各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局黨組，各省級煤礦安全監(jiān)察局黨組，總局和煤礦安監(jiān)局機(jī)關(guān)各司局、應(yīng)急指揮中心及各直屬事業(yè)單位、社團(tuán)組織黨委（總支、支部）：

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國防、治黨治國治軍發(fā)表了一系列重要講話，為我們深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，做好新形勢下安全生產(chǎn)工作提供了強(qiáng)大思想武器。為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記一系列重要講話精神，推動(dòng)安全生產(chǎn)工作的改革、創(chuàng)新和發(fā)展，現(xiàn)就有關(guān)要求通知如下：

習(xí)近平總書記的重要講話，提出了許多治國理政的新思想新觀點(diǎn)和新要求，把握了人民群眾的新期待，深入闡釋了黨的十八大精神，深刻回答了黨和國家事業(yè)發(fā)展的重大理論和實(shí)踐問題，豐富發(fā)展了黨的科學(xué)理論，進(jìn)一步深化了我們黨對中國特色社會(huì)主義規(guī)律和馬克思主義執(zhí)政黨建設(shè)規(guī)律的認(rèn)識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，是統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、凝聚奮進(jìn)力量的迫切需要，是把握發(fā)展大勢、明確前進(jìn)方向的迫切需要，是贏得發(fā)展新優(yōu)勢、開創(chuàng)事業(yè)新局面的迫切需要，是提高黨員干部隊(duì)伍素養(yǎng)、增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面能力的迫切需要。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的論述，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的論述，為國家富強(qiáng)、民族振興、人民幸福不懈奮斗；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于全面深化改革開放的論述，激發(fā)全社會(huì)的發(fā)展動(dòng)力和創(chuàng)造活力；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的論述，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于社會(huì)主義民主政治和依法治國的論述，堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于宣傳思想工作的論述，掌握意識(shí)形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)管理權(quán)話語權(quán)；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于國際關(guān)系和我國外交戰(zhàn)略的論述，堅(jiān)持開放、合作、共贏的發(fā)展；深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于黨的建設(shè)的論述，切實(shí)提高黨要管黨、從嚴(yán)治黨的能力和水平。同時(shí)還要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)國防和軍隊(duì)建設(shè)、“一國兩制”、推進(jìn)祖國統(tǒng)一大業(yè)等方面的重要論述。

全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要全面掌握習(xí)近平總書記系列重要講話的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，深刻把握講話貫穿的堅(jiān)定信仰追求、歷史擔(dān)當(dāng)意識(shí)、真摯為民情懷、務(wù)實(shí)思想作風(fēng)和科學(xué)思想方法，增強(qiáng)貫徹落實(shí)中央決策部署的思想自覺和行動(dòng)自覺，真正做到認(rèn)識(shí)上一致、思想上統(tǒng)一、政治上同心、情感上認(rèn)同、行動(dòng)上同步，進(jìn)一步增強(qiáng)信心，真抓實(shí)干、攻堅(jiān)克難，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造更加穩(wěn)定的安全生產(chǎn)環(huán)境。

習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要講話，從堅(jiān)持以人為本的科學(xué)發(fā)展觀和黨的群眾路線的高度，深刻闡述了加強(qiáng)安全生產(chǎn)的極端重要性，對安全生產(chǎn)工作的努力方向、指導(dǎo)原則、責(zé)任體系、政策措施和現(xiàn)階段的重點(diǎn)任務(wù)等，都提出了明確要求，為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展提供了明確的指導(dǎo)思想、方針原則和強(qiáng)大的精神動(dòng)力。習(xí)近平總書記指出：發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)，這必須作為一條不可逾越的紅線；始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)持黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管，堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全，實(shí)行安全生產(chǎn)和重大安全生產(chǎn)事故風(fēng)險(xiǎn)“一票否決”；企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位；繼續(xù)開展安全生產(chǎn)大檢查，做到“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效”，采用不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同和接待，直奔基層、直插現(xiàn)場，暗查暗訪；加大隱患整改治理力度，建立安全生產(chǎn)檢查工作責(zé)任制，實(shí)行誰檢查、誰簽字、誰負(fù)責(zé)，做到不打折扣、不留死角、不走過場；深刻吸取安全事故帶來的教訓(xùn)，強(qiáng)化安全責(zé)任，改進(jìn)安全監(jiān)管，落實(shí)防范措施，做到“一廠出事故、萬廠受教育，一地有隱患、全國受警示”；牢牢繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把工作抓實(shí)抓細(xì)抓好，堅(jiān)決遏制重特大事故，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)工作系列重要講話精神，時(shí)刻保持清醒頭腦，樹立憂患意識(shí)，居安思危，緊密結(jié)合安全生產(chǎn)工作實(shí)際，著重圍繞以下十個(gè)方面，進(jìn)一步研究完善思路、推動(dòng)工作發(fā)展：一是推動(dòng)全系統(tǒng)牢固樹立科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展理念，提高堅(jiān)守“紅線”的能力；二是推動(dòng)安全生產(chǎn)監(jiān)管體制機(jī)制創(chuàng)新，更好地適應(yīng)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展階段安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，提高安全監(jiān)管監(jiān)察的效率效能；三是推動(dòng)安全生產(chǎn)責(zé)任體系的健全完善，切實(shí)加強(qiáng)地方黨委政府對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)；四是推動(dòng)強(qiáng)化基層、基礎(chǔ)和基本功建設(shè)，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，夯實(shí)安全生產(chǎn)根基；五是推動(dòng)建立隱患排查治理常態(tài)化機(jī)制，完善安全生產(chǎn)企業(yè)自查、綜合檢查、集中檢查、專項(xiàng)檢查等制度；六是推動(dòng)依法治理，真正做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究，尤其要嚴(yán)查事故，嚴(yán)厲問責(zé)；七是推動(dòng)市場機(jī)制在安全生產(chǎn)過程中發(fā)揮作用，利用市場手段、市場機(jī)制等引導(dǎo)和規(guī)范企業(yè)行為，促進(jìn)安全產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升技術(shù)裝備水平、淘汰落后產(chǎn)能，提升企業(yè)安全保障能力；八是推動(dòng)安全生產(chǎn)科技進(jìn)步，加強(qiáng)職業(yè)健康監(jiān)管；九是加強(qiáng)安全生產(chǎn)應(yīng)急管理，全面提升事故應(yīng)急處置能力；十是推動(dòng)全社會(huì)共同參與和支持安全生產(chǎn)工作，動(dòng)員方方面面的力量，積極參與和支持安全生產(chǎn)工作。

全國安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)各級黨組織要提高認(rèn)識(shí)、高度重視，從全局和戰(zhàn)略的高度，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化督促檢查，原原本本學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話，利用多種形式，提高學(xué)習(xí)成效。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是各單位黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)的政治責(zé)任感和歷史使命感，做帶頭學(xué)、認(rèn)真學(xué)、持久學(xué)、深入學(xué)的表率，親自作輔導(dǎo)報(bào)告，并抓好黨組（黨委）理論學(xué)習(xí)組的學(xué)習(xí)。要精心組織，處理好工學(xué)關(guān)系，科學(xué)制定學(xué)習(xí)計(jì)劃，建立健全學(xué)習(xí)制度，明確學(xué)習(xí)內(nèi)容和時(shí)間，設(shè)計(jì)學(xué)習(xí)思考研討題，結(jié)合實(shí)際展開研討。要周密部署，分專題、分層次、分時(shí)段開展各具特色的學(xué)習(xí)活動(dòng)，通過組織宣講、輔導(dǎo)講座、集中辦班、專題研討、座談交流等形式，增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果，并對所屬事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體全覆蓋。安全監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)的報(bào)刊、政府網(wǎng)站要設(shè)置專欄專題，及時(shí)反映學(xué)習(xí)貫徹動(dòng)態(tài)，登載輔導(dǎo)材料以及基層同志的體會(huì)文章，促進(jìn)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神活動(dòng)的開展。

要把抓好深入學(xué)習(xí)貫徹工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以習(xí)近平總書記系列重要講話精神為遵循，牢固樹立群眾觀點(diǎn)，大力培養(yǎng)為民情懷，并通過學(xué)習(xí)教育、查找問題、整改落實(shí)，推動(dòng)講話精神的貫徹落實(shí)。要大力弘揚(yáng)理論聯(lián)系實(shí)際的學(xué)風(fēng)，在學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合、學(xué)用相長上狠下功夫，引導(dǎo)黨員干部緊密聯(lián)系思想和工作實(shí)際，自覺用習(xí)近平總書記系列重要講話精神改造思想、推動(dòng)作風(fēng)轉(zhuǎn)變、指導(dǎo)安全發(fā)展新的實(shí)踐，同研究解決安全監(jiān)管監(jiān)察重大問題、安全生產(chǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題結(jié)合起來，進(jìn)一步解放思想、堅(jiān)定信心，創(chuàng)新體制機(jī)制，構(gòu)建長效機(jī)制，加快實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)形勢的根本好轉(zhuǎn)。

請各單位將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神情況及時(shí)報(bào)中共國家安全監(jiān)管總局黨組。黨的關(guān)系在地方的，要同時(shí)報(bào)地方黨委。

中共國家安全監(jiān)管總局黨組

2013年12月26日