國(guó)家安全監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于
做好2015年尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作的通知
安監(jiān)總廳管一〔2015〕36號(hào)
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局,有關(guān)中央企業(yè):
目前,全國(guó)各地相繼進(jìn)入汛期,為切實(shí)做好2015年尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作,有效防范尾礦庫(kù)事故特別是由自然災(zāi)害引發(fā)的尾礦庫(kù)事故,促進(jìn)全國(guó)尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn),現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、切實(shí)落實(shí)汛期尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)責(zé)任。要高度重視尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)工作,強(qiáng)化“紅線”意識(shí),切實(shí)把尾礦庫(kù)防汛度汛工作擺上重要議事日程。要統(tǒng)籌謀劃,周密部署,進(jìn)一步健全完善尾礦庫(kù)防汛責(zé)任制,嚴(yán)格落實(shí)尾礦庫(kù)企業(yè)第一責(zé)任人的責(zé)任,落實(shí)地方政府及有關(guān)部門防汛的監(jiān)管責(zé)任和無(wú)主尾礦庫(kù)地方政府的防汛主體責(zé)任。要充分認(rèn)識(shí)極端氣候事件對(duì)尾礦庫(kù)安全威脅的嚴(yán)重性,尤其要針對(duì)今年可能發(fā)生的較強(qiáng)厄爾尼諾現(xiàn)象引發(fā)的極端氣候事件,完善尾礦庫(kù)防汛工作應(yīng)急預(yù)案,督促尾礦庫(kù)企業(yè)認(rèn)真開展汛前、汛期、汛后安全檢查工作,建立隱患排查治理檔案,確保隱患治理到位;加強(qiáng)應(yīng)急值班值守和檢查巡查,對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)、無(wú)主庫(kù)、停用庫(kù),要安排專人對(duì)尾礦庫(kù)進(jìn)行24小時(shí)巡查;要切實(shí)保障應(yīng)急物資到位,應(yīng)急預(yù)案演練到位、及時(shí),尾礦庫(kù)出現(xiàn)重大險(xiǎn)情時(shí)要及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,果斷組織疏散撤離,有效應(yīng)對(duì)事故災(zāi)難。
二、重點(diǎn)抓好危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、病庫(kù)治理工作。對(duì)轄區(qū)內(nèi)的危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù),要督促尾礦庫(kù)企業(yè)在汛期來(lái)臨之前采取治理措施提高安全度等別,降低風(fēng)險(xiǎn)程度,確保安全度汛。對(duì)一時(shí)不能治理消除的重大隱患,要切實(shí)加強(qiáng)防控,采取有效的應(yīng)對(duì)措施。對(duì)病庫(kù)要加快治理,及時(shí)消除隱患。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家安全監(jiān)管總局等七部門制定的《深入開展尾礦庫(kù)綜合治理行動(dòng)方案》要求,加快治理進(jìn)度,確保完成全部治理任務(wù),2015年底前消除危、險(xiǎn)尾礦庫(kù)。
三、要將尾礦庫(kù)汛期安全監(jiān)管工作和非煤礦山安全生產(chǎn)“三項(xiàng)監(jiān)管”工作結(jié)合起來(lái)。抓緊開展尾礦庫(kù)安全生產(chǎn)專家“會(huì)診”工作,對(duì)轄區(qū)內(nèi)的尾礦庫(kù)進(jìn)行全面排查,提交“會(huì)診”報(bào)告和整改建議,督促尾礦庫(kù)企業(yè)爭(zhēng)取在汛期前整改到位。強(qiáng)化尾礦庫(kù)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)監(jiān)管,根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)程度分級(jí)結(jié)果,對(duì)可能發(fā)生重特大事故的高風(fēng)險(xiǎn)尾礦庫(kù)要全覆蓋、零容忍,嚴(yán)防死守,實(shí)行重點(diǎn)監(jiān)管。充分發(fā)揮“微信助力礦山安全”業(yè)務(wù)專用微信平臺(tái)的作用,實(shí)時(shí)公告政府防汛工作通知和要求,互相交流、借鑒尾礦庫(kù)防汛度汛措施,及時(shí)發(fā)布防范暴雨、洪水、泥石流、地震等自然災(zāi)害預(yù)警信息,有效防范和應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害引發(fā)的事故災(zāi)難。
四、要切實(shí)加強(qiáng)汛期尾礦庫(kù)安全檢查。各級(jí)安全監(jiān)管部門要加大檢查力度,原則上縣級(jí)安全監(jiān)管部門應(yīng)逐庫(kù)進(jìn)行檢查;省、市(地)級(jí)安全監(jiān)管部門重點(diǎn)檢查危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)、“頭頂庫(kù)”、長(zhǎng)期停用尾礦庫(kù)、中央資金支持進(jìn)行隱患治理的尾礦庫(kù)以及曾發(fā)生事故或險(xiǎn)情的尾礦庫(kù),對(duì)危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)要進(jìn)行全覆蓋檢查。5月至7月,國(guó)家安全監(jiān)管總局將和有關(guān)部門聯(lián)合組織對(duì)部分重點(diǎn)地區(qū)尾礦庫(kù)汛期安全生產(chǎn)和環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行專項(xiàng)督查。
請(qǐng)各省級(jí)安全監(jiān)管局認(rèn)真填寫“危庫(kù)、險(xiǎn)庫(kù)治理進(jìn)展概況表”(見附件),于5月10日之前報(bào)送國(guó)家安全監(jiān)管總局監(jiān)管一司。
?? 安全監(jiān)管總局辦公廳
2014年4月28日