各產(chǎn)煤省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)煤礦安全監(jiān)管和煤炭行業(yè)管理部門，各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察局，司法部直屬煤礦管理局，有關(guān)中央企業(yè)：

      11月29日，江西省新余市孔目江生態(tài)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)歐里鎮(zhèn)新山煤礦發(fā)生一起運(yùn)輸事故，造成6人死亡、1人重傷。

      該礦為私營企業(yè)、技改擴(kuò)能礦井，生產(chǎn)能力由3萬噸/年提升為6萬噸/年。礦井為斜井開拓，有主、風(fēng)井2個(gè)井筒，礦井采用MF1.1-6型翻斗式礦車運(yùn)輸。目前正在進(jìn)行新立井和原主斜井系統(tǒng)內(nèi)的下山施工技改工程。

      初步查明，29日8時(shí)10分左右在井口等候下井的早班6名工人和1名帶班副礦長私自將2輛空礦車和1輛裝滿坑木的料車推到斜井口，連接好串車、掛好老鉤后登上前面2輛空礦車，在指揮絞車司機(jī)開車后的瞬間，該2輛乘人礦車發(fā)生了跑車事故。目前事故正在調(diào)查之中。

為認(rèn)真吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防類似事故再次發(fā)生，特提出以下要求：

      一、進(jìn)一步提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)。各地區(qū)、各有關(guān)部門和煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)的意見》（國發(fā)〔2011〕40 號(hào)）和國務(wù)院常務(wù)會(huì)議、國務(wù)院安委會(huì)全體會(huì)議以及全國煤礦瓦斯防治現(xiàn)場會(huì)精神，進(jìn)一步把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院對(duì)安全生產(chǎn)形勢的科學(xué)判斷和全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署上來，充分認(rèn)識(shí)堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的重大意義，切實(shí)提高對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作極端重要性的認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、使命感和責(zé)任感，落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)管理，有效防范和堅(jiān)決遏制煤礦重特大事故的發(fā)生。

      二、切實(shí)加強(qiáng)煤礦井下運(yùn)輸管理工作。各煤礦企業(yè)要認(rèn)真開展礦井運(yùn)輸系統(tǒng)大檢查，全面排查各類運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施、裝置的隱患，嚴(yán)禁使用不符合安全規(guī)定的運(yùn)輸產(chǎn)品。要按規(guī)定對(duì)運(yùn)輸產(chǎn)品進(jìn)行檢測檢驗(yàn)，加強(qiáng)日常維護(hù)和管理，確保運(yùn)輸設(shè)備、設(shè)施安全運(yùn)行，連接裝置安全可靠。嚴(yán)禁采用非專用人車運(yùn)輸井下作業(yè)人員；傾斜井巷提升時(shí)，要嚴(yán)格遵守行人不行車、行車不行人的規(guī)定。

      三、進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。各地區(qū)要認(rèn)真落實(shí)國家安全監(jiān)管總局、國家煤礦安全監(jiān)察局印發(fā)的《加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作“十項(xiàng)要求”》（安監(jiān)總煤監(jiān)〔2011〕183 號(hào)），進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察工作。地方各級(jí)煤礦安全監(jiān)管、煤炭行業(yè)管理部門和駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際，有針對(duì)性地加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)礦井的監(jiān)督檢查和執(zhí)法監(jiān)察，深入分析煤礦安全生產(chǎn)工作中存在的問題，查隱患、堵漏洞，督促煤礦企業(yè)加強(qiáng)和改進(jìn)安全生產(chǎn)工作，打牢安全基礎(chǔ)。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件或存在重大安全隱患的，要堅(jiān)決責(zé)令停產(chǎn)整頓或依法關(guān)閉。

      四、從重從快查處煤礦事故。事故發(fā)生地有關(guān)部門要積極配合駐地煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)，按照“四不放過”和“科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)、依法依規(guī)、實(shí)事求是、注重實(shí)效”的原則，認(rèn)真開展事故調(diào)查處理工作，嚴(yán)格事故查處，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人，切實(shí)通過事故教訓(xùn)促進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作。要及時(shí)向社會(huì)公布事故調(diào)查處理結(jié)果，發(fā)揮新聞媒體和社會(huì)輿論的監(jiān)督作用。

      請(qǐng)各省級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門迅速將本通報(bào)精神傳達(dá)至轄區(qū)內(nèi)所有煤礦企業(yè)。

 

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局

國家煤礦安全監(jiān)察局

二○一一年十二月九日