各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會有關成員單位：

 

2016年6月26日10時30分許，湖南省衡陽駿達旅游集團一輛車牌號為湘D94396的旅游大巴（核載55人，實載57人，其中小孩4人），行駛至湖南郴州宜鳳高速公路33km+900m處時，撞向中間隔離護欄，導致車輛油箱漏油并起火，目前已造成35人死亡、13人受傷住院，給人民群眾生命財產造成了重大損失，教訓十分慘痛。

事故發(fā)生后，黨中央、國務院高度重視，李克強總理，劉延東、馬凱副總理和楊晶、郭聲琨、王勇國務委員等作出重要批示，要求全力救治傷員，減少因傷死亡，做好善后工作；要查明事故原因，嚴肅追責；針對當前正值暑期，旅游人數(shù)增多的情況，要深刻汲取事故教訓，嚴格落實安全生產責任和各項措施，消除隱患，堅決遏制重特大事故發(fā)生。為認真貫徹落實黨中央、國務院領導同志重要批示精神，深刻汲取事故教訓，進一步加強道路交通安全工作，有效防范和堅決遏制重特大事故，特提出以下要求：

一、迅速開展客運安全隱患排查整治工作

各地區(qū)要結合“道路運輸平安年”活動，立即組織開展客運車輛特別是旅游包車安全隱患專項整治，逐車逐線進行排查治理。要督促道路運輸企業(yè)切實落實安全生產主體責任，強化對客運車輛駕駛人的安全教育培訓，提升駕駛人安全、法制、文明意識和駕駛技能。要完善車輛源頭管理措施，建立健全車輛定期維修和檢測制度，嚴禁車輛帶病運行。要嚴把出站、出城、上高速、過境“四關”，對臥鋪客車、長途客車、旅游包車、校車做到逢車必查。要加強夜間等違法行為高發(fā)時段的巡邏檢查，嚴查客運車輛超速、超員、非法營運和疲勞駕駛等非法違規(guī)行為。要切實加強對客運車輛的動態(tài)監(jiān)控，對存在安全意識薄弱、屢次發(fā)生超速、疲勞駕駛等違法行為的駕駛人，要作為重點管控對象加強教育，對屢教不改的，要堅決取消其運營駕駛資質。要嚴格執(zhí)行《刑法修正案（九）》的規(guī)定，對從事校車業(yè)務或者旅客運輸，嚴重超過額定乘員載客，或者嚴重超過規(guī)定時速行駛的，依法追究刑事責任。

二、切實做好暑期和汛期安全生產各項工作

暑假期間包括學生在內的各類群體出行增多，各地區(qū)要認真分析暑期旅游交通特點，結合遏制重特大事故工作，進一步做好暑期旅游交通安全工作。要組織對學生開展有針對性的交通安全教育和培訓，增強學生自我防護能力。各相關部門要加強信息溝通，強化路面聯(lián)合執(zhí)法，形成整體聯(lián)動，確保暑期旅游交通安全。

目前，我國大部分地區(qū)已經進入主汛期，高溫、暴雨、臺風、強對流等災害性天氣增多。各地區(qū)要督促運輸企業(yè)認真研究汛期安全生產工作的特點，針對山體滑坡、道路垮塌多發(fā)以及車輛技術狀況容易出現(xiàn)問題等情況，進一步加大對道路安全隱患的排查治理力度。要重點加強對急彎陡坡、連續(xù)彎坡和長距離下坡、臨水臨崖、公路隧道和低洼等路段安全防護設施、標志標線的設置情況進行督促檢查。要完善相關部門協(xié)調配合和應急聯(lián)動機制，加強災害天氣條件下的搶險救災演練。

三、進一步加強道路交通安全宣傳教育培訓

各地區(qū)要充分發(fā)揮各類媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。要深入客運企業(yè)、客運站場和高速公路服務區(qū)等場所，集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高客運駕駛人的交通安全意識和廣大群眾的防范意識，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。要督促運輸企業(yè)完善事故應急預案，特別是針對車輛起火等事故強化應急演練。要加強對司乘人員的應急能力培訓，確保司乘人員熟悉和掌握防火安全常識，能夠在事故發(fā)生第一時間疏散乘客逃生、撲救初級火情，切實提高應急處置能力。

四、嚴肅事故查處強化警示教育

各地區(qū)要堅持“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，認真查處每一起道路交通事故，查明事故原因，認定事故性質和責任，依法嚴肅處理。要嚴格執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，對較大道路交通事故調查處理落實情況，上一級政府部門要進行掛牌督辦，對性質惡劣、影響嚴重的典型事故，要切實加大督辦力度，確保查處及時、追責到位、公開公正。要加大對事故整改措施落實情況的督促檢查，抓住典型事故案例廣泛開展警示教育，真正用事故教訓推動工作，嚴防類似事故重復發(fā)生。

國務院安委會辦公室

2016年6月27日