國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于
開展煤礦職業(yè)危害防治工作專項(xiàng)監(jiān)察的通知

煤安監(jiān)調(diào)查〔2011〕23號(hào)

各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》（國發(fā)〔2010〕23號(hào)）和《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》（國辦發(fā)〔2011〕11號(hào)）以及今年5月召開的全國煤礦職業(yè)安全健康工作座談會(huì)精神，督促煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治主體責(zé)任，切實(shí)保障廣大煤礦職工的職業(yè)安全健康，國家煤礦安全監(jiān)察局決定開展一次煤礦職業(yè)危害防治工作專項(xiàng)監(jiān)察執(zhí)法活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、專項(xiàng)監(jiān)察目的

依法嚴(yán)肅查處違法違規(guī)行為，督促煤礦企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行《煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害防治規(guī)定（試行）》（以下簡稱《規(guī)定》），加強(qiáng)職業(yè)危害防治管理，健全機(jī)構(gòu)、完善制度、落實(shí)責(zé)任、推進(jìn)工作，有效預(yù)防與控制煤礦作業(yè)場所職業(yè)危害，切實(shí)保障廣大煤礦從業(yè)人員的職業(yè)安全健康，努力實(shí)現(xiàn)煤礦職業(yè)安全健康狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

二、專項(xiàng)監(jiān)察的主要內(nèi)容

本次專項(xiàng)監(jiān)察以煤礦企業(yè)貫徹落實(shí)《規(guī)定》情況為主要內(nèi)容，以落實(shí)職業(yè)危害防治管理責(zé)任情況為重點(diǎn)。主要包括：

1.煤礦企業(yè)建立職業(yè)危害防治工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、管理機(jī)構(gòu)和配備人員情況，以及各機(jī)構(gòu)工作開展情況。

2．煤礦企業(yè)建立職業(yè)危害防治院所或委托職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)危害防治工作情況。

3．煤礦企業(yè)建立健全職業(yè)危害防治制度情況。重點(diǎn)檢查煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求結(jié)合本企業(yè)實(shí)際建立14項(xiàng)制度情況。

4．煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求配備專兼職人員和儀器設(shè)備開展職業(yè)危害因素日常監(jiān)測情況；煤礦企業(yè)委托有資質(zhì)的職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)開展職業(yè)危害因素檢測與評(píng)價(jià)以及其結(jié)果向煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)報(bào)告和向從業(yè)人員公布情況。

5．煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求與從業(yè)人員簽訂勞動(dòng)合同和履行職業(yè)危害告知義務(wù)情況。

6．煤礦企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、管理人員和從業(yè)人員按照《規(guī)定》要求接受培訓(xùn)情況。

7．煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》要求對(duì)接觸職業(yè)危害人員組織職業(yè)健康檢查情況以及職業(yè)健康監(jiān)護(hù)檔案建立、管理情況。

8．煤礦企業(yè)職業(yè)危害防治經(jīng)費(fèi)提取、使用情況。

三、監(jiān)察方式

本次專項(xiàng)監(jiān)察由各省級(jí)煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)（以下簡稱省局）牽頭組織。請(qǐng)各省局根據(jù)轄區(qū)的實(shí)際情況，組織所屬煤礦安全監(jiān)察分局和有關(guān)煤礦職業(yè)危害防治技術(shù)支撐機(jī)構(gòu)人員開展工作。基本方式是：

1.聽取匯報(bào)，查閱資料。全面聽取煤礦企業(yè)按照《規(guī)定》落實(shí)職業(yè)危害防治管理責(zé)任情況匯報(bào)，認(rèn)真查閱有關(guān)文件、制度、計(jì)劃、記錄和臺(tái)帳等。

2.隨機(jī)抽查，現(xiàn)場監(jiān)察。抽查中發(fā)現(xiàn)存在問題或違法違規(guī)行為的，及時(shí)下達(dá)執(zhí)法文書，督促煤礦企業(yè)采取措施，限期整改。

3.通報(bào)情況，督促整改。及時(shí)向地方政府及其有關(guān)部門通報(bào)監(jiān)察情況，提出加強(qiáng)和改進(jìn)工作的建議。

四、時(shí)間安排

由各省局自行安排，原則上要在10月15日前完成。

五、有關(guān)要求

1.各省局要高度重視這次專項(xiàng)監(jiān)察，認(rèn)真組織，周密安排，精心制定工作方案，并切實(shí)組織落實(shí)。

2.認(rèn)真學(xué)習(xí)職業(yè)危害防治有關(guān)法律法規(guī)和《規(guī)定》，掌握要點(diǎn)，依法監(jiān)察。在監(jiān)察過程中要堅(jiān)持“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”的原則，對(duì)違法違規(guī)行為，依據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章進(jìn)行處罰，并由駐地煤礦安全監(jiān)察分局下達(dá)執(zhí)法文書，逾期未改正的，責(zé)令停產(chǎn)整頓。

3.專項(xiàng)監(jiān)察結(jié)束后，要認(rèn)真總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告，并于10月30日前將總結(jié)報(bào)告（含附件所列2個(gè)表格）電子版發(fā)送到國家煤礦安全監(jiān)察局事故調(diào)查司（電子信箱：zhaobq@chinasafety.gov.cn）。國家煤礦安全監(jiān)察局將適時(shí)組織聽取匯報(bào)，并對(duì)部分地區(qū)開展專項(xiàng)監(jiān)察情況進(jìn)行抽查。

聯(lián)系人及聯(lián)系電話：趙葆青、趙恩彪，010-64464296。

附件：

1.煤礦企業(yè)落實(shí)職業(yè)危害防治管理責(zé)任執(zhí)法監(jiān)察表
2.煤礦職業(yè)危害情況調(diào)查表

國家煤礦安全監(jiān)察局
二○一一年七月二十五日