關(guān)于做好元旦、春節(jié)及春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的通知

交通運(yùn)輸部明傳電報 交安委明電〔2010〕8號

    各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)交通運(yùn)輸廳（局、委），天津、上海市交通運(yùn)輸和港口管理局，中遠(yuǎn)、中海、中外運(yùn)長航、招商局、中交建設(shè)集團(tuán)，部屬各單位：

    2011年元旦、春節(jié)（以下簡稱“兩節(jié)”）將至，為深入貫徹落實(shí)中辦、國辦關(guān)于做好2011年元旦、春節(jié)期間有關(guān)工作的通知要求以及近期國務(wù)院關(guān)于安全生產(chǎn)的一系列重要部署，切實(shí)抓好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

    一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保安全責(zé)任落實(shí)

    2011年作為“十二五”開局之年，“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定尤為重要。各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”及春運(yùn)期間交通運(yùn)輸安全生產(chǎn)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，按照提早準(zhǔn)備、周密部署、細(xì)致安排的要求，緊密結(jié)合本地區(qū)、本部門、本單位的實(shí)際，針對“兩節(jié)”和春運(yùn)期間學(xué)生流、務(wù)工流、探親流的特點(diǎn)，全面落實(shí)和扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，保障人民群眾安全出行。各級交通運(yùn)輸管理部門要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，并督促企業(yè)落實(shí)好安全生產(chǎn)主體責(zé)任，特別是“一把手”要進(jìn)一步加大組織指揮、督促檢查的力度，強(qiáng)化安全生產(chǎn)責(zé)任的層層落實(shí)，將安全生產(chǎn)保障措施落實(shí)到每一天、每個環(huán)節(jié)。

    二、加強(qiáng)預(yù)防預(yù)控，做好雨雪降溫天氣應(yīng)對工作

    根據(jù)氣象部門預(yù)測，今年冬季我國氣溫總趨勢較常年同期偏低，冷暖變化幅度較大，有可能出現(xiàn)區(qū)域性低溫和階段性強(qiáng)降溫過程。各部門、各單位要按照國務(wù)院應(yīng)急辦《關(guān)于做好雪災(zāi)和強(qiáng)降溫應(yīng)對準(zhǔn)備工作的通知》和部《關(guān)于交通運(yùn)輸系統(tǒng)做好雪災(zāi)和強(qiáng)降溫應(yīng)對準(zhǔn)備工作的通知》的要求，加強(qiáng)與氣象、海洋等部門溝通協(xié)調(diào)，提前發(fā)布道路水路通行情況和預(yù)警信息；加強(qiáng)安全監(jiān)管與應(yīng)急救助設(shè)施設(shè)備的保養(yǎng)與維護(hù)；加強(qiáng)對道路和通航水域的巡查，為公眾出行和船舶航行提供安全保障；做好北方港口航道防冰、破冰準(zhǔn)備工作，保障航道暢通，確保港口生產(chǎn)安全和重點(diǎn)物資運(yùn)輸；加強(qiáng)冰凍雨雪天氣道路的疏導(dǎo)和搶通保通工作，做好滯留旅客和人民群眾基本生活物資的運(yùn)輸；提前部署各項(xiàng)安全生產(chǎn)措施，積極應(yīng)對災(zāi)害性天氣給交通運(yùn)輸工程建設(shè)施工帶來的不利影響。

    三、加大專項(xiàng)檢查力度，抓好源頭管理

    各級交通運(yùn)輸管理部門要切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)源頭管理，嚴(yán)格把好“兩節(jié)”及春運(yùn)期間從事交通運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸工具和人員的準(zhǔn)入關(guān)，要強(qiáng)化對營運(yùn)車輛駕駛員、運(yùn)輸船舶船員、危險品運(yùn)輸作業(yè)人員、交通運(yùn)輸工程建筑施工人員等從業(yè)資格的檢查，強(qiáng)化對長途客車、旅游包車、危險品運(yùn)輸車和“四客一危”船舶技術(shù)狀況檢查，嚴(yán)禁不符合條件的人員上崗，嚴(yán)禁不符合安全技術(shù)條件的車輛上路，嚴(yán)格執(zhí)行“三不進(jìn)站、五不出站”規(guī)定，凡不符合安全生產(chǎn)條件的企業(yè)、運(yùn)輸工具、從業(yè)人員一律不得從事“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的運(yùn)輸生產(chǎn)。要督促企業(yè)開展拉網(wǎng)式的安全生產(chǎn)事故隱患排查治理，對督查發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重問題的企業(yè)，要進(jìn)行切實(shí)而不敷衍的整頓，徹底消除事故隱患。對暫時不能整改的隱患和問題，要制定切實(shí)可行的防范措施，限期整改、跟蹤落實(shí)。

    四、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化安全監(jiān)管

    各級交通運(yùn)輸主管部門和具有安全監(jiān)管職能的單位要強(qiáng)化對交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保安全監(jiān)管不缺位、沒有漏洞。要突出重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)領(lǐng)域，切實(shí)做到“五加強(qiáng)”：一是加強(qiáng)道路長途旅客運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，強(qiáng)化客運(yùn)站的安全督查，特別是加強(qiáng)對超員、超速、疲勞駕駛等非法違法現(xiàn)象的打擊力度，確保“三關(guān)一監(jiān)督”真正落到實(shí)處；二是加強(qiáng)水路旅客運(yùn)輸?shù)陌踩O(jiān)管，強(qiáng)化對渡船渡口和渤海灣、瓊州海峽、舟山群島、長江沿線等地區(qū)客滾運(yùn)輸?shù)陌踩芾?；三是加?qiáng)對危險品運(yùn)輸車船、碼頭和接卸作業(yè)環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，落實(shí)《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)安全監(jiān)管總局等部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)督管理工作意見的通知》（國辦發(fā)〔2010〕53號）精神，加強(qiáng)對煙花爆竹交通運(yùn)輸各環(huán)節(jié)的安全監(jiān)管，確保煙花爆竹運(yùn)輸安全穩(wěn)定；四是加強(qiáng)對節(jié)日期間交通運(yùn)輸建設(shè)施工的安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行安全操作規(guī)程，重點(diǎn)防止高處墜落、坍塌、爆炸、起重傷害、冒頂、觸電等事故發(fā)生；五是加強(qiáng)客滾船、旅游船、在建施工項(xiàng)目、辦公場所和客運(yùn)站場的消防管理，貫徹落實(shí)好《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作堅決遏制重特大火災(zāi)事故的通知》（國辦發(fā)明電〔2010〕35號）精神。

    五、加強(qiáng)值守，及時報送信息

    各部門、各單位要切實(shí)加強(qiáng)“兩節(jié)”及春運(yùn)期間的假期值班和應(yīng)急值守工作，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班和關(guān)鍵崗位24小時值班制度；交通運(yùn)輸各部門要保持救助應(yīng)急車輛、船舶、飛機(jī)處于良好狀態(tài)，靠前安排待命值班。一旦發(fā)生突發(fā)事件和事故險情，要依據(jù)應(yīng)急預(yù)案及時處置，并按照相關(guān)規(guī)定及時向上級和相關(guān)主管部門報告信息，決不允許出現(xiàn)謊報、瞞報、漏報、遲報現(xiàn)象。如發(fā)生此類現(xiàn)象，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。