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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2015年11月03日

關(guān)于開展2015年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知【失效】

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發(fā) 文 號(hào):安監(jiān)總廳安健函〔2015〕165號(hào)
發(fā)布單位:安全監(jiān)管總局辦公廳
發(fā)布日期:2015-10-29

該文件已被 安監(jiān)總政法〔2018〕28號(hào) 宣布失效

?國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展
2015年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查的通知
安監(jiān)總廳安健函〔2015〕165號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局:
根據(jù)全國職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作視頻會(huì)議精神,按照《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于2014年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)專項(xiàng)執(zhí)法檢查情況的通報(bào)》(安監(jiān)總廳安健函〔2015〕16號(hào))、《國家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展安全生產(chǎn)專業(yè)技術(shù)服務(wù)專項(xiàng)治理活動(dòng)的通知》(安監(jiān)總廳科技〔2015〕74號(hào))的有關(guān)安排,定于11月份在全國組織開展職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查工作?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、檢查對(duì)象
職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);同時(shí)對(duì)各省級(jí)安全監(jiān)管部門的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管工作進(jìn)行調(diào)研督導(dǎo)。
二、檢查內(nèi)容
(一)各省級(jí)安全監(jiān)管部門。檢查各省級(jí)安全監(jiān)管部門貫徹落實(shí)安監(jiān)總廳安健函〔2015〕16號(hào)、安監(jiān)總廳科技〔2015〕74號(hào)文件的情況。重點(diǎn)檢查2015年職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)督檢查任務(wù)完成情況(監(jiān)督檢查覆蓋面是否達(dá)到總量的50%),對(duì)2014年國家安全監(jiān)管總局專項(xiàng)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)存在問題機(jī)構(gòu)的處理情況等。
(二)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。每個(gè)省(區(qū)、市)檢查1-2家甲級(jí)機(jī)構(gòu)(無甲級(jí)機(jī)構(gòu)的,增加檢查相應(yīng)數(shù)量的乙級(jí)機(jī)構(gòu)),檢查2家乙級(jí)及丙級(jí)機(jī)構(gòu)。
1.資質(zhì)條件情況。重點(diǎn)檢查是否建有職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室,儀器設(shè)備的種類和數(shù)量是否符合要求。
2.資質(zhì)管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在超出資質(zhì)證書業(yè)務(wù)范圍從事職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)和評(píng)價(jià),違規(guī)委托檢測(cè),設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或分支實(shí)驗(yàn)室等行為。
3.人員管理情況。重點(diǎn)檢查是否存在使用外單位人員的培訓(xùn)合格證書申請(qǐng)資質(zhì)或從事技術(shù)服務(wù),專職技術(shù)人員只簽字而不參與技術(shù)服務(wù)(或者冒用他人簽名的),使用本單位未經(jīng)培訓(xùn)合格人員從事技術(shù)服務(wù)等情況。
4.信息公開情況。重點(diǎn)檢查是否按照要求公開職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)報(bào)告信息的情況。
5.技術(shù)服務(wù)規(guī)范性及真實(shí)性情況。以職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(包括職業(yè)衛(wèi)生檢測(cè)、職業(yè)衛(wèi)生評(píng)價(jià)的檢測(cè)部分)為重點(diǎn),檢查職業(yè)衛(wèi)生調(diào)查和工作日寫實(shí)、現(xiàn)場(chǎng)采樣和檢測(cè),實(shí)驗(yàn)室分析是否符合規(guī)范要求,職業(yè)病危害因素識(shí)別與分析是否存在重大漏項(xiàng),是否存在應(yīng)到而不到現(xiàn)場(chǎng)開展技術(shù)服務(wù),人為故意縮小檢測(cè)及評(píng)價(jià)的范圍,人為干預(yù)或影響檢測(cè)結(jié)果、評(píng)價(jià)結(jié)論,出具虛假或者失實(shí)技術(shù)報(bào)告等問題。
6.技術(shù)服務(wù)原始記錄及檔案管理情況。重點(diǎn)檢查技術(shù)服務(wù)全過程的原始記錄是否完整、規(guī)范,技術(shù)服務(wù)檔案管理是否符合規(guī)范要求。
具體檢查內(nèi)容詳見附件。
三、檢查方法
對(duì)省級(jí)安全監(jiān)管部門的調(diào)研督導(dǎo)主要通過聽取匯報(bào)、查閱文件資料等方式進(jìn)行。
對(duì)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查主要通過查閱檔案資料(其中,抽查的技術(shù)報(bào)告以2014年5月以來的為主,且檢測(cè)報(bào)告數(shù)量不得少于5份、評(píng)價(jià)報(bào)告不得少于3份)、人員訪談、實(shí)地察看等方式進(jìn)行,并到其服務(wù)的企業(yè)(每省核查企業(yè)數(shù)不得少于1家)進(jìn)行必要的核查。
四、檢查方式
采取國家安全監(jiān)管總局抽查、省際交叉檢查、省級(jí)安全監(jiān)管部門自查三種方式開展監(jiān)督檢查。
(一)國家安全監(jiān)管總局抽查。
對(duì)河北、遼寧、湖南、廣西4個(gè)?。▍^(qū))進(jìn)行抽查。由國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司有關(guān)負(fù)責(zé)人帶隊(duì),并請(qǐng)4個(gè)省級(jí)安全監(jiān)管部門各派一名業(yè)務(wù)處室負(fù)責(zé)人參加國家安全監(jiān)管總局檢查組。
(二)省際交叉檢查。
北京市等26個(gè)省(區(qū)、市)分為13個(gè)組,每組內(nèi)開展互相檢查。由省級(jí)安全監(jiān)管部門分管負(fù)責(zé)人帶隊(duì),成員包括負(fù)責(zé)職業(yè)健康監(jiān)管、職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)監(jiān)管職責(zé)的處室負(fù)責(zé)人,評(píng)價(jià)專家、檢測(cè)專家。
交叉檢查分組安排如下:
第一組:北京市、新疆維吾爾自治區(qū)
第二組:天津市、山西省
第三組:福建省、重慶市
第四組:上海市、河南省
第五組:吉林省、甘肅省
第六組:黑龍江省、貴州省
第七組:江蘇省、云南省
第八組:山東省、廣東省
第九組:浙江省、四川省
第十組:安徽省、陜西省
第十一組:江西省、內(nèi)蒙古自治區(qū)
第十二組:湖北省、青海省
第十三組:海南省、寧夏回族自治區(qū)
(三)省級(jí)安全監(jiān)管部門自查。
鑒于西藏自治區(qū)、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)分別只有1家乙級(jí)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),由省級(jí)安全監(jiān)管部門自行組織檢查。
五、時(shí)間安排
2015年11月,每個(gè)機(jī)構(gòu)一般安排1天檢查時(shí)間,每個(gè)省份安排5-6天的時(shí)間。
六、工作要求
(一)精心組織。各省級(jí)安全監(jiān)管部門要認(rèn)真整理本地區(qū)職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)基本情況(機(jī)構(gòu)名稱、資質(zhì)等級(jí)、業(yè)務(wù)范圍、專業(yè)技術(shù)人員名單、主要業(yè)績(jī)),提前5天交檢查組。檢查組要熟悉和掌握擬檢查機(jī)構(gòu)的基本情況,制定監(jiān)督檢查的實(shí)施方案,明確檢查重點(diǎn)、行程、分工等事項(xiàng)。為做好協(xié)調(diào)溝通工作,請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局確定一名監(jiān)管干部為聯(lián)系人,并將其有關(guān)信息(姓名、職務(wù)、電話、手機(jī))于11月5日前反饋國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司,聯(lián)系人及電話:彭廣勝、李戩,010-64463617、64463460。
(二)規(guī)范流程。對(duì)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查要按照規(guī)范流程有序開展。檢查過程中,要對(duì)照檢查內(nèi)容開展各項(xiàng)檢查,詳細(xì)記錄存在的問題,搜集有關(guān)原始材料及證人證言等證據(jù)并由被檢查機(jī)構(gòu)加蓋公章。檢查結(jié)束后,向被檢查機(jī)構(gòu)反饋有關(guān)情況,并由機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人在問題清單上確認(rèn)簽名。每個(gè)省份監(jiān)督檢查全部結(jié)束后,檢查組向被檢查省份的省級(jí)安全監(jiān)管部門反饋檢查總體情況,轉(zhuǎn)交監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題的清單。被檢查省份的省級(jí)安全監(jiān)管部門要根據(jù)反饋情況,依法對(duì)有關(guān)違法違規(guī)機(jī)構(gòu)做出行政處罰,其中涉及丙級(jí)機(jī)構(gòu)的可交由所在地市安全監(jiān)管部門實(shí)施。
(三)認(rèn)真總結(jié)。檢查結(jié)束后,各檢查組要認(rèn)真總結(jié),并于12月5日前,向國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司提交監(jiān)督檢查總結(jié)報(bào)告(包括監(jiān)管部門的主要工作及存在問題、機(jī)構(gòu)存在的問題清單)。被檢查省份的省級(jí)安全監(jiān)管部門要于12月25日前,向國家安全監(jiān)管總局職業(yè)健康司提交監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)問題處理情況報(bào)告。
(四)廉潔自律。各檢查組要嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定,輕車簡(jiǎn)從,廉潔自律。各檢查組的差旅費(fèi)用由派出單位承擔(dān),請(qǐng)被檢查省份的省級(jí)安全監(jiān)管部門協(xié)助做好相關(guān)保障工作,不得由被檢查的機(jī)構(gòu)安排食宿、用車或承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。
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安全監(jiān)管總局辦公廳
2015年10月29日?
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