關于深刻吸取近期事故教訓進一步做好安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作的通知【失效】
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發(fā) 文 號:安委辦明電〔2015〕23號
發(fā)布單位:國務院安委會辦公室
發(fā)布日期:2015-08-28
?已被國務院安委會辦公室 安委辦〔2018〕2號 宣布失效?
國務院安委會辦公室關于深刻吸取近期事故教訓
進一步做好安全生產(chǎn)大檢查和專項整治工作的通知
安委辦明電〔2015〕23號
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設兵團安全生產(chǎn)委員會,國務院安委會有關成員單位,各中央企業(yè):
8月26日16時許,湖北省武漢市江夏區(qū)藏龍島拓創(chuàng)工業(yè)園一座五層樓的倉庫(儲存有汽車內(nèi)飾品及泡沫清潔劑等物品)發(fā)生火災爆炸事故,造成5人死亡。8月22日21時許,山東省淄博市恒臺縣山東潤興化工科技有限公司發(fā)生爆炸事故,造成1人死亡、9人受傷。事故暴露出一些地區(qū)、部門和企業(yè)安全生產(chǎn)大檢查及專項整治工作不認真、安全責任不落實、隱患排查不徹底、安全監(jiān)管存在漏洞等問題。
事故發(fā)生后,國務院領導同志高度重視,作出重要批示,指出在安全生產(chǎn)大檢查、危險化學品和易燃易爆物品專項整治期間,仍發(fā)生這樣的事故,實不應該;要求認真查明事故原因,依法依規(guī)嚴格處理,并舉一反三,吸取教訓,加強督促檢查,強化安全生產(chǎn)責任和措施,抓好安全生產(chǎn)大檢查工作的全面落實,遏制重特大事故發(fā)生,保護人民生命財產(chǎn)安全。
為認真貫徹落實國務院領導同志重要批示精神,深刻吸取事故教訓,扎實深入開展安全生產(chǎn)大檢查和專項整治等重點工作,有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生,現(xiàn)就有關要求通知如下:
一、嚴格落實安全生產(chǎn)責任制。全國安生全生產(chǎn)大檢查正在全面開展,抗日戰(zhàn)爭勝利70周年紀念活動舉辦在即。各地區(qū)、各有關部門和單位要充分認識做好安全生產(chǎn)工作的極端重要性,按照習近平總書記“黨政同責、一崗雙責、失職追責”的要求,嚴格落實安全生產(chǎn)責任制,強化領導責任、監(jiān)管責任、主體責任,加強組織領導和監(jiān)督檢查,嚴格監(jiān)管執(zhí)法,深入開展隱患排查治理,切實把安全責任和措施落實到每個方面、每個環(huán)節(jié)、每個企業(yè)、每個崗位,有效化解各類安全生產(chǎn)風險。
二、對安全生產(chǎn)工作進行再檢查、再督促、再落實。各地區(qū)、各有關部門和單位要堅持把小事故當作大事故對待、把別人的事故當自己的事故對待,舉一反三,深入查找當前工作中存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),對安全生產(chǎn)大檢查等各項重點工作進行再檢查、再督促、再落實。重點檢查工作部署是否有疏漏、工作方案是否有針對性、隱患排查是否存在盲點、生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)是否有遺漏、對問題和隱患是否做到“零容忍”、整改措施是否得到真落實等。要采取“四不兩直”暗查暗訪、重點抽查、跟蹤檢查等多種方式,深入檢查、全面督查,深挖細糾、查缺補漏,確保各項工作措施真正落實到位。
三、切實抓好以危險化學品和易燃易爆物品為重點的安全生產(chǎn)大檢查。要把危險化學品和易燃易爆物品作為安全生產(chǎn)大檢查的重中之重,對照《危險化學品安全管理條例》等法律法規(guī)、標準規(guī)范,一個企業(yè)一個企業(yè)地查,一個方面一個方面地查,一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地查,一個崗位一個崗位地查,堅決不留死角和盲區(qū)。重點做好“八查”:一是查清楚安全設施和運行情況;二是查清楚危險化學品申報情況;三是查清楚企業(yè)資質問題;四是查清楚儲存管理情況;五是查清楚現(xiàn)場作業(yè)情況;六是查清楚規(guī)劃問題;七是查清楚日常安全監(jiān)管情況;八是查清楚應急預案情況。要嚴格落實檢查責任、執(zhí)法責任和整改責任,每一項檢查都要“簽字畫押”,切實做到深下去、嚴起來,堅決防止搞形式、走過場。
四、從嚴從快查處事故和追究責任。各地區(qū)、各有關部門要依法依規(guī)嚴肅查處每一起事故,特別是對安全生產(chǎn)大檢查期間發(fā)生的事故,要從嚴從快查處,同時倒查地方政府和有關部門的監(jiān)管責任,查清規(guī)劃、立項、設計、審批、建設、生產(chǎn)、運輸、經(jīng)營、儲存使用等各個環(huán)節(jié)是否存在違法違規(guī)行為,并依法嚴肅追責。要認真執(zhí)行事故查處掛牌督辦、跟蹤督辦制度,對性質嚴重、影響惡劣的典型事故實行提級調查,及時向社會公布查處結果,并跟蹤督促事故追責和整改措施落實到位。要深刻吸取事故教訓,舉一反三,切實加強和改進安全生產(chǎn)工作,促進安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。
請迅速將本通知精神傳達到本轄區(qū)地方各級政府和所有企業(yè),并督促抓好貫徹落實。
?國務院安委會辦公室
2015年8月28日