各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

2015年5月16日上午7時(shí)左右，山西省晉城市陽(yáng)城縣瑞興化工有限公司二硫化碳生產(chǎn)裝置泄漏，在檢修過(guò)程中發(fā)生中毒事故，造成8人死亡、6人受傷。瑞興化工有限公司主要以焦炭、硫磺為原料，通過(guò)合成、脫硫、冷凝、精餾、再冷凝等工藝生產(chǎn)二硫化碳（已列入工業(yè)和信息化部明令淘汰的落后工藝），年生產(chǎn)能力1.2萬(wàn)噸。事故發(fā)生在二硫化碳冷卻池，該冷卻池是長(zhǎng)8.4米、寬4.4米、深2.2米的長(zhǎng)方形水池，在正常生產(chǎn)過(guò)程中，合成反應(yīng)產(chǎn)物（二硫化碳和硫化氫氣體）經(jīng)過(guò)水池內(nèi)冷卻管，二硫化碳被冷凝成粗產(chǎn)品，含有硫化氫的尾氣回收利用。

據(jù)初步分析，事故的直接原因是：二硫化碳冷卻池內(nèi)冷卻管泄漏，1名操作人員在未檢測(cè)有毒氣體、未辦理受限空間作業(yè)票證、未采取有效防護(hù)措施的情況下進(jìn)入池內(nèi)進(jìn)行堵漏作業(yè)，造成中毒，其他13人連續(xù)盲目施救，致使事故傷亡擴(kuò)大。事故詳細(xì)原因正在進(jìn)一步調(diào)查中。

事故發(fā)生以后，黨中央和國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志作出重要批示，要求全力搶救受傷人員，查明事故原因，舉一反三，防范類似事故發(fā)生。國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室已對(duì)這起事故的查處實(shí)行掛牌督辦。事故暴露出該企業(yè)在風(fēng)險(xiǎn)防控、受限空間作業(yè)管理、員工培訓(xùn)等安全管理方面存在突出問(wèn)題。為深刻吸取教訓(xùn)，杜絕類似事故發(fā)生，現(xiàn)提出如下要求：

一、強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，提高科學(xué)施救能力。有關(guān)企業(yè)要切實(shí)重視和加強(qiáng)對(duì)涉及高度危害介質(zhì)，尤其是硫化氫等高度有害氣體的安全風(fēng)險(xiǎn)防控。一是要根據(jù)生產(chǎn)過(guò)程中可能產(chǎn)生有毒物質(zhì)的泄漏，全面識(shí)別可能存在的各類風(fēng)險(xiǎn)，有針對(duì)性地制定現(xiàn)場(chǎng)處置預(yù)案，預(yù)案要簡(jiǎn)明扼要、可操作性強(qiáng)，要通過(guò)日常培訓(xùn)和演練，使每一位崗位操作人員都能熟練掌握應(yīng)急情況下處置的程序、方法。二是在出現(xiàn)人員遇險(xiǎn)時(shí)，要做到科學(xué)施救，嚴(yán)禁未正確佩戴防護(hù)用品盲目施救，以免造成更大的人員傷亡。

二、切實(shí)加強(qiáng)受限空間作業(yè)安全管理?；ず臀ｋU(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)要高度重視受限空間作業(yè)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)受限空間作業(yè)安全管理。要嚴(yán)格按照《化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》（國(guó)家安全監(jiān)管總局令第64號(hào)）和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》（GB30871）等相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的要求，建立健全受限空間作業(yè)管理規(guī)章制度。要將受限空間作業(yè)許可作為安全管理的紅線，堅(jiān)決杜絕未經(jīng)審批進(jìn)入受限空間作業(yè)、審批過(guò)程走過(guò)場(chǎng)等現(xiàn)象，確保制度得到不折不扣執(zhí)行，確保受限空間作業(yè)安全。

三、加快淘汰落后工藝和產(chǎn)能?！抖蚧夹袠I(yè)準(zhǔn)入條件》（工業(yè)和信息化部2013年第19號(hào)公告）已明確要求2015年4月30日前必須全部淘汰間歇焦炭法生產(chǎn)二硫化碳的生產(chǎn)工藝。各地區(qū)要組織對(duì)二硫化碳生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行全面排查，列入淘汰目錄的，要堅(jiān)決淘汰并提請(qǐng)當(dāng)?shù)卣枰躁P(guān)閉。要督促轄區(qū)內(nèi)有關(guān)企業(yè)對(duì)未經(jīng)正規(guī)設(shè)計(jì)的二硫化碳生產(chǎn)裝置開展安全設(shè)計(jì)診斷，凡是達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的，一律責(zé)令停產(chǎn)整頓。

四、舉一反三，深刻吸取事故教訓(xùn)。各地區(qū)要深刻吸取事故教訓(xùn)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，進(jìn)一步強(qiáng)化安全監(jiān)管工作。要按照《國(guó)家安全監(jiān)管總局關(guān)于開展石油化工企業(yè)安全隱患專項(xiàng)排查整治工作的通知》（安監(jiān)總管三〔2015〕43號(hào)）要求，立即組織開展轄區(qū)內(nèi)化工和危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)的隱患排查整治工作。要組織好《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》的貫徹落實(shí)，督促所有化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行進(jìn)入受限空間等特殊作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。地方各級(jí)安全監(jiān)管部門要將化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)進(jìn)入受限空間、動(dòng)火等特殊作業(yè)納入日常安全執(zhí)法檢查的重點(diǎn)內(nèi)容。各省級(jí)安全監(jiān)管局要于7月31日前將隱患排查整治和《化學(xué)品生產(chǎn)單位特殊作業(yè)安全規(guī)范》貫徹落實(shí)情況，書面報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局。

請(qǐng)各地區(qū)迅速將本通報(bào)傳達(dá)到本行政區(qū)域內(nèi)各級(jí)安全監(jiān)管部門和每一個(gè)化工（危險(xiǎn)化學(xué)品）企業(yè)。

安全監(jiān)管總局辦公廳

2015年5月21日