國家煤礦安全監(jiān)察局辦公室關(guān)于
召開煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)的通知
煤安監(jiān)明電〔2011〕2號
各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu):
為深入貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號)、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于繼續(xù)深化“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)的通知》(國辦發(fā)〔2011〕11號)和《2011年煤礦安全工作要點(diǎn)》(煤安監(jiān)辦〔2011〕4號),進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作,經(jīng)研究,定于7月12日-13日在北京召開煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)?,F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下:
一、參加人員
二、匯報(bào)內(nèi)容
(一)煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況
1.上半年監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況。按照國家局備案或批復(fù)的2011年監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃,各省局及所屬分局上半年監(jiān)察執(zhí)法工作日和“三項(xiàng)監(jiān)察”(重點(diǎn)監(jiān)察、專項(xiàng)監(jiān)察、定期監(jiān)察)執(zhí)法礦次完成情況(統(tǒng)計(jì)表格式見附件1)。
2.“三項(xiàng)監(jiān)察”開展情況。對災(zāi)害嚴(yán)重的礦井和事故多發(fā)地區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察、對煤礦重大事故隱患進(jìn)行專項(xiàng)監(jiān)察、對煤礦安全生產(chǎn)條件進(jìn)行定期監(jiān)察等工作情況。
3.打擊煤礦非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為情況。加大監(jiān)察執(zhí)法力度,嚴(yán)肅查處煤礦超能力、超強(qiáng)度、超定員組織生產(chǎn),嚴(yán)肅處理違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為情況;配合地方政府,研究制定《“打非”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》,深入開展“打非”專項(xiàng)行動(dòng)情況等。
(二)煤礦安全生產(chǎn)行政許可工作情況
1.煤礦建設(shè)項(xiàng)目“三同時(shí)”審批情況。在建項(xiàng)目基本情況(新建、擴(kuò)建、改建、資源整合技改項(xiàng)目的數(shù)量、設(shè)計(jì)能力、新增能力,試運(yùn)轉(zhuǎn)情況等);安全設(shè)施設(shè)計(jì)審查情況、安全設(shè)施及條件竣工驗(yàn)收情況等。
煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察情況。煤礦建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況,監(jiān)察礦次、監(jiān)察指令、行政處罰(停止采掘工作面作業(yè)、全礦停止建設(shè)施工、停止試運(yùn)轉(zhuǎn)、經(jīng)濟(jì)處罰)情況。
2.安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)管理工作情況。煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒證情況;安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理工作情況等(統(tǒng)計(jì)表格式見附件2、3)。
安全生產(chǎn)許可證專項(xiàng)監(jiān)察開展情況。煤礦企業(yè)持續(xù)保持頒證條件情況;按照《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證實(shí)施辦法》對不符合頒證條件煤礦處罰情況等。
安全生產(chǎn)許可證統(tǒng)計(jì)管理情況。使用《煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證綜合管理數(shù)據(jù)庫》報(bào)送統(tǒng)計(jì)報(bào)表、更新數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)數(shù)據(jù)情況;安全生產(chǎn)許可證檔案管理情況;每半年公告一次持有安全生產(chǎn)許可證的企業(yè)和煤礦名單情況;推廣使用“金安”工程相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng),開展網(wǎng)上審批情況等。
(三)監(jiān)督檢查地方政府煤礦安全監(jiān)管工作情況
1.建立健全相關(guān)工作機(jī)制情況。按照《國家安全監(jiān)管總局國家煤礦安監(jiān)局關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作監(jiān)督檢查的意見》(安監(jiān)總煤監(jiān)〔2009〕88號,以下簡稱《指導(dǎo)意見》),結(jié)合各地實(shí)際,制定出臺相關(guān)實(shí)施辦法,建立健全相關(guān)工作機(jī)制情況等。
2.監(jiān)督檢查地方監(jiān)管工作開展情況。省局、分局貫徹落實(shí)《指導(dǎo)意見》及其相關(guān)實(shí)施辦法,對地方政府煤礦安全監(jiān)管工作開展監(jiān)督檢查工作情況等。
(四)安全監(jiān)察執(zhí)法工作經(jīng)驗(yàn)和好的做法
1.加強(qiáng)和創(chuàng)新安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況。按照國家安全生產(chǎn)法律法規(guī),總局、國家局有關(guān)規(guī)定和要求,結(jié)合轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)實(shí)際,在開展煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法、煤礦安全生產(chǎn)行政許可、監(jiān)督檢查地方監(jiān)管工作等方面,創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)和好做法。
2.有關(guān)安全監(jiān)察執(zhí)法工作基本制度情況。安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃編制、審批和考核,安全監(jiān)察執(zhí)法工作程序、執(zhí)法文書制作和評比、安全生產(chǎn)行政許可工作流程,以及監(jiān)督檢查地方監(jiān)管等工作制度的建立完善情況等。
(五)存在問題和工作建議
認(rèn)真總結(jié)分析上半年轄區(qū)煤礦安全生產(chǎn)和安全監(jiān)察執(zhí)法工作中存在的問題,并提出有針對性的工作意見和建議。
三、匯報(bào)會(huì)時(shí)間、地點(diǎn)
匯報(bào)時(shí)間:
7月12日-13日(具體安排詳見附件4),請各省局參會(huì)人員參加當(dāng)日全天的匯報(bào)會(huì)。
匯報(bào)地點(diǎn):
國家安全監(jiān)管總局機(jī)關(guān)A422會(huì)議室(地址:北京市東城區(qū)和平里北街21號)。
四、相關(guān)要求
(一)各省局要高度重視此次煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào),認(rèn)真總結(jié)分析上半年監(jiān)察執(zhí)法工作開展情況,總結(jié)經(jīng)驗(yàn),查找問題和不足,以利進(jìn)一步做好下半年安全監(jiān)察執(zhí)法工作。
(二)請各省局按照匯報(bào)內(nèi)容準(zhǔn)備書面匯報(bào)材料,于7月6日12:00前將匯報(bào)材料word電子版發(fā)送到國家局監(jiān)察司,國家局將統(tǒng)一編印發(fā)至?xí)稀?/p>
(三)請各省局采用ppt多媒體演示的方式進(jìn)行匯報(bào),每單位匯報(bào)時(shí)間控制在20分鐘以內(nèi)。
國家局監(jiān)察司聯(lián)系人:朱 林
電話:010-64463032,13810652943
附件:
1. 2011年上半年煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法計(jì)劃完成情況統(tǒng)計(jì)表
2. 2011年上半年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證頒發(fā)情況統(tǒng)計(jì)表
3. 2011年上半年煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)許可證動(dòng)態(tài)管理情況統(tǒng)計(jì)表
4. 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)時(shí)間安排表
5. 煤礦安全監(jiān)察執(zhí)法工作情況匯報(bào)會(huì)材料印制格式
二○一一年六月三十日