各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

自2013年9月以來，國務(wù)院安委會及其辦公室連續(xù)開展了涉氨制冷企業(yè)液氨使用專項(xiàng)治理（以下簡稱專項(xiàng)治理），經(jīng)過各地區(qū)、各有關(guān)部門和企業(yè)兩年多來的共同努力，取締關(guān)閉了一批不具備安全生產(chǎn)基本條件的非法違法企業(yè)，治理整改了一批液氨使用存在安全隱患的企業(yè)，涉氨制冷企業(yè)整體安全管理水平得到了較大提升。

據(jù)各地區(qū)上報統(tǒng)計，截至2015年底，全國共有涉氨制冷企業(yè)21133家，北京等23個省（區(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)人員較多生產(chǎn)場所采用氨直接蒸發(fā)制冷空調(diào)系統(tǒng)和快速凍結(jié)裝置未設(shè)置在單獨(dú)作業(yè)間內(nèi)的兩類重大事故隱患（以下簡稱兩類重大事故隱患）全部整改到位。但仍有廣東（14家）、湖南（13家）、海南（4家）、青海（3家）、遼寧（2家）、安徽（2家）、新疆（2家）、四川（1家）共 8個省份的41家涉氨制冷企業(yè)尚未完成兩類重大事故隱患的整改工作。

為進(jìn)一步鞏固和提升專項(xiàng)治理成效，堅(jiān)決遏制涉氨制冷企業(yè)群死群傷事故，尚未完成兩類重大事故隱患的省級安委會要高度重視，抓緊督促相關(guān)責(zé)任地區(qū)、責(zé)任人、責(zé)任企業(yè)狠抓整改工作，確保兩類重大事故隱患限期整改驗(yàn)收到位；其他省份要加強(qiáng)對本轄區(qū)內(nèi)涉氨制冷企業(yè)兩類重大事故隱患整改質(zhì)量的抽查，嚴(yán)防假整改、整改不到位或整改后又反彈現(xiàn)象的發(fā)生。今年起將不再統(tǒng)一部署專項(xiàng)治理工作，請各地區(qū)結(jié)合自身專項(xiàng)治理情況，進(jìn)一步深化專項(xiàng)治理成果。

各地區(qū)要督促企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任，提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。要清醒地認(rèn)識到涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱狀況，認(rèn)真總結(jié)分析本地區(qū)專項(xiàng)治理工作情況和質(zhì)量，多措并舉鞏固和提升專項(xiàng)治理成效。進(jìn)一步督促涉氨企業(yè)落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，大力推進(jìn)涉氨制冷企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面提升涉氨制冷企業(yè)本質(zhì)安全水平。

要進(jìn)一步做好涉氨制冷企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和安全管理人員的安全培訓(xùn)工作，督促涉氨制冷企業(yè)組織開展作業(yè)人員教育培訓(xùn)，確保具備相應(yīng)能力并符合有關(guān)資質(zhì)要求。進(jìn)一步組織轄區(qū)內(nèi)安全監(jiān)管人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升監(jiān)管能力。

要在日常執(zhí)法過程中注重對涉氨制冷企業(yè)的抽查檢查。對今后督查、檢查中發(fā)現(xiàn)依然存在兩類重大事故隱患的涉氨制冷企業(yè)，要依法依規(guī)實(shí)施處罰，對屬地監(jiān)管部門予以通報批評，并追究相關(guān)人員監(jiān)管責(zé)任。

國務(wù)院安委會辦公室

2016年2月22日