交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委關(guān)于調(diào)整港口船舶使費(fèi)和港口設(shè)施保安費(fèi)有關(guān)問題的通知

各省、自治區(qū)、直轄市交通運(yùn)輸廳（委）、發(fā)展改革委、物價局，各引航機(jī)構(gòu)，有關(guān)港口、航運(yùn)企業(yè)，中國船東協(xié)會、港口協(xié)會、船舶代理及無船承運(yùn)人協(xié)會、引航協(xié)會、理貨協(xié)會，交通運(yùn)輸部長江航務(wù)管理局、珠江航務(wù)管理局、長江口航道管理局：

　　為貫徹落實黨的十八屆三中全會精神，發(fā)揮市場對資源配置的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，促進(jìn)我國水運(yùn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，更好地保障國民經(jīng)濟(jì)和對外貿(mào)易平穩(wěn)運(yùn)行，交通運(yùn)輸部、國家發(fā)展改革委決定完善港口船舶使費(fèi)收費(fèi)政策，降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

　　一、規(guī)范船舶使費(fèi)收費(fèi)項目

　　港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)提供船舶進(jìn)出港服務(wù)，可收取引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)、圍油欄費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)以及垃圾處理、供水、供油、供電服務(wù)收費(fèi)等費(fèi)用，除此之外不得收取其他任何費(fèi)用。取消現(xiàn)行收取的靠墊費(fèi)，以及引航費(fèi)中的引航員滯留費(fèi)和引航計劃變更費(fèi)，將系解纜費(fèi)、開關(guān)艙費(fèi)并入停泊費(fèi)收取。

　　二、改進(jìn)船舶使費(fèi)計費(fèi)辦法

　　航行國際航線船舶引航費(fèi)起碼計費(fèi)噸由500凈噸提高到2000凈噸，40001-80000凈噸部分、超過80000凈噸部分收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)（引航距離在10海里以內(nèi)）分別降低到每凈噸0.45元、0.425元。節(jié)假日、夜間對航行國際航線船舶進(jìn)行引航和拖輪作業(yè)的，引航費(fèi)、拖輪費(fèi)加收的比例降為45%。鼓勵港口經(jīng)營人在不超過按拖輪馬力、作業(yè)時間確定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)接受拖輪服務(wù)的船舶噸位、船長、進(jìn)出港次數(shù)等情況綜合計收拖輪費(fèi)。歸并后的航行國內(nèi)、國際航線船舶停泊費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別調(diào)整為每日每凈噸0.08元、0.25元。

　　三、完善船舶使費(fèi)管理方式

　　對船舶使費(fèi)實行政府指導(dǎo)價、上限管理，引航（移泊）費(fèi)、拖輪費(fèi)、停泊費(fèi)以上述調(diào)整后的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限，圍油欄費(fèi)、駁船取送費(fèi)、特殊平艙費(fèi)以現(xiàn)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為上限（具體水平詳見附件），港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)可在不超過上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)范圍內(nèi)，根據(jù)市場供求和競爭狀況自主制定具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。

　　四、降低港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

　　對外貿(mào)進(jìn)出口20英尺、40英尺重箱的港口設(shè)施保安費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)分別降低到每箱10元、15元，其他貨物收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低到每噸0.25元。征收和使用的其他事項繼續(xù)按現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

　　五、規(guī)范收費(fèi)行為

　　港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格執(zhí)行國家規(guī)定的價格政策，不得擅自增設(shè)船舶使費(fèi)收費(fèi)項目，不得超過上限收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)計收船舶使費(fèi)。要落實明碼標(biāo)價規(guī)定，在經(jīng)營場所顯著位置公示收費(fèi)項目、對應(yīng)服務(wù)內(nèi)容和具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，接受社會監(jiān)督。要按照規(guī)定的服務(wù)內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)提供服務(wù)并收取費(fèi)用，不得只收費(fèi)、不服務(wù)。

　　六、強(qiáng)化監(jiān)督檢查

　　各級交通運(yùn)輸、價格主管部門要按照各自法定職責(zé)加強(qiáng)對港口經(jīng)營人和引航機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)、監(jiān)督，加強(qiáng)價格監(jiān)督檢查，依法查處各類違法違規(guī)收費(fèi)行為，切實保護(hù)用戶合法權(quán)益。

　　本通知自2015年9月20日起執(zhí)行，凡與本通知抵觸的有關(guān)規(guī)定，均以本通知為準(zhǔn)。

　　

　　附件：1.航行國際航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn) 

　　 2.航行國內(nèi)航線船舶使費(fèi)上限標(biāo)準(zhǔn) 
 

　　交通運(yùn)輸部 國家發(fā)展改革委 

　　 2015年7月22日