各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)安全生產(chǎn)委員會(huì)：

       2012年2月18日12時(shí)左右，貴州省遵義集順達(dá)交通運(yùn)輸集團(tuán)道真華通運(yùn)輸有限公司所屬的一輛號(hào)牌為貴C86256的中型普通客車（核載19人、實(shí)載35人），從遵義市道真自治縣大磏鎮(zhèn)運(yùn)載趕集歸來(lái)的群眾往石仁村方向行駛，當(dāng)行至省道S207線8公里400米處時(shí)，失控駛離道路左側(cè)，翻墜于路側(cè)邊溝里，造成13人死亡、22人受傷。

       依據(jù)有關(guān)規(guī)定，國(guó)務(wù)院安委會(huì)已對(duì)該起事故的查處實(shí)行掛牌督辦，查處結(jié)果將及時(shí)向社會(huì)公布。據(jù)初步分析，事故原因?yàn)檎厥驴蛙囋谛旭傔^(guò)程中左前輪爆胎，導(dǎo)致車輛方向失控。事故暴露出部分地區(qū)運(yùn)輸企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)、客車嚴(yán)重超員、路面管控存在薄弱環(huán)節(jié)等突出問(wèn)題。為深刻吸取事故教訓(xùn)，舉一反三，切實(shí)加強(qiáng)道路交通安全工作，有效防范和堅(jiān)決遏制類似事故的發(fā)生，特提出以下要求：

       一、認(rèn)真開(kāi)展道路交通安全檢查，及時(shí)排查治理安全隱患。各地區(qū)和各有關(guān)部門要按照《國(guó)務(wù)院安委會(huì)辦公室關(guān)于認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院第六次全體會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)第一季度安全生產(chǎn)工作的通知》（安委辦明電〔2012〕3號(hào)）要求，針對(duì)春運(yùn)結(jié)束后道路交通安全事故容易反彈的特點(diǎn)，進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，切實(shí)增強(qiáng)做好道路交通安全工作的緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)決克服春運(yùn)結(jié)束后的松懈情緒，確保事故預(yù)防工作不放松。各地區(qū)要認(rèn)真開(kāi)展道路交通運(yùn)輸安全檢查，查找道路交通安全監(jiān)管中存在的主要問(wèn)題，加大對(duì)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)路段的道路交通安全隱患排查整治力度，強(qiáng)化事前督促和事后檢查，務(wù)必把各項(xiàng)安全防范措施落實(shí)到位，確保道路運(yùn)輸安全。

       二、進(jìn)一步落實(shí)道路客運(yùn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)客運(yùn)車輛的安全管理。各地區(qū)要嚴(yán)格落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國(guó)發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國(guó)辦發(fā)〔2012〕14號(hào)）精神，進(jìn)一步加大對(duì)道路客運(yùn)企業(yè)的安全監(jiān)管力度，落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要嚴(yán)格把好道路客運(yùn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入關(guān)、營(yíng)運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)和營(yíng)運(yùn)車輛駕駛員從業(yè)資格關(guān)；要大力推行客車運(yùn)輸企業(yè)安全告知制度，在車輛醒目位置粘貼包含客運(yùn)公司名稱、車輛號(hào)牌、駕駛員姓名、相關(guān)法律提示等信息的安全告示；要定期組織客運(yùn)企業(yè)開(kāi)展駕駛員培訓(xùn)教育，提高駕駛員的安全意識(shí)。對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制不落實(shí)、安全隱患突出的客運(yùn)企業(yè)，要立即責(zé)令限期整改；經(jīng)整改仍達(dá)不到安全運(yùn)營(yíng)條件的，要依法收回線路牌，取消其客運(yùn)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)。

       三、進(jìn)一步深化路面交通秩序管控，加大道路交通安全源頭治理力度。各地區(qū)要督促相關(guān)部門依法履行道路交通安全管理職責(zé)，分工協(xié)作、多措并舉，著力解決影響道路交通安全的深層次、源頭性問(wèn)題。要針對(duì)春運(yùn)結(jié)束后，各地交通安全檢查服務(wù)站減少，客貨運(yùn)車輛超員、超載等違法行為反彈的特點(diǎn)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，依法從嚴(yán)查處超員、超速、疲勞駕駛等嚴(yán)重交通違法行為；對(duì)管控力量薄弱的縣鄉(xiāng)道路，要依靠縣鄉(xiāng)政府和農(nóng)村基層組織等多方力量共同開(kāi)展整治，凈化道路交通環(huán)境。要加大宣傳力度，確保交通安全宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭，進(jìn)一步提高全民交通安全意識(shí)和法制意識(shí)。

       四、嚴(yán)肅事故查處，嚴(yán)格責(zé)任追究。各有關(guān)地區(qū)要嚴(yán)格按照《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第493號(hào)）的規(guī)定，堅(jiān)持“四不放過(guò)”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真組織事故調(diào)查，查清事故原因，認(rèn)定事故性質(zhì)，總結(jié)事故教訓(xùn)，嚴(yán)肅追究事故責(zé)任，對(duì)在事故中負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督、管理責(zé)任的單位和人員，要依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。要認(rèn)真執(zhí)行事故查處掛牌督辦制度，確保事故按期結(jié)案，及時(shí)向社會(huì)公布調(diào)查處理結(jié)果，并跟蹤督促事故責(zé)任和整改措施的落實(shí)。

 

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)辦公室

二〇一二年二月二十四日