河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等?。▍^(qū)、市）人民政府：

為做好中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年活動(dòng)和國(guó)慶節(jié)期間的煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室將于7月下旬至8月底組織對(duì)部分地區(qū)煤礦安全生產(chǎn)工作進(jìn)行專項(xiàng)巡視督導(dǎo)。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、巡視督導(dǎo)安排

本輪專項(xiàng)巡視督導(dǎo)范圍包括河北、吉林、黑龍江、河南、湖南、廣西、重慶、四川、貴州、云南、陜西、甘肅等第一批50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣所在的12個(gè)?。▍^(qū)、市）。成立6個(gè)巡視督導(dǎo)組，每組負(fù)責(zé)2個(gè)省份，每個(gè)省份6-8天。巡視督導(dǎo)組組長(zhǎng)分別由國(guó)務(wù)院安委會(huì)專家咨詢委員會(huì)主任、副主任或委員擔(dān)任，副組長(zhǎng)分別由國(guó)家煤礦安監(jiān)局副局長(zhǎng)、安全總監(jiān)或司長(zhǎng)擔(dān)任。巡視督導(dǎo)組組成及分工見附件。

二、巡視督導(dǎo)內(nèi)容

（一）煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)工作完成情況。貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣（市、區(qū)）遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作方案的通知》（安委辦函〔2013〕82號(hào)）情況，重點(diǎn)是煤礦事故死亡人數(shù)下降比例是否達(dá)到50%及以上，落實(shí)“五真”（即真查、真停、真盯、真改、真驗(yàn)）、關(guān)閉淘汰小煤礦、嚴(yán)格準(zhǔn)入、重新核定生產(chǎn)能力、普查治理水害、推進(jìn)信息化平臺(tái)建設(shè)、煤礦機(jī)械化升級(jí)改造、勞動(dòng)用工管理、打擊無(wú)證非法采煤和超層越界開采等9項(xiàng)規(guī)定動(dòng)作是否達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。

（二）隱患排查治理情況。按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于印發(fā)<全國(guó)集中開展煤礦隱患排查治理行動(dòng)方案>的通知》（安委辦〔2014〕20號(hào)）要求，開展隱患排查、隱患整改、重大隱患掛牌督辦、構(gòu)建隱患排查治理長(zhǎng)效機(jī)制等情況。

?(三)開展瓦斯等重點(diǎn)災(zāi)害治理情況。重點(diǎn)是各地區(qū)按照《國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于開展煤礦瓦斯防治專項(xiàng)檢查的通知》（煤安監(jiān)技裝〔2015〕7號(hào)）、《強(qiáng)化煤礦瓦斯防治十條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第82號(hào)）和《國(guó)家安全監(jiān)管總局國(guó)家煤礦安監(jiān)局關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦水害防治工作的通知》（安監(jiān)總煤調(diào)〔2015〕64號(hào)）要求，開展瓦斯、水害等防治工作情況。

（四）煤礦整頓關(guān)閉工作情況。按照《國(guó)家能源局 國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于做好2015年煤炭行業(yè)淘汰落后產(chǎn)能工作的通知》（國(guó)能煤炭〔2015〕95號(hào)）文件要求，制定具體方案，分解計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任，確定關(guān)閉礦井名單，以及今年淘汰落后產(chǎn)能和整頓關(guān)閉任務(wù)進(jìn)展情況，特別是9萬(wàn)噸/年及以下煤與瓦斯突出礦井關(guān)閉情況。

（五）保障煤礦安全生產(chǎn)的措施。了解和掌握地方政府及有關(guān)部門應(yīng)對(duì)煤炭?jī)r(jià)格持續(xù)下滑、煤礦企業(yè)經(jīng)營(yíng)困難帶來(lái)的安全投入不足、職工隊(duì)伍不穩(wěn)定、人才流失、管理滑坡、超能力生產(chǎn)等問(wèn)題，所采取的措施及經(jīng)驗(yàn)做法。

三、巡視督導(dǎo)方式

（一）聽取地方政府煤礦安全生產(chǎn)工作情況匯報(bào)。

（二）按照巡視督導(dǎo)驗(yàn)收表要求，對(duì)第一批50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行驗(yàn)收。

（三）與煤礦職工座談、與有關(guān)人員談話、公布電話號(hào)碼，及時(shí)了解和發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

（四）適當(dāng)采取“四不兩直”方式對(duì)煤礦進(jìn)行暗查暗訪。

（五）查看隱患排查基礎(chǔ)資料，對(duì)具體整改項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查。

（六）向地方人民政府反饋巡視督導(dǎo)情況，發(fā)現(xiàn)重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)告國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室（安全監(jiān)管總局）、國(guó)家煤礦安監(jiān)局。

（七）匯總情況、形成專報(bào)，向國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室報(bào)告巡視督導(dǎo)情況。

（八）根據(jù)重點(diǎn)縣驗(yàn)收情況，以國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室名義向各省級(jí)安委會(huì)通報(bào)第一批50個(gè)煤礦安全重點(diǎn)縣退出名單。

四、巡視督導(dǎo)有關(guān)要求

（一）各巡視督導(dǎo)組要輕車簡(jiǎn)從、廉潔自律，嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神和黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定。

（二）確保巡視督導(dǎo)效果。在重點(diǎn)縣驗(yàn)收時(shí)，要時(shí)間服從質(zhì)量，逐項(xiàng)進(jìn)行驗(yàn)收，將資料整理齊全。各組可以根據(jù)工作需要，自行安排、延長(zhǎng)驗(yàn)收時(shí)間。

（三）各巡視督導(dǎo)組于2015年9月底前將巡視督導(dǎo)書面報(bào)告和重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)驗(yàn)收表報(bào)國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室。

附件：巡視督導(dǎo)組組成及分工表???

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