各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

2015年6月27日，臺灣新北市八仙水上樂園舉辦“彩虹派對”大型活動時發(fā)生可燃性彩色粉塵爆燃，造成大量人員受傷。為有效防止類似事故發(fā)生，進(jìn)一步加強(qiáng)粉塵作業(yè)和使用場所安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)就深入開展大檢查通知如下：

臺灣新北市八仙水上樂園發(fā)生的可燃性彩色粉塵爆燃事故，教訓(xùn)十分深刻。目前，全國一些文藝演出、體育賽事、群眾娛樂等活動中，經(jīng)常使用可燃性彩色粉塵來烘托氣氛和效果，一旦使用不當(dāng)、管理不嚴(yán)，極易引發(fā)事故，其危害主要表現(xiàn)：一是具有極強(qiáng)的破壞性，爆炸、爆燃波及范圍廣，特別是在大型活動和人員密集區(qū)，極易導(dǎo)致群死群傷；二是粉塵爆炸容易產(chǎn)生二次爆炸，威力大增；三是爆炸、爆燃能產(chǎn)生大量有毒氣體，造成人員中毒。一些地區(qū)和單位對彩色粉塵使用中存在的安全風(fēng)險認(rèn)識不足，防范措施不完善，監(jiān)管不到位，隱患突出。各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要通過認(rèn)真組織開展大檢查，從法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、安全責(zé)任、使用管理、現(xiàn)場防控、人員組織、應(yīng)急處置等方面認(rèn)真查找存在的問題，加大整治力度，完善規(guī)章制度，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，建立長效機(jī)制，有效防范和遏制粉塵爆炸事故的發(fā)生。

（一）粉塵作業(yè)場所。

一查作業(yè)場所是否符合標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求，嚴(yán)禁在違規(guī)多層房、安全間距不達(dá)標(biāo)廠房和居民區(qū)內(nèi)作業(yè)。

二查除塵系統(tǒng)是否按防爆標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)計(jì)、安裝和使用，除塵系統(tǒng)是否按規(guī)定設(shè)置泄爆裝置，是否按規(guī)定采取防雷防靜電措施。

三查是否建立粉塵清掃清理制度，是否按規(guī)定對作業(yè)現(xiàn)場的粉塵進(jìn)行及時、全面、規(guī)范清理。

四查是否按規(guī)定清理除塵濾袋、管道和灰斗內(nèi)的積塵，是否落實(shí)鋁鎂等遇濕易燃金屬粉塵防水防潮措施。

五查是否對安全監(jiān)管人員以及企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和重點(diǎn)崗位員工進(jìn)行培訓(xùn)，掌握相關(guān)防范粉塵事故的相關(guān)規(guī)定和技能。

（二）粉塵使用場所。

一查各類娛樂性活動、賽事活動中是否還有使用彩色粉塵的情況。

二查活動中使用彩色粉塵的種類和數(shù)量、參加人員等情況，是否在封閉和相對封閉的場所噴灑彩色粉塵。

三查是否存在集中、持續(xù)、高濃度噴灑彩色粉塵且有明火、高溫?zé)嵩吹膯栴}。

四查是否落實(shí)安全責(zé)任、存在安全隱患、制定應(yīng)急預(yù)案、按規(guī)定履行審批手續(xù)。

五查是否落實(shí)安全監(jiān)管要求，嚴(yán)禁在大型群眾性活動中有使用可燃性彩色粉塵渲染氣氛。

（一）各類活動承辦單位和粉塵爆炸危險企業(yè)開展自查自改，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，對照上述檢查內(nèi)容和有關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，全面深入排查事故隱患，落實(shí)整改措施，防范粉塵爆炸事故的發(fā)生。

（二）各市、縣級安委會及相關(guān)部門組織開展安全檢查，檢查要全面覆蓋轄區(qū)內(nèi)涉及的所有活動承辦單位和粉塵爆炸危險企業(yè)，摸清底數(shù)，依法依規(guī)整治、關(guān)閉不符合安全生產(chǎn)條件的單位和企業(yè)，切實(shí)落實(shí)屬地安全監(jiān)管責(zé)任。

（三）各省級安委會和相關(guān)部門采取“四不兩直”等多種方式，組織開展抽查、暗查暗訪，推動市、縣（區(qū)）檢查工作和承辦單位、企業(yè)自查自改措施的落實(shí)。

（四）國務(wù)院安委會辦公室組織開展專項(xiàng)督查和暗查暗訪，督促指導(dǎo)各地深入開展好粉塵作業(yè)和使用場所安全檢查。

（五）時間要求從2015年7月至12月，集中半年時間深入開展粉塵作業(yè)和使用場所大檢查。國務(wù)院安委會辦公室將適時組織重點(diǎn)督查。各省級安委會要制定實(shí)施方案，狠抓工作落實(shí)，于11月20日前將本省（區(qū)、市）大檢查情況報送國務(wù)院安委會辦公室。

各地區(qū)、各有關(guān)部門和單位要把深入開展粉塵作業(yè)和使用場所大檢查作為下半年安全生產(chǎn)一項(xiàng)重點(diǎn)工作，精心組織安排，認(rèn)真抓實(shí)抓好。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。進(jìn)一步建立健全“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”安全生產(chǎn)責(zé)任體系，協(xié)調(diào)聯(lián)動，綜合治理，狠抓大檢查各項(xiàng)工作任務(wù)和措施落實(shí)到位。二是強(qiáng)化屬地管理責(zé)任。要統(tǒng)一部署，突出重點(diǎn)，抓住關(guān)鍵，明確大檢查目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化檢查內(nèi)容和方法步驟，深化隱患排查治理，全面提升本地區(qū)粉塵作業(yè)和使用的安全管理水平。三是加強(qiáng)宣傳教育。采取多種形式面向社會和企業(yè)員工，加強(qiáng)粉塵爆炸危害性的宣傳，普及安全防范知識。同時，要舉一反三，加強(qiáng)警示教育，增強(qiáng)風(fēng)險防范能力。四是抓好督促檢查。按照本通知要求，一級抓一級，層層組織開展好督促檢查，確保大檢查不走過場，取得實(shí)效。

各地區(qū)、各有關(guān)部門要把這次粉塵作業(yè)和使用場所防范粉塵爆炸大檢查與當(dāng)前深入貫徹新《安全生產(chǎn)法》、推進(jìn)依法治安和抓好汛期安全生產(chǎn)工作、“打非治違”、重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治等重點(diǎn)工作緊密結(jié)合，狠抓落實(shí)，注重實(shí)效，有力促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

國務(wù)院安委會辦公室

2015年7月2日