各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)委員會：

2014年5月下旬，全國接連發(fā)生3起較大以上道路交通事故，給人民群眾生命財產(chǎn)造成重大損失。3起事故分別是：

 5月23日12時30分許，廈門集合旅游公司一輛號牌為閩DZ0901號大型普通客車（核載35人，實載26人），從福建省漳州市華安縣返回廈門市途中，在華安縣境內(nèi)208省道187公里500米處，翻入路邊落差約6米的九龍江中，造成7人失蹤、11人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因為路面濕滑，駕駛?cè)瞬僮鞑划?dāng)。

5月23日13時42分許，河南省南陽市鄧州市海達物流運輸有限公司一輛號牌為豫R22456的重型半掛貨車（核載33噸、實載55噸），沿331省道由南陽市西峽縣桑坪鎮(zhèn)駛往西峽縣縣城方向，行駛至331省道450公里104米處一彎道時，與對向行駛的河南省中州集團南陽時運運輸有限公司西峽捷安達分公司一輛號牌為豫R45779的大型客車（核載29人、實載28人）發(fā)生側(cè)面碰撞，造成8人死亡、21人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因為重型半掛貨車超載，在長下坡彎道行駛時剎車制動系統(tǒng)失效。

5月25日6時19分左右，一輛個人所有的號牌為新BC8425的福田牌輕型貨車（核載3人、實載42人），從新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團105團團部拉載勞務(wù)工沿甘莫公路前往承包農(nóng)場務(wù)工，當(dāng)行駛至甘莫公路85公里處時，被一輛同向行駛的烏魯木齊鑫飛偉業(yè)物流公司一輛號牌為新AA7719的福田牌重型貨車追尾，導(dǎo)致兩車翻入右側(cè)深約1.5米路肩下，造成10人死亡、32人受傷。據(jù)初步調(diào)查，事故的直接原因為新AA7719貨車駕駛?cè)耸韬霾t望，新BC8425貨車非法載人加大了事故損害后果。

上述三起事故的發(fā)生，不僅暴露出貨車非法載人、嚴重超載、運輸企業(yè)安全教育不到位等問題，也暴露出農(nóng)村道路交通安全監(jiān)管工作存在薄弱環(huán)節(jié)，打擊非法違法行為需進一步加強。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，有效防范和堅決遏制群死群傷道路交通事故的發(fā)生，現(xiàn)提出以下要求：

一、深入開展道路交通領(lǐng)域“打非治違”，堅決查處非法載人、超速、超載等嚴重違法行為。各地區(qū)要將交通事故多發(fā)路段列為管控和整治重點，進一步優(yōu)化警力部署，合理安排勤務(wù)，嚴格路面巡查。特別要針對當(dāng)前非法載人、超速、超載等違法行為抬頭，連續(xù)造成多起群死群傷事故的情況，嚴厲打擊貨運車輛、三輪汽車、低速貨車、拖拉機和證照不全車輛載人等違法行為，嚴格查處疲勞駕駛、酒后駕駛等違法現(xiàn)象，堅決遏制上述因素造成事故多發(fā)的勢頭。與此同時，要依法依規(guī)嚴肅查處事故，嚴格責(zé)任追究，努力用事故教訓(xùn)推動工作。

二、全面實施“四不兩直”檢查工作法，嚴格對道路運輸客貨企業(yè)的執(zhí)法查處力度。各地區(qū)要督促運輸企業(yè)建立嚴格的安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全保障措施并落實到位。同時，要切實加大駕駛員教育和車輛管理的力度，嚴格對駕駛員的培訓(xùn)和日常管控，發(fā)現(xiàn)安全意識薄弱、技術(shù)水平不過關(guān)的，必須進行再教育、再培訓(xùn)。各級公安、交通運輸、安全監(jiān)管等部門要強化聯(lián)合執(zhí)法，加大“四不兩直”監(jiān)督檢查力度，通過暗查暗訪，及時發(fā)現(xiàn)和解決突出問題，推動落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并進一步建立健全超載車輛及駕駛?cè)?ldquo;黑名單”制度，發(fā)現(xiàn)超載嚴重或多次超載的，要嚴肅處理并納入“黑名單”管理。

三、強化道路交通安全宣傳教育，提高道路交通參與者的安全意識。各地區(qū)要利用正在開展的“安全生產(chǎn)月”活動，充分發(fā)揮媒體的輿論宣傳和監(jiān)督作用，營造人人遵章守法的良好氛圍。特別是在農(nóng)忙、節(jié)假日期間，要深入集市、客流集散地、用工單位等場所，集中開展交通安全宣傳教育活動，切實提高駕駛?cè)说慕煌ò踩庾R和廣大群眾的防范意識，不乘坐超載車輛、貨運車輛，自覺抵制交通違法行為，增強自我保護能力，保證安全出行。

國務(wù)院安委會辦公室

2014年5月30日