關(guān)于開展全國安全生產(chǎn)綜合督查的通知

發(fā) 文號：安委明電〔2011〕10號
發(fā)布單位：國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會
發(fā)布日期：2011-11-25

國務(wù)院安委會關(guān)于開展

全國安全生產(chǎn)綜合督查的通知

安委明電〔2011〕10號

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，國務(wù)院安委會各成員單位：

為全面檢查掌握各地區(qū)、各行業(yè)（領(lǐng)域）貫徹落實(shí)今年以來黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列重要決策部署和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號）精神情況，確保繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動目標(biāo)任務(wù)的全面落實(shí)，進(jìn)一步推動打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為（以下簡稱“打非”）專項(xiàng)行動向縱深開展，切實(shí)打好隱患排查治理攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面加強(qiáng)安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的發(fā)生，促進(jìn)全國安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，經(jīng)報請國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志同意，國務(wù)院安委會定于12月上中旬組織對全國重點(diǎn)地區(qū)開展安全生產(chǎn)綜合督查活動?，F(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、督查范圍和對象

1. 督查范圍：所有省、自治區(qū)、直轄市以及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)。其中，西藏自治區(qū)安委會自行組織本地區(qū)的綜合督查。

2. 督查對象：地方各級人民政府和高危行業(yè)（領(lǐng)域）重點(diǎn)企業(yè)，重點(diǎn)抽查煤礦、金屬與非金屬礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的企業(yè)和人員密集場所。

二、時間安排

12月1日至15日。國務(wù)院安委會各督查組在地方工作10天左右，各組具體督查地點(diǎn)及聯(lián)系方式另行通知。

三、檢查督查內(nèi)容

1. 2011年安全生產(chǎn)重點(diǎn)工作完成情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的一系列戰(zhàn)略部署和中央領(lǐng)導(dǎo)同志重要指示，以及國務(wù)院第165、167、173次常務(wù)會議和國務(wù)院安委會全體會議精神情況；貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號）和年初全國安全生產(chǎn)電視電話會議精神，完成繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動各項(xiàng)重點(diǎn)工作、任務(wù)指標(biāo)情況，取得的成效，存在的問題及下一步工作措施；今冬明春安全生產(chǎn)工作安排部署情況。

2. 深入開展安全隱患大排查，深化重點(diǎn)行業(yè)（領(lǐng)域）專項(xiàng)整治情況。重點(diǎn)檢查煤礦瓦斯治理、整頓關(guān)閉情況和金屬與非金屬礦山、尾礦庫、危險化學(xué)品、煙花爆竹、冶金、有色、道路交通、水上交通、鐵路運(yùn)輸、民航、建筑施工、消防、水利、電力、農(nóng)業(yè)機(jī)械、漁業(yè)船舶、特種設(shè)備、民爆器材等行業(yè)（領(lǐng)域）的隱患排查治理工作開展情況。對交通運(yùn)輸和建筑施工中的橋梁、隧道建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行重點(diǎn)檢查。

3. “打非”專項(xiàng)行動進(jìn)展情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于開展嚴(yán)厲打擊非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為專項(xiàng)行動的通知》（安委〔2010〕7號）精神情況；關(guān)閉取締非法違法生產(chǎn)經(jīng)營和建設(shè)單位，依法嚴(yán)懲有關(guān)責(zé)任人的情況；加強(qiáng)部門聯(lián)動，開展聯(lián)合執(zhí)法情況；對“打非”工作不力地區(qū)的縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)人責(zé)任追究情況；“打非”專項(xiàng)行動取得的主要成效。

4. 部署推進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作情況。重點(diǎn)檢查貫徹落實(shí)《國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的指導(dǎo)意見》(安委〔2011〕4號) 和相關(guān)工作規(guī)劃，制定落實(shí)具體實(shí)施方案，完善配套措施情況；實(shí)施分類指導(dǎo)，強(qiáng)化典型引路，推進(jìn)崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)情況。

5. 事故查處結(jié)案情況。重點(diǎn)檢查重大事故查處掛牌督辦和非法違法較大事故、瞞報謊報事故跟蹤督辦制度落實(shí)和責(zé)任追究情況；深刻吸取事故教訓(xùn)，切實(shí)改進(jìn)和加強(qiáng)安全生產(chǎn)政策措施，有效防范和堅(jiān)決遏制重特大事故的相關(guān)工作情況。

四、有關(guān)要求

1. 各地區(qū)、各有關(guān)部門要高度重視此次安全生產(chǎn)綜合督查工作，并參照本通知要求，認(rèn)真組織開展本地區(qū)、本行業(yè)（領(lǐng)域）的安全督查檢查活動，全面排查整治隱患和問題，確保全年安全生產(chǎn)工作目標(biāo)任務(wù)全面落實(shí)。同時，地方各級人民政府要積極配合國務(wù)院安委會督查組做好相關(guān)工作。

2. 國務(wù)院安委會各督查組要深入基層一線，嚴(yán)肅認(rèn)真地開展督查活動；要輕車簡從，廉潔自律，嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)規(guī)定。

3. 國務(wù)院安委會各督查組要將督查情況向地方人民政府進(jìn)行反饋，并形成有情況、有分析、有經(jīng)驗(yàn)、有建議的總結(jié)報告，于12月18日前報送國務(wù)院安委會辦公室。

國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會

二〇一一年十一月二十五日