各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會，國務(wù)院安委會有關(guān)成員單位：

近年來每年3月份都是生產(chǎn)安全事故多發(fā)時段。為強化安全生產(chǎn)風險防控，扎實做好當前安全生產(chǎn)工作，確保全國安全生產(chǎn)形勢進一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，現(xiàn)將去年3月份安全生產(chǎn)情況再次通報如下：

2014年3月份，全國共發(fā)生重特大事故8起、死亡125人，是2014年重特大事故最多的月份。8起事故分別是：

3月1日，山西省晉城市境內(nèi)晉濟高速巖后隧道，兩輛裝載甲醇的重型半掛車追尾相撞，甲醇泄漏起火燃燒爆炸，造成40人死亡。

3月3日，甘肅省甘南州合作市境內(nèi)，上海青竹連發(fā)汽車租賃公司一輛大客車發(fā)生側(cè)翻，造成10人死亡、35人受傷。

3月5日，吉林省吉林市境內(nèi)，吉林平安客運公司一輛通勤車起火燃燒，造成10人死亡、19人受傷。

3月6日，四川省南充市儀隴縣境內(nèi)，四川南充汽車運輸(集團)有限公司一輛客車撞斷橋護欄墜入湖中，造成11人死亡、1人受傷。

3月7日，河北省唐山市古冶區(qū)，唐山開灤(集團)化工有限公司乳化炸藥生產(chǎn)工房裝藥工段發(fā)生爆炸，造成13人死亡。

3月21日，河南省平頂山市汝州市，平煤神馬集團長虹礦業(yè)公司發(fā)生煤與瓦斯突出事故，造成13人死亡。

3月25日，重慶市黔江區(qū)境內(nèi)，瀘州長龍集團有限公司一輛大客車側(cè)翻后致使后車相繼追尾，造成16人死亡、54人受傷。

3月26日，廣東省揭陽市普寧市，一非法家庭作坊發(fā)生火災(zāi)，造成12人死亡、5人受傷。

造成3月份事故多發(fā)的原因：一是正值春運返城復工高峰，群眾密集出行，人流、車流、物流集中，交通運輸量大，車輛（船舶）超載、超速、疲勞駕駛等非法違法行為增多，交通事故易發(fā)多發(fā)；二是春節(jié)假期后礦山、危險化學品、建筑施工等高危行業(yè)的放假停產(chǎn)企業(yè)陸續(xù)復產(chǎn)復工，部分企業(yè)不經(jīng)驗收或驗收不合格擅自復產(chǎn)復工，事故有所反彈；三是春季降水偏少，風干物燥，火災(zāi)發(fā)生幾率和防控難度相應(yīng)增大；四是部分地區(qū)受雨雪、霧霾天氣影響，不安全因素進一步增加。

各地區(qū)、各部門要深刻吸取以往事故教訓，清醒認識當前安全生產(chǎn)形勢，深入分析安全生產(chǎn)季節(jié)性、時段性特點，堅決落實各項安全防控措施，確保全國安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定。

一是嚴格落實安全生產(chǎn)責任，狠抓安全防范措施落實。要認真貫徹落實習近平總書記、李克強總理等中央領(lǐng)導同志重要指示和全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，時刻保持清醒和警醒的認識，進一步強化安全生產(chǎn)紅線意識和底線思維，切實加強領(lǐng)導，層層落實責任，對當前安全生產(chǎn)工作進行再檢查、再落實。要把過去的事故當作今天的事故來對待，把別人的事故當作自己的事故來對待，把安全隱患當作事故來對待，把小事故當作大事故來對待，嚴把復產(chǎn)復工驗收關(guān)，采取“四不兩直”方式，加大暗查暗訪、監(jiān)督檢查力度，尤其是要加強源頭管控，有效防范和堅決遏制重特大事故發(fā)生。

二是深化煤礦等重點行業(yè)領(lǐng)域安全整治。要針對當前安全生產(chǎn)特點，深入排查治理各類安全隱患，務(wù)求全面徹底、不留死角。對排查出的隱患要立即整改，不能立即整改的要指定專人盯防，并做到責任、措施、資金、時限和預案“五落實”；對存在重大隱患的，責令企業(yè)停產(chǎn)停工。要全面實施煤礦安全“1+4”工作法，抓好煤礦安全“雙七條”貫徹落實，啟動開展新一輪談心對話活動，嚴格落實“一礦一組、一礦一策”的要求，扎實推進煤礦隱患排查治理行動。要深入開展“道路運輸平安年”活動，切實加強長途客運、農(nóng)村客運、危險品運輸安全監(jiān)管，嚴厲打擊非法載人、超速、超載、疲勞駕駛、酒后駕駛、無證駕駛等嚴重違法違規(guī)行為。要繼續(xù)抓好金屬非金屬礦山、油氣輸送管道、建筑施工、危險化學品、煙花爆竹、消防等重點行業(yè)領(lǐng)域安全專項整治，堅決遏制各類事故發(fā)生。

三是嚴格落實“四個一律”，依法嚴厲打擊非法違法行為。要針對目前存在的突出問題，嚴格落實停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責任“四個一律”措施，嚴厲打擊各類非法違法、違規(guī)違章行為。對己關(guān)閉或采取強制措施的生產(chǎn)經(jīng)營單位要進行“回頭看”，對措施不落實或關(guān)閉取締后擅自非法恢復生產(chǎn)經(jīng)營的，依法嚴懲并追究相關(guān)地方政府的領(lǐng)導責任和監(jiān)管部門責任。要抓好正反兩方面典型，通過暗查暗訪，曝光和依法嚴懲一批非法違法典型案例，形成威懾。要深化依法治理，做好打非治違、暗查暗訪、通報約談、警示教育“四個不間斷”，建立打非治違常態(tài)化機制。

四是加強應(yīng)急管理，有效提升安全生產(chǎn)應(yīng)急處置能力。要切實加強應(yīng)急值守工作，嚴格執(zhí)行領(lǐng)導干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，暢通信息渠道。要進一步完善安全生產(chǎn)應(yīng)急預案，健全預警預測預防工作機制。要把握正確輿論導向，有效做好輿情應(yīng)對，確保社會穩(wěn)定。

?國務(wù)院安委會辦公室

2015年3月3日