關(guān)于2014年職業(yè)病防治工作情況的通報(bào)
發(fā) 文 號(hào):—
發(fā)布單位:安全監(jiān)管總局職業(yè)安全健康監(jiān)督管理司
關(guān)于2014年職業(yè)病防治工作情況的通報(bào)
國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家安全監(jiān)管總局等部門認(rèn)真貫徹落實(shí)《職業(yè)病防治法》,履行法定職責(zé),2014年主要開展工作如下:
一、完善法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)依法行政
國家衛(wèi)生計(jì)生委制定修訂《職業(yè)健康檢查管理辦法》、《化學(xué)品毒性鑒定管理規(guī)范》、《職業(yè)病危害因素分類目錄》等配套規(guī)章和規(guī)范,積極開展新增職業(yè)病和工作亟需標(biāo)準(zhǔn)的研制工作,制定修訂《職業(yè)病診斷通則》、《職業(yè)健康監(jiān)護(hù)技術(shù)規(guī)范》等35項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。國家安全監(jiān)管總局研究起草《高危粉塵作業(yè)與高毒作業(yè)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管條例(草案)》,制定下發(fā)《職業(yè)病危害告知與警示標(biāo)識(shí)管理規(guī)范》、《職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)工作規(guī)范》、《建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告編制要求》等規(guī)范性文件和《焊接煙塵凈化器通用技術(shù)條件》等7項(xiàng)防塵防毒技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步加大依法防治職業(yè)病的力度。
二、提高業(yè)務(wù)能力,做好職業(yè)病防治基礎(chǔ)工作
國家衛(wèi)生計(jì)生委舉辦《職業(yè)病分類和目錄》解讀培訓(xùn)班和塵肺病、職業(yè)中毒及放射性職業(yè)病診斷醫(yī)師省級(jí)師資培訓(xùn)班,對(duì)全國31?。▍^(qū)、市)和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)的省級(jí)職業(yè)病防治相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn),提高了醫(yī)務(wù)人員專業(yè)技術(shù)水平,進(jìn)一步規(guī)范了職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷、鑒定及救治工作。依法開展職業(yè)病防治情況統(tǒng)計(jì)工作,強(qiáng)化職業(yè)病報(bào)告管理,提高工作質(zhì)量,2014年全國職業(yè)病報(bào)告情況見附件。繼續(xù)開展重點(diǎn)職業(yè)病監(jiān)測與職業(yè)健康風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)用輻射防護(hù)監(jiān)測工作,及時(shí)收集、分析相關(guān)信息,完善職業(yè)病防治策略。各級(jí)安全監(jiān)管部門組織監(jiān)管人員職業(yè)衛(wèi)生培訓(xùn)1928期,培訓(xùn)69216人,組織企業(yè)負(fù)責(zé)人、職業(yè)衛(wèi)生管理人員培訓(xùn)9284期,培訓(xùn)826563人,職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管人員和企業(yè)職業(yè)病防治管理人員的業(yè)務(wù)能力得到提升。
三、強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法,嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為
國家安全監(jiān)管總局組織開展職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法年活動(dòng),共監(jiān)督檢查企業(yè)25.8萬家,發(fā)現(xiàn)問題和隱患49.2萬項(xiàng),下達(dá)執(zhí)法文書22.2萬份,責(zé)令當(dāng)場改正21.8萬項(xiàng),責(zé)令限期改正26.4萬項(xiàng),對(duì)1.2萬余家企業(yè)給予警告,罰款5820萬元,責(zé)令停產(chǎn)整頓1904家,提請(qǐng)關(guān)閉1494家。組織開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查,檢查機(jī)構(gòu)505家,發(fā)現(xiàn)問題1603項(xiàng),暫停資質(zhì)126家,責(zé)令限期整改57家,取消資質(zhì)25家。全國共查處各類職業(yè)病危害事故(事件)127起。
四、開展專項(xiàng)治理,強(qiáng)化源頭防控
國家安全監(jiān)管總局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作的通知》,積極推進(jìn)水泥制造和石材加工企業(yè)粉塵危害治理工作。全年共檢查水泥生產(chǎn)企業(yè)3140家,責(zé)令停產(chǎn)整頓82家,提請(qǐng)關(guān)閉181家;監(jiān)督檢查石材加工企業(yè)12544家,責(zé)令停產(chǎn)整頓442家,提請(qǐng)關(guān)閉665家。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”監(jiān)管,審核建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)報(bào)告4303項(xiàng),審查職業(yè)病防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)2069項(xiàng),組織建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病防護(hù)設(shè)施竣工驗(yàn)收3264項(xiàng),辦理預(yù)評(píng)價(jià)和竣工備案3035項(xiàng)。
五、強(qiáng)化體系建設(shè),提高服務(wù)水平
國家衛(wèi)生計(jì)生委加強(qiáng)各級(jí)職業(yè)病防治機(jī)構(gòu)能力和服務(wù)體系建設(shè),優(yōu)化調(diào)整職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)的布局。截至2014年底,全國共有職業(yè)病診斷機(jī)構(gòu)604家;職業(yè)健康檢查機(jī)構(gòu)3438家。不斷提高職業(yè)健康檢查、職業(yè)病診斷服務(wù)水平,為用人單位和勞動(dòng)者提供方便高效的服務(wù)。國家安全監(jiān)管總局加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)和監(jiān)管,開展職業(yè)衛(wèi)生檢測能力比對(duì)、專業(yè)技術(shù)負(fù)責(zé)人研修等活動(dòng),提升職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)能力,全國共有職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)1362家,其中甲級(jí)78家,乙級(jí)699家,丙級(jí)585家。
六、廣泛開展宣傳,提高防護(hù)意識(shí)
國家衛(wèi)生計(jì)生委、國家安全監(jiān)管總局、人力資源社會(huì)保障部和全國總工會(huì)聯(lián)合部署開展《職業(yè)病防治法》宣傳周活動(dòng)。各地以“防治職業(yè)病,職業(yè)要健康”為主題,通過多種形式,深入企業(yè)、車站等流動(dòng)人口密集區(qū),開展面向用人單位和接觸職業(yè)病危害勞動(dòng)者的現(xiàn)場宣教活動(dòng),進(jìn)一步營造出全社會(huì)共同關(guān)注職業(yè)病和關(guān)愛勞動(dòng)者的良好氛圍。各地出動(dòng)宣傳人員5.3萬人次, 發(fā)放宣傳材料552萬份,深入企業(yè)宣傳15萬次,接受咨詢88萬人次。國家安全監(jiān)管總局組織制作了以防治塵肺病、職業(yè)中毒為重點(diǎn)的《白傷之痛》宣傳片下發(fā)給各地,與全國總工會(huì)聯(lián)合組織開展了職業(yè)病防治知識(shí)競賽,參賽總?cè)藬?shù)超過850萬人。