(十三)交通運輸部。
1.指導公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理工作。擬訂并監(jiān)督實施公路、水路行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應急預案,指導有關安全生產(chǎn)和應急處置體系建設,承擔公路、水路重大突發(fā)事件處置的組織協(xié)調(diào)工作,承擔有關公路、水路運輸企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。
2.負責水上交通安全監(jiān)督管理。負責水上交通管制、船舶及相關水上設施檢驗、登記和防治污染、水上消防、航海保障、救助打撈、通信導航、船舶與港口設施保安等工作。負責危險貨物水路運輸安全監(jiān)督管理。負責船員管理有關工作。負責中央管理水域水上交通安全事故、船舶及相關水上設施污染事故的應急處置,指導地方水上交通安全監(jiān)督管理工作。
3.負責道路運輸管理工作。指導運輸線路、營運車輛、樞紐、運輸場站等管理工作;負責擬訂經(jīng)營性機動車營運安全標準并監(jiān)督實施,指導機動車維修、營運車輛綜合性能檢測管理,參與機動車報廢政策、標準制定工作,負責機動車駕駛員培訓機構(gòu)和駕駛員培訓管理工作;指導公共汽車、城市地鐵和軌道交通運營、出租汽車、汽車租賃等安全監(jiān)督管理工作。
4.負責公路、水路建設工程安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。按規(guī)定制定公路、水路工程建設有關政策、制度和技術標準并監(jiān)督實施。組織協(xié)調(diào)公路、水路有關重點工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導交通運輸基礎設施管理和維護,承擔有關重要設施的管理和維護。
5.按照職責分工指導并組織開展交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)專項整治工作。指導各地組織實施公路安保工程,加強道路交通安全設施建設;負責查處船舶超載和打擊無牌、無證、報廢船舶營運等違法行為;指導或配合有關部門查處車輛超載和打擊無牌、無證、報廢車輛營運等違法行為。
6.指導危險貨物道路運輸、水路運輸?shù)脑S可以及運輸工具的安全管理和從業(yè)人員資格認定。按照職責范圍組織擬訂危險貨物有關標準。
7.負責河道采砂影響航道及通航安全的管理工作。
8.指導有關交通運輸企業(yè)安全評估、安全生產(chǎn)標準化建設和從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓工作。
9.負責交通運輸行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十四)水利部。
1.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作,組織、指導水庫、水電站大壩、農(nóng)村水電站及其配套電網(wǎng)的安全監(jiān)督管理。
2.組織實施水利工程建設安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按規(guī)定制定水利工程建設有關政策、制度、技術標準和重大事故應急預案并監(jiān)督實施。
3.負責組織、協(xié)調(diào)和指導長江宜賓以下干流河道采砂活動的統(tǒng)一管理和監(jiān)督檢查;牽頭負責河道采砂監(jiān)督管理工作并對采砂影響防洪安全、河勢穩(wěn)定、堤防安全負責。
4.負責病險水庫除險加固工作。
5.指導、監(jiān)督水利行業(yè)從業(yè)人員的安全生產(chǎn)教育培訓考核工作。
6.負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十五)農(nóng)業(yè)部。
1.指導農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)工作,擬訂農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)政策、規(guī)劃和應急預案并組織實施。
2.指導漁業(yè)安全生產(chǎn)工作。代表國家行使?jié)O政漁港和漁船檢驗監(jiān)督管理權,依法對漁港水域交通安全實施監(jiān)督管理,負責漁港、漁船、漁業(yè)船員等監(jiān)督管理。
3.指導農(nóng)機安全生產(chǎn)工作。指導農(nóng)機作業(yè)安全和維修管理;按照職責分工,依法指導農(nóng)機登記、安全檢驗、事故處理、農(nóng)機駕駛?cè)藛T培訓和考核發(fā)證工作。
4.指導草原防火工作。負責農(nóng)藥監(jiān)督管理工作,承擔農(nóng)藥使用環(huán)節(jié)安全指導工作。指導農(nóng)村可再生能源綜合開發(fā)利用。指導畜禽屠宰行業(yè)安全生產(chǎn)工作。
5.負責農(nóng)業(yè)行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十六)商務部。
1.配合有關部門做好商貿(mào)服務業(yè)(含餐飲業(yè)、住宿業(yè))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,按有關規(guī)定對拍賣、典當、租賃、汽車流通、舊貨流通行業(yè)等和成品油流通進行監(jiān)督管理,指導再生資源回收工作。指導督促商貿(mào)、流通企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律法規(guī),加強安全管理,落實安全防范措施。
2.會同有關部門指導督促對外投資合作企業(yè)境內(nèi)主體加強境外投資合作項目安全生產(chǎn)工作。
3.配合有關部門對商貿(mào)、流通企業(yè)違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)行為進行查處。
(十七)文化部。
1.在職責范圍內(nèi)依法對文化市場安全生產(chǎn)工作實施監(jiān)督管理,擬訂文化市場有關安全生產(chǎn)政策,組織制定文化市場突發(fā)事件應急預案,加強應急管理。
2.在職責范圍內(nèi)依法對互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務經(jīng)營場所、娛樂場所和營業(yè)性演出、文化藝術經(jīng)營活動執(zhí)行有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)的情況進行監(jiān)督檢查。
3.負責文化系統(tǒng)所屬單位的安全監(jiān)督管理,指導圖書館、博物館、文化館(站)、文物保護單位等文化單位和重大文化活動、基層群眾文化活動加強安全管理,落實安全防范措施。
4.加強對有關安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識的宣傳,配合有關部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動。
5.負責文化市場和文化系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(十八)國家衛(wèi)生計生委。
1.按照職責分工,負責職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生的監(jiān)督管理工作。
2.負責衛(wèi)生計生系統(tǒng)安全管理工作。指導醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、計劃生育技術服務機構(gòu)等制定安全管理制度和突發(fā)事件應急預案,落實安全防范措施,做好醫(yī)療廢物、放射性物品安全處置管理工作。
3.協(xié)調(diào)指導生產(chǎn)安全事故的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作,對重特大生產(chǎn)安全事故組織實施緊急醫(yī)學救援。
(十九)國務院國資委。
1.按照國有資產(chǎn)出資人的職責,負責檢查督促中央企業(yè)貫徹落實黨和國家的安全生產(chǎn)方針政策及有關法律法規(guī)、標準等,指導督促中央企業(yè)加強安全生產(chǎn)管理和落實安全生產(chǎn)主體責任。
2.督促中央企業(yè)主要負責人落實安全生產(chǎn)第一責任人的責任和企業(yè)安全生產(chǎn)責任制,開展中央企業(yè)負責人安全生產(chǎn)考核。
3.依照有關規(guī)定,參與或組織開展對中央企業(yè)安全生產(chǎn)和應急管理的檢查、督查,督促中央企業(yè)落實各項安全防范和隱患治理措施。
4.參加中央企業(yè)特別重大生產(chǎn)安全事故的調(diào)查,負責落實事故責任追究的有關規(guī)定。
5.督促中央企業(yè)搞好統(tǒng)籌規(guī)劃,把安全生產(chǎn)納入中長期發(fā)展規(guī)劃,保障職工健康與安全。
(二十)工商總局。
1.嚴格依法辦理涉及安全生產(chǎn)前置審批事項的工商登記。
2.配合有關部門開展安全生產(chǎn)專項整治,按照職責分工依法查處無照經(jīng)營等非法違法行為;對有關許可審批部門依法吊銷、撤銷許可證或者其他批準文件,或者許可證、其他批準文件有效期屆滿的生產(chǎn)經(jīng)營單位,根據(jù)有關部門的通知,依法責令其辦理變更登記或注銷登記,對于擅自從事相關經(jīng)營活動情節(jié)嚴重的,依法撤銷注冊登記或者吊銷營業(yè)執(zhí)照;配合有關部門依法查處取締未經(jīng)安全生產(chǎn)(經(jīng)營)許可的生產(chǎn)經(jīng)營單位。
3.配合有關部門加強對商品交易市場的安全檢查和促進市場主辦單位依法加強安全管理。
(二十一)質(zhì)檢總局。
1.負責對全國特種設備安全實施監(jiān)督管理,承擔綜合管理特種設備安全監(jiān)察、監(jiān)督工作的責任。管理鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內(nèi)專用機動車輛等特種設備的安全監(jiān)察、監(jiān)督工作。
2.監(jiān)督管理特種設備的生產(chǎn)(包括設計、制造、安裝、改造、修理)、經(jīng)營、使用、檢驗、檢測和進出口。
3.監(jiān)督管理特種設備檢驗檢測機構(gòu)和檢驗檢測人員、作業(yè)人員的資質(zhì)資格。
4.依法負責保障勞動安全的產(chǎn)品、影響生產(chǎn)安全的產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督管理。負責危險化學品及其包裝物、容器生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的管理工作,并依法對其產(chǎn)品質(zhì)量實施監(jiān)督,負責對進出口煙花爆竹、危險化學品及其包裝實施檢驗。
5.負責會同有關部門根據(jù)技術進步和產(chǎn)業(yè)升級需要,組織制修訂安全生產(chǎn)國家標準。
6.負責特種設備安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十二)新聞出版廣電總局。
1.負責指導、監(jiān)督新聞出版廣播影視機構(gòu)及設施設備安全管理,協(xié)助監(jiān)督管理印刷業(yè)安全生產(chǎn),指導、協(xié)調(diào)全國性重大廣播電視、電影活動,推進應急廣播建設,制定新聞出版廣播影視有關安全制度和處置重大突發(fā)事件預案并組織實施。
2.組織指導新聞出版廣播影視機構(gòu)及新聞媒體開展安全生產(chǎn)宣傳教育,配合有關部門共同開展安全生產(chǎn)重大宣傳活動,對違反安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為進行輿論監(jiān)督。
(二十三)體育總局。
1.負責公共體育設施安全運行的監(jiān)督管理。
2.按照有關規(guī)定,負責監(jiān)督指導高危險性體育項目、有關重要體育賽事和活動、體育彩票發(fā)行的安全管理工作。
3.負責本系統(tǒng)所屬單位的安全管理工作,監(jiān)督檢查系統(tǒng)內(nèi)單位貫徹執(zhí)行有關安全法律法規(guī)的情況,落實安全防范措施。
(二十四)國家林業(yè)局。
1.依法履行林業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責。負責指導林區(qū)、林場、自然保護區(qū)、森林公園等單位安全監(jiān)督管理工作。
2.負責林業(yè)系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十五)國家旅游局。
1.負責旅游安全監(jiān)督管理工作,在職責范圍內(nèi)對旅游安全實施監(jiān)督管理。指導地方對旅行社企業(yè)安全生產(chǎn)及應急管理工作進行監(jiān)督檢查,依法指導景區(qū)建立具備開放的安全條件。
2.會同國家有關部門對旅游安全實行綜合治理,配合有關部門加強旅游客運安全管理。
3.負責全國旅游安全管理的宣傳、教育、培訓工作。
4.負責旅游行業(yè)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十六)國務院法制辦。
1.負責審查有關部門報送國務院的有關安全生產(chǎn)法律草案、行政法規(guī)草案,起草或組織起草有關安全生產(chǎn)重要法律草案、行政法規(guī)草案。
2.負責有關安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、地方政府規(guī)章和國務院部門規(guī)章的備案審查。
3.負責有關安全生產(chǎn)行政法規(guī)解釋的具體承辦工作,承辦申請國務院裁決的有關安全生產(chǎn)行政復議案件,指導、監(jiān)督全國安全生產(chǎn)行政復議工作。
(二十七)中國氣象局。
1.建立健全氣象災害監(jiān)測預報預警聯(lián)動機制,根據(jù)天氣氣候變化情況及防災減災工作需要,及時向各有關地區(qū)和部門提供氣象災害監(jiān)測、預報、預警及氣象災害風險評估等信息。負責為安全生產(chǎn)預防控制和事故應急救援提供氣象服務保障。
2.依法履行雷電災害安全防御的監(jiān)督管理職責,組織制定有關安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施,依法參加有關事故的調(diào)查,指導省級氣象主管機構(gòu)的監(jiān)督管理工作。
3.會同有關部門指導無人駕駛自由氣球和系留氣球安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,組織制定有關安全生產(chǎn)政策措施并監(jiān)督實施。負責人工影響天氣作業(yè)期間的安全檢查和事故防范。
(二十八)國家能源局。
1.擬訂并組織實施能源發(fā)展戰(zhàn)略、規(guī)劃和政策,組織制定煤炭、石油、天然氣、電力、新能源和可再生能源等能源,以及煉油、煤制燃料和燃料乙醇的產(chǎn)業(yè)政策及相關標準。制定實施有利于安全生產(chǎn)的政策措施,指導督促能源行業(yè)加強安全生產(chǎn)管理,嚴格行業(yè)準入條件,提高行業(yè)安全生產(chǎn)水平。
2.協(xié)調(diào)有關方面開展煤層氣開發(fā)、淘汰煤炭落后產(chǎn)能、煤礦瓦斯治理和利用工作,制定相關標準和政策措施,會同有關部門推進煤炭企業(yè)兼并重組。
3.負責匯總提出能源的中央財政性建設資金投資安排建議,按規(guī)定權限核準、審核國家規(guī)劃內(nèi)和年度計劃規(guī)模內(nèi)能源投資項目,將安全設施“三同時”納入建設項目管理程序。
4.負責核電管理,組織核電廠的核事故應急管理工作。
5.負責電力安全生產(chǎn)監(jiān)督管理、可靠性管理和電力應急工作,制定除核安全外的電力運行安全、電力建設工程施工安全、工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理辦法并組織監(jiān)督實施,組織實施依法設定的行政許可,負責水電站大壩的安全監(jiān)督管理。指導和監(jiān)督電力行業(yè)安全生產(chǎn)教育培訓考核工作,組織電力安全生產(chǎn)新技術的推廣應用。
6.依法主管全國石油天然氣管道保護工作,協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道保護的重大問題。組織核準跨省、自治區(qū)、直轄市油氣輸送管道建設項目。組織編制并實施全國管道發(fā)展相關規(guī)劃,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)跨省、自治區(qū)、直轄市管道規(guī)劃與其他專項規(guī)劃的銜接。起草或制修訂職責范圍內(nèi)涉及油氣輸送管道的標準規(guī)范。組織推進油氣輸送管道行業(yè)重大設備研發(fā),指導科技進步、成套設備的引進消化創(chuàng)新,組織協(xié)調(diào)相關重大示范工程和推廣應用新工藝、新技術、新設備。指導督促各省、自治區(qū)、直轄市人民政府能源主管部門依法主管本行政區(qū)域的管道保護工作,協(xié)調(diào)處理本行政區(qū)域管道保護的重大問題。指導督促油氣輸送管道企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責任,加強日常安全管理,保障管道安全運行。
7.負責電力行業(yè)和石油天然氣管道保護安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法組織或參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。
(二十九)國家國防科工局。
1.負責核、航天、航空、船舶、兵器及軍工電子行業(yè)(民用核設施、民用飛機、民用船舶除外)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作,指導協(xié)調(diào)并監(jiān)督檢查相關行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)工作。
2.組織擬訂軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)政策、標準規(guī)范并組織實施,指導推進軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)標準化和誠信體系建設。
3.牽頭負責國家核事故應急管理工作,負責軍工核設施安全監(jiān)督管理工作。
4.負責相關行業(yè)和軍工系統(tǒng)安全生產(chǎn)統(tǒng)計分析,依法參加有關事故的調(diào)查處理,按照職責分工對事故發(fā)生單位落實防范和整改措施的情況進行監(jiān)督檢查。