如實報告生產(chǎn)安全事故,依法嚴(yán)厲打擊發(fā)生生產(chǎn)安全事故后隱瞞不報、謊報以及故意破壞事故現(xiàn)場、毀滅有關(guān)證據(jù)等違法行為。
縣級或相當(dāng)于同級有關(guān)部門接到生產(chǎn)安全事故報告后,應(yīng)在24小時內(nèi)將生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息按要求通報同級安全監(jiān)管部門;事故發(fā)生之日起30日內(nèi)(火災(zāi)、道路交通事故自發(fā)生之日起7日內(nèi))傷亡人員發(fā)生變化的,應(yīng)及時補報相關(guān)情況;個別事故信息因特殊原因無法及時掌握的,應(yīng)在事故調(diào)查結(jié)束后及時補充完善。
縣級以上安全監(jiān)管部門接到生產(chǎn)經(jīng)營單位上報和有關(guān)部門通報的事故信息后,應(yīng)按規(guī)定要求錄入“生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)”,避免遺漏、錯誤或重復(fù)統(tǒng)計。沒有造成人員傷亡且直接經(jīng)濟損失小于100萬元的生產(chǎn)安全事故,暫不納入統(tǒng)計。
二、做好重點行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報工作
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報原則上實行縣級安全監(jiān)管部門直報;部分跨縣級行政區(qū)域的特殊行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息按要求實行上級安全監(jiān)管部門直報。
縣級公安機關(guān)消防部門要及時向縣級安全監(jiān)管部門通報生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的火災(zāi)事故信息?;馂?zāi)事故由縣級安全監(jiān)管部門按照事故發(fā)生單位在《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》(GB/T 4754-2011)中的分類,納入各行業(yè)領(lǐng)域統(tǒng)計。
縣級公安機關(guān)交通管理部門要及時向縣級安全監(jiān)管部門通報道路運輸事故(即公路客運、公交客運、出租客運、網(wǎng)絡(luò)約車、旅游客運、租賃、教練、貨運、?;愤\輸、工程救險、校車,包括企業(yè)通勤車在內(nèi)的其他營運性車輛或其他生產(chǎn)經(jīng)營性車輛等十二類道路運輸車輛在從事相應(yīng)運輸活動中發(fā)生人員傷亡的事故)信息。事故由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)交通管理部門管轄的,由設(shè)區(qū)的市級公安機關(guān)交通管理部門向同級安全監(jiān)管部門通報。
縣級農(nóng)業(yè)部門要及時向縣級安全監(jiān)管部門通報農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息??h級農(nóng)機安全監(jiān)理機構(gòu)要及時向縣級安全監(jiān)管部門通報本轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)機械在生產(chǎn)過程中發(fā)生的生產(chǎn)安全事故信息??h級漁業(yè)行政主管部門要及時向縣級安全監(jiān)管部門通報在本漁政漁港監(jiān)督管理機構(gòu)登記注冊的漁業(yè)船舶發(fā)生的水上生產(chǎn)安全事故信息。
縣級特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門要及時向縣級安全監(jiān)管部門通報生產(chǎn)經(jīng)營單位在生產(chǎn)經(jīng)營活動過程中發(fā)生的特種設(shè)備事故信息。
民航各安全監(jiān)督管理局要及時向事故發(fā)生地省級安全監(jiān)管部門通報民用航空器事故信息。民航企事業(yè)單位發(fā)生與民用航空器無關(guān)的生產(chǎn)安全事故后,應(yīng)及時報告事故發(fā)生地縣級以上同級安全監(jiān)管部門。
三、工作要求
地方各級安全監(jiān)管部門要根據(jù)各地實際,建立完善生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報制度,進一步明確本行政區(qū)域內(nèi)各行業(yè)領(lǐng)域生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息通報的方式、內(nèi)容、時間等具體要求。要充分利用數(shù)據(jù)交換共享及信息直報方式,在生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息錄入后,各級有關(guān)部門可直接查閱,避免重復(fù)報送。
各級有關(guān)部門要認(rèn)真落實生產(chǎn)安全事故由安全監(jiān)管部門歸口統(tǒng)計、聯(lián)網(wǎng)直報的規(guī)定,按照《國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會關(guān)于印發(fā)〈國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會成員單位安全生產(chǎn)工作職責(zé)分工〉的通知》(安委〔2015〕5號)有關(guān)規(guī)定和“管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營必須管安全”的要求,按時報送生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息。
生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報工作將納入對省級人民政府安全生產(chǎn)工作的考核,各級有關(guān)部門要充分認(rèn)識這項工作的重要性,要迅速傳達(dá)、貫徹落實有關(guān)要求,確保生產(chǎn)安全事故統(tǒng)計信息歸口直報工作自7月1日起全面實施。
國家安全監(jiān)管總局
公安部
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質(zhì)檢總局
民航局
2016年6月30日