國家安全監(jiān)管總局關(guān)于進(jìn)一步做好
煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)節(jié)能減排工作的通知

安監(jiān)總規(guī)劃〔2010〕108號

各省級煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)：

為貫徹落實(shí)國務(wù)院節(jié)能減排工作電視電話會議、中央國家機(jī)關(guān)節(jié)能工作會議和《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加大工作力度確保實(shí)現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標(biāo)的通知》（國發(fā)〔2010〕12號）精神，進(jìn)一步加大工作力度，確保完成今年全國煤礦安全監(jiān)察系統(tǒng)節(jié)能減排重點(diǎn)工作任務(wù)，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任和節(jié)能減排目標(biāo)

各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要高度重視節(jié)能減排工作，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)工作責(zé)任，加強(qiáng)本單位及所屬煤礦安全監(jiān)察分局的節(jié)能減排工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問本單位節(jié)能減排工作，明確負(fù)責(zé)人和具體負(fù)責(zé)部門，分管領(lǐng)導(dǎo)是第一責(zé)任人，具體負(fù)責(zé)部門負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人，逐級抓落實(shí)，并結(jié)合實(shí)際，將用能指標(biāo)（詳見附件）分解到每個(gè)月，落實(shí)到每個(gè)具體部門。嚴(yán)格節(jié)能減排目標(biāo)責(zé)任評價(jià)考核，對工作不力、沒有完成目標(biāo)任務(wù)的，要進(jìn)行問責(zé)。各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的節(jié)能減排工作實(shí)施方案，提出強(qiáng)有力、見效快的具體措施，并于7月19日前將實(shí)施方案報(bào)國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司備案。

二、采取有力措施，切實(shí)抓好全年5項(xiàng)節(jié)能減排重點(diǎn)工作

（一）突出重點(diǎn)，抓好節(jié)約用電。

一是切實(shí)降低空調(diào)能耗。要嚴(yán)格執(zhí)行室內(nèi)空調(diào)溫度設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)，夏季空調(diào)溫度設(shè)置不低于26攝氏度，冬季不高于20攝氏度。工作日制冷空調(diào)開啟時(shí)間執(zhí)行駐地政府的統(tǒng)一規(guī)定，非工作時(shí)間不開啟空調(diào)。夏季供冷期間，室外溫度低于28攝氏度時(shí)不開機(jī)。

二是加強(qiáng)照明節(jié)電管理。辦公室、會議室要充分利用自然光，杜絕白晝燈和長明燈，并減少1/3照明燈具。夜間盡量減少公共區(qū)域照明，走廊、通道設(shè)定隔盞開燈，辦公區(qū)域樓道除保留監(jiān)控器材所需光源外，其余照明燈具全部關(guān)閉。改進(jìn)照明控制，實(shí)現(xiàn)分組分區(qū)開關(guān)。除重大節(jié)日外，辦公區(qū)裝飾性景觀照明一律關(guān)閉，路燈照明時(shí)間按當(dāng)?shù)氐缆氛彰鞴芾硪?guī)定時(shí)間執(zhí)行。

三是強(qiáng)化日常節(jié)電措施。要建立健全節(jié)電管理制度和設(shè)備操作規(guī)程。對電梯、電開水器采取分時(shí)分區(qū)關(guān)停措施，非使用高峰期減少使用數(shù)量50%以上，非工作時(shí)間只開啟最低數(shù)量的電梯和電開水器。辦公區(qū)傳媒電視一律關(guān)閉。要采取有效措施，切實(shí)減少計(jì)算機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)等辦公設(shè)備待機(jī)能耗。

四是加快推進(jìn)節(jié)電改造。各級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要大力推進(jìn)重點(diǎn)耗電設(shè)備節(jié)能改造，有條件的單位要積極推行合同能源管理，爭取早改造早節(jié)能，逐步淘汰低效照明燈具。

（二）強(qiáng)化管理，大力推進(jìn)節(jié)水節(jié)油。

要加強(qiáng)用水設(shè)備日常維護(hù)管理，杜絕跑冒滴漏和長流水現(xiàn)象。合理實(shí)施辦公區(qū)綠地和景觀澆灌，嚴(yán)禁采用漫灌方式。各省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)取消辦公區(qū)公共浴室。嚴(yán)禁各級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)工作人員在單位沖洗私家車。辦公區(qū)內(nèi)開水間要配備隔夜水回收桶用于保潔，新建、維修改造項(xiàng)目須全部采用節(jié)水器具。加快推進(jìn)節(jié)水型單位創(chuàng)建工作，努力降低水耗。

（三）努力降低公務(wù)用車油耗。

嚴(yán)格控制公務(wù)用車編制和規(guī)模。實(shí)行“一車一卡”加油制度，加強(qiáng)車輛用油定額管理和考核。完成“黃標(biāo)車”淘汰更新工作。在駐地參加公務(wù)活動盡量乘坐公共交通工具，要合理調(diào)度安排不同性能車輛，同一方向、公務(wù)時(shí)間接近的人員應(yīng)盡量拼車同行、就近下車。年總油耗超過30萬升的省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要制定節(jié)油降耗專項(xiàng)措施，努力降低耗油總量。

（四）強(qiáng)化政府節(jié)能采購。

嚴(yán)格執(zhí)行政府優(yōu)先和強(qiáng)制采購節(jié)能產(chǎn)品制度，積極采購清單外節(jié)能產(chǎn)品。對于政府集中采購目錄中國家有能耗限額標(biāo)準(zhǔn)的品目，嚴(yán)格按要求采購。

（五）抓好資源循環(huán)利用。

做好辦公家具、辦公設(shè)備、辦公用品、辦公用紙等資源的循環(huán)利用，推廣使用環(huán)保再生紙，減少使用一次性用品，限制使用塑料袋，積極開展垃圾分類處理，對廢舊燈具、電子產(chǎn)品和辦公設(shè)備集中回收處理。

三、加強(qiáng)監(jiān)督管理，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處

（一）嚴(yán)格能耗統(tǒng)計(jì)上報(bào)制度。

各級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要高度重視能源資源消耗統(tǒng)計(jì)工作，嚴(yán)格執(zhí)行《公共機(jī)構(gòu)能源資源消耗統(tǒng)計(jì)制度》，明確統(tǒng)計(jì)人員，落實(shí)統(tǒng)計(jì)責(zé)任，按要求及時(shí)報(bào)送能耗數(shù)據(jù)和用能設(shè)備變更情況，嚴(yán)禁弄虛作假、瞞報(bào)虛報(bào)。要做好節(jié)能減排形勢分析和預(yù)警預(yù)測以及分析報(bào)告，及時(shí)采取調(diào)控措施。省級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)在做好本單位能源資源消耗數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，組織做好所屬監(jiān)察分局的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)、分析工作，并將數(shù)據(jù)報(bào)送國家安全監(jiān)管總局規(guī)劃科技司。

凡與省級安全監(jiān)管局合署辦公的單位，要合理界定應(yīng)納入煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)的節(jié)能消耗指標(biāo)；凡與有關(guān)單位簽訂全租費(fèi)租用辦公用房的，且其用電未實(shí)現(xiàn)分表計(jì)量的，應(yīng)將有關(guān)用能指標(biāo)統(tǒng)計(jì)為零并予以備注。要加強(qiáng)能耗統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)工作，對非公共機(jī)構(gòu)能耗要盡快從本單位能耗總量中剝離。

（二）加強(qiáng)宣傳教育培訓(xùn)。

各級煤礦安監(jiān)機(jī)構(gòu)要組織開展形式多樣的宣傳活動，進(jìn)一步提高廣大干部職工的能源資源憂患意識、責(zé)任意識和節(jié)約意識。領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范。要有針對性地開展節(jié)能技術(shù)、知識的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高節(jié)能管理能力和操作運(yùn)行水平。

（三）做好監(jiān)督檢查。

建立健全節(jié)能減排監(jiān)督檢查長效機(jī)制，要明確監(jiān)督部門和職責(zé)，明確專人進(jìn)行巡查，對開窗開空調(diào)、長明燈、長流水等浪費(fèi)現(xiàn)象及時(shí)予以糾正。要定期對本單位用能情況進(jìn)行通報(bào)，對發(fā)生浪費(fèi)問題的單位和人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。

附件：全國煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)2010年能耗控制指標(biāo)表

國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局
二○一○年七月九日