國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局令
第64號(hào)
《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》已經(jīng)2013年7月15日國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局局長(zhǎng)辦公會(huì)議審議通過(guò),現(xiàn)予公布,自公布之日起施行。
局長(zhǎng) 楊棟梁
2013年9月18日
化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定
一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效。
二、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度。
三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格,依法持證上崗。
四、必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源,嚴(yán)格變更管理,遇險(xiǎn)科學(xué)施救。
五、必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求排查治理隱患。
六、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)。
七、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)。
八、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)。
九、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)。
十、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無(wú)關(guān)的事。
《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》條文釋義
《化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全十條規(guī)定》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《十條規(guī)定》)由5個(gè)必須和5個(gè)嚴(yán)禁組成,緊抓化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)生產(chǎn)安全的主要矛盾和關(guān)鍵問(wèn)題,規(guī)范了化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)安全生產(chǎn)過(guò)程中集中多發(fā)的問(wèn)題,其主要特點(diǎn)是:
一是重點(diǎn)突出,針對(duì)性強(qiáng)?!妒畻l規(guī)定》在歸納總結(jié)近年來(lái)造成危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故主要因素的基礎(chǔ)上,從企業(yè)必須依法取得相關(guān)證照、建立健全并落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制等安全管理規(guī)章制度、嚴(yán)格從業(yè)人員資格及培訓(xùn)要求等方面強(qiáng)調(diào)了化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)保障生產(chǎn)安全的最基本的規(guī)定,突出了遏制危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)安全事故的關(guān)鍵因素。
二是編制依法,執(zhí)行有據(jù)?!妒畻l規(guī)定》中的每一個(gè)必須、每一個(gè)嚴(yán)禁,都是以《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》及其配套規(guī)章等重要法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù),都是有法可依的,化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)必須嚴(yán)格執(zhí)行。違反了規(guī)定,就要依法進(jìn)行處罰。
三是簡(jiǎn)明扼要,便于普及。《十條規(guī)定》的內(nèi)容只有十句話,239個(gè)字,言簡(jiǎn)意賅,一目了然。雖然這些內(nèi)容過(guò)去都有規(guī)定,但散落在多項(xiàng)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)之中,許多化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和從業(yè)人員對(duì)其不夠熟悉?!妒畻l規(guī)定》明確將法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的化工(危險(xiǎn)化學(xué)品)企業(yè)應(yīng)該做、必須做的最基本的要求規(guī)范出來(lái),便于企業(yè)及相關(guān)人員記憶和執(zhí)行。
為深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確理解《十條規(guī)定》的內(nèi)容和要求,現(xiàn)逐條進(jìn)行簡(jiǎn)要解釋說(shuō)明如下:
一、必須依法設(shè)立、證照齊全有效
依法設(shè)立是要求:企業(yè)的設(shè)立應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)規(guī)劃;企業(yè)的選址應(yīng)當(dāng)符合當(dāng)?shù)爻青l(xiāng)規(guī)劃;新建化工企業(yè)必須按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)入化工園區(qū)(或集中區(qū)),必須經(jīng)過(guò)正規(guī)設(shè)計(jì)、必須裝備自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)及必要的安全儀表系統(tǒng),周邊距離不足和城區(qū)內(nèi)的化工企業(yè)要搬遷進(jìn)入化工園區(qū)。
證照齊全主要是指各種企業(yè)安全許可證照,包括建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審查和各類(lèi)相應(yīng)的安全許可證不僅要齊全,還要確保在有效期內(nèi)。
依法設(shè)立是企業(yè)安全生產(chǎn)的首要條件和前提保障。安全生產(chǎn)行政審批是危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)準(zhǔn)入的首要關(guān)口,是檢查企業(yè)是否具備基本安全生產(chǎn)條件的重要環(huán)節(jié),是安全監(jiān)管部門(mén)強(qiáng)化安全生產(chǎn)監(jiān)管的重要行政手段。而非法生產(chǎn)行為一直是引發(fā)事故,特別是較大以上群死群傷事故的主要原因之一。例如,2013年3月1日,遼寧省朝陽(yáng)市建平縣鴻燊商貿(mào)有限責(zé)任公司硫酸儲(chǔ)罐爆炸泄漏事故,導(dǎo)致7人死亡、2人受傷。事故企業(yè)未取得工商注冊(cè),在項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中,除辦理了臨時(shí)占地手續(xù)外,項(xiàng)目可研、環(huán)評(píng)、安全評(píng)價(jià)、設(shè)計(jì)等相關(guān)手續(xù)均未辦理。
二、必須建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度
安全生產(chǎn)責(zé)任制是生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)的重要制度,建立健全并嚴(yán)格落實(shí)全員安全生產(chǎn)責(zé)任制,是企業(yè)加強(qiáng)安全管理的重要基礎(chǔ)。嚴(yán)格領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度是強(qiáng)化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任意識(shí)、及時(shí)掌握安全生產(chǎn)動(dòng)態(tài)的重要途徑,是及時(shí)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的重要保障。
安全生產(chǎn)責(zé)任制不健全、不落實(shí),領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度執(zhí)行不嚴(yán)格往往是事故發(fā)生的首要潛在因素。例如,2012年12月31日,山西省潞城市山西潞安集團(tuán)天脊煤化工集團(tuán)股份有限公司苯胺泄漏事故,造成區(qū)域環(huán)境污染事件,直接經(jīng)濟(jì)損失約235.92萬(wàn)元。事故直接原因雖然是事故儲(chǔ)罐進(jìn)料管道上的金屬軟管破裂導(dǎo)致的,但經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)(當(dāng)班員工18個(gè)小時(shí)不巡檢)和領(lǐng)導(dǎo)帶班值班制度未嚴(yán)格落實(shí)是導(dǎo)致事故發(fā)生的重要原因。
三、必須確保從業(yè)人員符合錄用條件并培訓(xùn)合格,依法持證上崗
化工生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用過(guò)程中涉及到品種繁多、特性各異的危險(xiǎn)化學(xué)品,涉及復(fù)雜多樣的工藝技術(shù)、設(shè)備、儀表、電氣等設(shè)施。特別是近年來(lái),化工生產(chǎn)呈現(xiàn)出裝置大型化、集約化的發(fā)展,對(duì)從業(yè)人員提出了更高的要求。因此,從業(yè)人員的良好素質(zhì)是化工企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)必須具備的基礎(chǔ)條件。只有經(jīng)過(guò)嚴(yán)格的培訓(xùn),掌握生產(chǎn)工藝及設(shè)備操作技能、熟知本崗位存在的安全隱患及防范措施、需要取證的崗位依法取證后,才能承擔(dān)并完成自己的本職工作,保證自身和裝置的安全。
不符合錄用條件、不具備相關(guān)知識(shí)和技能、不持證上崗的“三不”人員從事化工生產(chǎn)極易發(fā)生事故。例如,2012年2月28日,河北省石家莊市趙縣河北克爾化工有限公司重大爆炸事故,造成29人死亡、46人受傷,直接經(jīng)濟(jì)損失4459萬(wàn)元。事故暴露出的主要問(wèn)題之一就是公司從業(yè)人員不具備化工生產(chǎn)的專(zhuān)業(yè)技能。該公司車(chē)間主任和重要崗位員工多為周邊村里的農(nóng)民(初中以下文化程度),缺乏化工生產(chǎn)必備的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和技能,未經(jīng)有效的安全教育培訓(xùn)即上崗作業(yè),把危險(xiǎn)程度較低的生產(chǎn)過(guò)程變成了高度危險(xiǎn)的生產(chǎn)過(guò)程,針對(duì)突發(fā)異常情況,缺乏及時(shí)有效應(yīng)對(duì)緊急情況的知識(shí)和能力,最終導(dǎo)致事故發(fā)生。
四、必須嚴(yán)格管控重大危險(xiǎn)源,嚴(yán)格變更管理,遇險(xiǎn)科學(xué)施救
嚴(yán)格管控危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源是有效預(yù)防、遏制重特大事故的重要途徑和基礎(chǔ)性、長(zhǎng)效性措施。2011年12月1日起施行的《危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源監(jiān)督管理暫行規(guī)定》(國(guó)家安全監(jiān)管總局令第40號(hào))明確提出了對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源要完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控手段和落實(shí)安全監(jiān)督管理責(zé)任等要求。由于構(gòu)成危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源的危險(xiǎn)化學(xué)品數(shù)量較大,一旦發(fā)生事故,造成的后果和影響十分巨大。例如,2008年8月26日,廣西河池市廣維化工股份有限公司爆炸事故,造成21人死亡、59人受傷,廠區(qū)附近3公里范圍共11500多名群眾疏散,直接經(jīng)濟(jì)損失7586萬(wàn)元。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),該起事故與罐區(qū)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控措施不到位有直接關(guān)系,事故儲(chǔ)罐沒(méi)有安裝液位、溫度、壓力測(cè)量監(jiān)控儀表和可燃?xì)怏w泄漏報(bào)警儀表。
變更管理是指對(duì)人員、工作過(guò)程、工作程序、技術(shù)、設(shè)施等永久性或暫時(shí)性的變化進(jìn)行有計(jì)劃的控制,確保變更帶來(lái)的危害得到充分識(shí)別,風(fēng)險(xiǎn)得到有效控制。變更按內(nèi)容分為工藝技術(shù)變更、設(shè)備設(shè)施變更和管理變更等。變更管理在我國(guó)化工企業(yè)安全管理中是薄弱環(huán)節(jié)。發(fā)生變更時(shí),如果未對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析并采取安全措施,就極易形成重大事故隱患,甚至造成事故。例如,2010年7月16日,遼寧省大連市的大連中石油國(guó)際儲(chǔ)運(yùn)有限公司原油罐區(qū)發(fā)生的輸油管道爆炸事故,造成嚴(yán)重環(huán)境污染和1名作業(yè)人員失蹤、1名消防戰(zhàn)士犧牲。該起事故是未嚴(yán)格執(zhí)行變更管理程序?qū)е率鹿拾l(fā)生的典型案例。事故單位的原油硫化氫脫除劑的活性組分由有機(jī)胺類(lèi)變更為雙氧水,脫除劑組分發(fā)生了變更,加注過(guò)程操作條件也發(fā)生了變化,但企業(yè)沒(méi)有針對(duì)這些變更進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析,也沒(méi)有制定風(fēng)險(xiǎn)控制方案,導(dǎo)致了在加劑過(guò)程中發(fā)生火災(zāi)爆炸事故,大火持續(xù)燃燒15個(gè)小時(shí),泄漏原油流入附近海域。
在作業(yè)遇險(xiǎn)時(shí),不能保證自身安全的情況下盲目施救,往往會(huì)使事故擴(kuò)大,造成施救者受到傷害甚至死亡。例如,2012年5月26日,江蘇省鹽城市大豐躍龍化學(xué)有限公司中毒事故,導(dǎo)致2人死亡。事故原因是尾氣吸收崗位因有毒氣體外逸并在密閉空間積聚,導(dǎo)致當(dāng)班操作人員中毒,當(dāng)班職工在組織救援的過(guò)程中因防范措施不當(dāng),盲目施救,致使3名救援人員在施救過(guò)程中相繼中毒。
五、必須按照《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》要求排查治理隱患
隱患是事故的根源。排查治理隱患,是安全生產(chǎn)工作的最基本任務(wù),是預(yù)防和減少事故的最有效手段,也是安全生產(chǎn)的重要基礎(chǔ)性工作。
《危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)事故隱患排查治理實(shí)施導(dǎo)則》對(duì)企業(yè)建立并不斷完善隱患排查體制機(jī)制、制定完善管理制度、扎實(shí)開(kāi)展隱患排查治理工作提出了明確要求和細(xì)致的規(guī)定。隱患排查走過(guò)場(chǎng)、隱患消除不及時(shí),都可能成為事故的誘因。例如,2011年11月6日,吉林省松原市松原石油化工股份有限公司氣體分餾車(chē)間發(fā)生爆炸引起火災(zāi),造成4人死亡、1人重傷,6人輕傷。事后調(diào)查發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生時(shí),氣體分餾裝置存在硫化氫腐蝕,事發(fā)前曾出現(xiàn)硫化氫嚴(yán)重超標(biāo)現(xiàn)象,企業(yè)沒(méi)有據(jù)此縮短設(shè)備監(jiān)測(cè)檢查周期,排查隱患,加強(qiáng)維護(hù)保養(yǎng),充分暴露出企業(yè)隱患治理工作沒(méi)有落實(shí)到位,為事故發(fā)生埋下伏筆。
六、嚴(yán)禁設(shè)備設(shè)施帶病運(yùn)行和未經(jīng)審批停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)
設(shè)備、設(shè)施是化工生產(chǎn)的基礎(chǔ),設(shè)備、設(shè)施帶病運(yùn)行是事故的主要根源之一。例如,2010年5月9日,上海中石化高橋分公司煉油事業(yè)部?jī)?chǔ)運(yùn)2號(hào)罐區(qū)石腦油儲(chǔ)罐火災(zāi)事故,造成1613#罐罐頂掀開(kāi),1615#罐罐頂局部開(kāi)裂,經(jīng)濟(jì)損失60余萬(wàn)元。事故直接原因是1613#油罐鋁制浮盤(pán)腐蝕穿孔,造成罐內(nèi)硫化亞鐵遇空氣自燃。事故企業(yè)2003年至事發(fā)時(shí)只做過(guò)一次內(nèi)壁防腐,石腦油罐罐壁和鋁制浮盤(pán)嚴(yán)重腐蝕,一直帶病運(yùn)行,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)是規(guī)范危險(xiǎn)化學(xué)品企業(yè)安全生產(chǎn)管理、降低安全風(fēng)險(xiǎn)、保證裝置的平穩(wěn)運(yùn)行、安全生產(chǎn)的有效手段,是防止事故發(fā)生的重要措施,也是提升企業(yè)本質(zhì)安全水平的有效途徑。未經(jīng)審批、隨意停用報(bào)警聯(lián)鎖系統(tǒng)會(huì)給安全生產(chǎn)造成極大的隱患。例如,2011年7月11日,廣東省惠州市中海油煉化公司惠州煉油分公司芳烴聯(lián)合裝置火災(zāi)事故,造成重整生成油分離塔塔底泵的軸承、密封及進(jìn)出口管線及附近管線、電纜及管廊結(jié)構(gòu)等損毀。直接原因是重整生成油分離塔塔底泵非驅(qū)動(dòng)端的止推軸承損壞,造成軸劇烈振動(dòng)和軸位移,導(dǎo)致該泵非驅(qū)動(dòng)端的兩級(jí)機(jī)械密封的嚴(yán)重?fù)p壞造成泄漏,泄漏的介質(zhì)遇到軸套與密封端蓋發(fā)生硬摩擦產(chǎn)生的高溫導(dǎo)致著火。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn),事故發(fā)生的一個(gè)重要原因是由于DCS通道不足,儀表系統(tǒng)沒(méi)有按照規(guī)范設(shè)置泵的機(jī)械密封油罐低液位信號(hào),進(jìn)入控制室的信號(hào)只設(shè)置了狀態(tài)顯示,沒(méi)有聲光報(bào)警,致使控制室值班人員未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)異常情況。
七、嚴(yán)禁可燃和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)處于非正常狀態(tài)
可燃?xì)怏w和有毒氣體泄漏等報(bào)警系統(tǒng)是可燃有毒氣體泄漏的重要預(yù)警手段。可燃和有毒氣體含量超出安全規(guī)定要求但不能被檢測(cè)出時(shí),極易發(fā)生事故。例如,2010年11月20日,榆社化工股份有限公司樹(shù)脂二廠2#聚合廠房?jī)?nèi)發(fā)生了空間爆炸,造成4人死亡、2人重傷、3人輕傷,經(jīng)濟(jì)損失2500萬(wàn)元。雖然事故直接原因是位于2#聚合廠房四層南側(cè)待出料的9號(hào)釜頂部氯乙烯單體進(jìn)料管與總排空管控制閥下連接的上彎頭焊縫開(kāi)裂導(dǎo)致氯乙烯泄漏,泄漏的氯乙烯漏進(jìn)9號(hào)釜一層?xùn)|側(cè)出料泵旁的混凝土柱上的聚合釜出料泵啟動(dòng)開(kāi)關(guān),產(chǎn)生電氣火花,引起廠房?jī)?nèi)的氯乙烯氣體空間爆炸,但是本應(yīng)起到報(bào)警作用的泄漏氣體檢測(cè)儀卻沒(méi)有發(fā)出報(bào)警,未起到預(yù)防事故發(fā)生的作用,最終導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
八、嚴(yán)禁未經(jīng)審批進(jìn)行動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)
化工企業(yè)動(dòng)火、進(jìn)入受限空間、高處、吊裝、臨時(shí)用電、動(dòng)土、檢維修、盲板抽堵等作業(yè)均具有很大的風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)格八大作業(yè)的安全管理,就是要審查作業(yè)過(guò)程中風(fēng)險(xiǎn)是否分析全面,確認(rèn)作業(yè)條件是否具備、安全措施是否足夠并落實(shí),相關(guān)人員是否按要求現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)、簽字。同時(shí),必須加強(qiáng)作業(yè)過(guò)程監(jiān)督,作業(yè)過(guò)程中必須有監(jiān)護(hù)人進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。作業(yè)過(guò)程中因?qū)徟贫炔煌晟?、?zhí)行不到位導(dǎo)致的人身傷亡的事故時(shí)有發(fā)生。例如,2010年6月29日,遼寧省遼陽(yáng)市中石油遼陽(yáng)石化分公司煉油廠原油輸轉(zhuǎn)站1個(gè)3萬(wàn)立方米的原油罐在清罐作業(yè)過(guò)程中,發(fā)生可燃?xì)怏w爆燃事故,致使罐內(nèi)作業(yè)人員3人死亡、7人受傷。事故的主要原因之一就是作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)負(fù)責(zé)人在沒(méi)有監(jiān)護(hù)人員在場(chǎng)的情況下,帶領(lǐng)作業(yè)人員進(jìn)入作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè),同時(shí),在“有限空間作業(yè)票”和“進(jìn)入有限空間作業(yè)安全監(jiān)督卡”上的安全措施未落實(shí),用閥門(mén)代替盲板,就簽字確認(rèn),使工人在存在較大事故隱患的環(huán)境里作業(yè),導(dǎo)致了事故的發(fā)生。
九、嚴(yán)禁違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)
違章指揮,往往會(huì)造成額外的風(fēng)險(xiǎn),給作業(yè)者帶來(lái)傷害,甚至是血的教訓(xùn),違章指揮和強(qiáng)令他人冒險(xiǎn)作業(yè)是不顧他人安全的惡劣行為,經(jīng)常成為事故的誘因。例如,2010年7月28日,江蘇省南京市揚(yáng)州鴻運(yùn)建設(shè)配套工程有限公司在江蘇省南京市棲霞區(qū)邁皋橋街道萬(wàn)壽村15號(hào)的原南京塑料四廠舊址,平整拆遷土地過(guò)程中,挖掘機(jī)挖穿了地下丙烯管道,丙烯泄漏后遇到明火發(fā)生爆燃事故,造成22人死亡、120人住院治療,事故還造成周邊近兩平方公里范圍內(nèi)的3000多戶居民住房及部分商店玻璃、門(mén)窗不同程度受損。事故的主要原因之一就是因?yàn)楝F(xiàn)場(chǎng)施工安全管理缺失,施工隊(duì)伍盲目施工,現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)負(fù)責(zé)人在明知拆除地塊內(nèi)有地下丙烯管道的情況下,不顧危險(xiǎn),違章指揮,野蠻操作,造成管道被挖穿,從而釀成重大事故。
十、嚴(yán)禁違章作業(yè)、脫崗和在崗做與工作無(wú)關(guān)的事
作業(yè)人員在崗期間,若脫崗、酒后上崗,從事與工作無(wú)關(guān)的事,一旦生產(chǎn)過(guò)程中出現(xiàn)異常情況,不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理,往往造成嚴(yán)重后果。例如,2008年9月14日,遼寧省遼陽(yáng)市金航石油化工有限公司爆炸事故,造成2人死亡、1人下落不明,2人受輕傷。事故原因就是在滴加異辛醇進(jìn)行硝化反應(yīng)的過(guò)程中,當(dāng)班操作工違章脫崗,反應(yīng)失控時(shí)沒(méi)能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置導(dǎo)致的。