各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會：

2014年7月份以來，連續(xù)發(fā)現(xiàn)2起瞞報(bào)謊報(bào)較大煤礦事故，現(xiàn)將有關(guān)情況通報(bào)如下：

7月5日，黑龍江省鶴崗市興成煤礦發(fā)生一起頂板事故，造成8人死亡。礦主隱瞞，經(jīng)群眾舉報(bào)，于7月20日被查實(shí)。鑒于黑龍江省近年來多次發(fā)生瞞報(bào)煤礦事故問題，國務(wù)院安委會辦公室決定對該起事故查處進(jìn)行掛牌督辦，并責(zé)成黑龍江煤礦安監(jiān)局依法吊銷該礦安全生產(chǎn)許可證和礦長及相關(guān)負(fù)責(zé)人礦長安全資格證，提請地方政府對事故礦井及非法開采區(qū)域依法予以關(guān)閉，會同黑龍江省有關(guān)部門成立事故調(diào)查組依法提級開展事故調(diào)查。

7月11日，江西鳴山礦業(yè)有限責(zé)任公司（原國有重點(diǎn)煤礦）發(fā)生一起瓦斯爆炸事故，造成3人死亡、1人受傷。該礦自行救援結(jié)束后，隨即對事故采區(qū)進(jìn)行了封閉，并謊報(bào)該礦發(fā)生一氧化碳中毒事故、死亡2人。該起事故經(jīng)群眾舉報(bào)后，于7月16日被查實(shí)。國務(wù)院安委會辦公室決定對該起事故查處進(jìn)行跟蹤督辦，并責(zé)成駐地煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)會同地方政府有關(guān)部門依法組織調(diào)查。

以上兩起瞞報(bào)謊報(bào)事故性質(zhì)惡劣、影響極壞，黑龍江、江西兩省要將瞞報(bào)事故查處結(jié)果及時(shí)向社會公布，并作為反面典型開展警示教育。

為進(jìn)一步規(guī)范事故舉報(bào)信息核查工作，嚴(yán)肅查處、嚴(yán)厲打擊瞞報(bào)、謊報(bào)事故行為，特提出如下要求：

一、認(rèn)真組織事故舉報(bào)信息核查工作。接報(bào)生產(chǎn)安全事故舉報(bào)信息的部門要及時(shí)向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告，由當(dāng)?shù)卣M織公安、紀(jì)檢監(jiān)察、工會和有關(guān)安全監(jiān)管監(jiān)察等相關(guān)部門進(jìn)行核查，核查結(jié)果要及時(shí)向上級安委會報(bào)告。對核查難度大、本級難以推進(jìn)的，要及時(shí)向上一級地方政府匯報(bào)并提請組織核查。

二、認(rèn)真查明瞞報(bào)謊報(bào)事故真相，嚴(yán)肅責(zé)任追究。核查屬實(shí)的事故，要認(rèn)真查明瞞報(bào)謊報(bào)的決策者、組織者、參與者以及瞞報(bào)謊報(bào)細(xì)節(jié)，查明相關(guān)人員責(zé)任，按照有關(guān)規(guī)定上限嚴(yán)肅追責(zé)、嚴(yán)厲處罰；對涉嫌犯罪的人員，要移交司法機(jī)關(guān)依法處理。對非法違法組織生產(chǎn)、使用“真、假”兩套圖紙蓄意逃避安全監(jiān)管等違法行為發(fā)生事故的礦井，依法予以關(guān)閉。

三、充分發(fā)揮群眾和輿論監(jiān)督的作用。要鼓勵(lì)群眾舉報(bào)、媒體監(jiān)督，建立健全監(jiān)督機(jī)制，及時(shí)曝光瞞報(bào)謊報(bào)企業(yè)和公布責(zé)任人員處理情況，切實(shí)起到警示和震懾作用，堅(jiān)決遏制事故瞞報(bào)謊報(bào)行為。

國務(wù)院安委會辦公室

2014年8月4日