關于頒發(fā)試行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》實施細則的通知
發(fā) 文 號:勞人鍋[1982]6號
發(fā)布單位:勞人鍋[1982]6號
造許可證有效期為四年。
2.2.6制造許可證,應按下列要求進行更換:
(1)持有制造許可證的單位,應在制造許可證有效期滿前三至六個月提出申請更換許可證,需擴大制造類別或品種范圍時,應另外提出申請;
(2)更換制造許可證的單位,須向當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構提出《壓力容器制造許可證更換申請報告》(見附件9),換證的申請和審批程序,可根據(jù)情況比初次取證時適當簡化;
(3)期滿不辦理更換許可證的單位,原許可證作廢。
2.2.7制造許可證的使用:
(1)制造許可證有效期滿,原發(fā)證機構應予注銷;特殊情況下,經(jīng)發(fā)證機構批準,報鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案,可以延長使用期限,但不得超過半年;
(2)各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構,應對持有制造許可證的單位進行監(jiān)督檢查,如發(fā)現(xiàn)不執(zhí)行規(guī)程和技術條件的,產(chǎn)品質量低劣造成事故的,轉讓、涂改、偽造或買賣制造許可證的,應限期改進,責令整頓或給以嚴肅處理,直至撤銷制造資格。
2.2.8現(xiàn)場組裝大型壓力容器(如:球罐)的安裝單位,也應按本要求辦理相應的壓力容器制造許可證。
2.3產(chǎn)品制造質量的監(jiān)督
2.3.1壓力容器制造單位,必須保證產(chǎn)品質量符合有關規(guī)程、規(guī)定、標準和技術條件的要求。
2.3.2產(chǎn)品制造質量的監(jiān)督,應由各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構或其授權的鍋爐壓力容器檢驗單位進行。
2.3.3產(chǎn)品制造質量的監(jiān)督,可采用定期性監(jiān)督檢驗、批量性或逐臺出廠監(jiān)督檢驗方式。產(chǎn)品制造質量的監(jiān)督檢驗方式,由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構或相應的技術法規(guī)予以規(guī)定,凡有條件,應逐步實行批量性或逐臺的出廠監(jiān)督檢驗。實行批量性出廠監(jiān)督檢驗的,應是屬于批量性生產(chǎn)的瓶式壓力容器。
2.3.4逐臺性的產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗項目:
(1)產(chǎn)品的銘牌及標記是否正確,出廠文件是否齊全;
(2)設計是否符合規(guī)定,是否與產(chǎn)品一致;
(3)材料牌號、標記、化學成份、機械性能及厚度是否符合材質證明書及相應標準;
(4)壓力容器的銘牌、標記、外觀質量、幾何尺寸是否符合相應標準;
(5)焊工、焊工鋼印和焊縫的焊工代號印記是否符合要求;
(6)焊接工藝評定和產(chǎn)品焊接試板檢驗,是否按規(guī)定進行并符合要求;
(7)熱處理和無損探傷檢驗的方法、設備和結果,以及無損檢測人員的資格等,是否符合要求;
(8)在有監(jiān)督檢驗人員在場的情況下,對產(chǎn)品進行耐壓試驗合格;
(9)安全附件是否齊全并符合要求;
(10)監(jiān)督檢驗人員認為必須進行的其他試驗或檢驗。
監(jiān)督檢驗時間,應由執(zhí)行監(jiān)督檢驗的部門與制造廠商定。監(jiān)督檢驗人員對制造廠的檢驗結果有懷疑時,有權要求復驗或進行補充試驗和檢驗。
2.3.5批量性的產(chǎn)品出廠監(jiān)督檢驗項目:
(1)逐臺(只)檢查產(chǎn)品合格證、外觀質量和出廠文件,并按批檢查產(chǎn)品材質保證書和檢驗報告;
(2)每批產(chǎn)品應至少任選一臺(只)進行幾何尺寸檢查、無損探傷檢驗、耐壓試驗、氣密試驗和其他必要的出廠試驗或檢驗;
(3)若干批產(chǎn)品中,應任選一臺(只)進行全面技術檢驗或鑒定性試驗;
(4)定期或不定期檢查焊工和檢驗人員的技能;制造和檢驗設備的性能;焊接和熱處理的穩(wěn)定性和產(chǎn)品批量組織情況等。 產(chǎn)品的抽驗和全面技術檢驗,可由制造廠在有監(jiān)督檢驗人員在場的情況下進行,以確認檢驗或試驗是否符合要求。每批中的產(chǎn)品數(shù)量、批量組成和試驗要求應符合規(guī)程規(guī)定。在無明確規(guī)定時,則由當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構確定。
2.3.6產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,應符合下列要求:
(1)不實行出廠監(jiān)督檢驗的產(chǎn)品,應進行定期的監(jiān)督檢驗;
(2)產(chǎn)品的定期監(jiān)督檢驗,每年至少進行一次;
(3)定期監(jiān)督檢驗的項目和要求可參照2.3.4和2.3.5的規(guī)定,由鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構確定。
2.3.7制造廠應向產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗人員提供下列資料:
(1)產(chǎn)品圖紙、合同、協(xié)議和有關設計資料;
(2)產(chǎn)品(包括外購附件和部件)的合格證;
(3)材質證明書和材質復驗報告;
(4)焊接工藝評定和焊接試板檢驗報告及有關資料;
(5)無損探傷檢驗報告及有關資料;
(6)外觀質量檢查和幾何尺寸檢測報告;
(7)熱處理報告及有關資料;
(8)耐壓試驗和氣密試驗報告;
(9)監(jiān)督檢驗人員要求提供的其他必要的檢測手段、文件或資料。
2.3.8產(chǎn)品質量經(jīng)批量性或逐臺出廠監(jiān)督檢驗結果符合規(guī)程、規(guī)定、圖紙、合同、協(xié)議要求者,由監(jiān)督檢驗人員和部門簽發(fā)《壓力容器產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗證書》(見附件10),并在產(chǎn)品的銘牌或其他規(guī)定部位,打上產(chǎn)品質量出廠監(jiān)督檢驗標記。
監(jiān)督檢驗標記,由省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構授予。
2.3.9執(zhí)行產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗的部門和人員,必須嚴格執(zhí)行《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》和有關規(guī)程、規(guī)定要求。監(jiān)督檢驗人員,必須堅持原則、廉潔奉公、忠于職守、實事求是、認真負責。
2.3.10制造單位應向監(jiān)督檢驗單位繳納產(chǎn)品監(jiān)督檢驗費用。‘
2.4檢驗單位的審定和檢驗員資格考核
2.4.1承擔在用壓力容器定期檢驗的檢驗單位和檢驗員,應經(jīng)考核合格,分別取得《壓力容器檢驗許可證》(附件11)及《壓力容器檢驗員證》,方能承擔檢驗工作。
檢驗員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。
2.4.2省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構,負責本地區(qū)壓力容器檢驗單位和檢驗員(包括各主管部直屬的單位)的資格考核工作。各主管部直屬的檢驗單位,凡需承擔跨地區(qū)的檢驗任務,還應報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局備案。
條件具備的地、市勞動部門,經(jīng)省級勞動部門批準,可承擔一、二類壓力容器檢驗員的資格考核工作。
2.4.3壓力容器檢驗單位,應符合下列條件:
(1)具有與檢驗范圍相適應的、并經(jīng)考核的檢驗員;
(2)具有必要的檢測儀器和設備;
(3)能正確貫徹有關的規(guī)程、規(guī)定、標準,確保檢驗質量。
2.4.4申請單位應填寫《壓力容器檢驗單位申請表》(見附件12)和《壓力容器檢驗員登記表》(見附件13),送主管部門和當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意后,報省級勞動部門審批。省級勞動部門應合理規(guī)劃、統(tǒng)一布局、擇優(yōu)定點,對符合條件的,發(fā)給《壓力容器檢驗許可證》。
2.4.5壓力容器檢驗員應符合下列條件:
(1)承擔三類壓力容器檢驗的人員,應具有助理工程師、技師以上技術職稱;;承擔一、二類壓力容器檢驗的人員,應具有技術員以上技術職稱。上述人員,應有從事壓力容器安全技術工作二年以上,或從事壓力容器技術工作二年、安全技術工作一年以上的經(jīng)歷;
(2)具有與所承擔的檢驗工作相適應的技術水平,能獨立承擔檢驗業(yè)務;
(3)能熟練使用一般常用的檢測儀器;
(4)熟悉有關規(guī)程、規(guī)定、標準。
壓力容器檢驗員在工作中,應堅持原則,廉潔奉公,忠于職守,實事求是,認真負責。
2.4.6壓力容器檢驗員,應按下列要求進行考核:
(1)所在單位應填寫《壓力容器檢驗員登記表》,并攜帶有關資料,送主管部門和當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意后,報送省級勞動部門考核;
(2)省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構(或經(jīng)批準的地、市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構)組織有關專業(yè)的工程技術人員,對申請人進行考核,考核內容包括:理論知識,對受檢設備常見缺陷的識別和判斷能力,對常用儀器和設備的使用能力等;
(3)經(jīng)考核合格的檢驗員,由省級勞動部門簽發(fā)檢驗員證。
2.4.7承擔壓力容器安全評定的單位和專業(yè)工程技術(科研)人員的資格,應經(jīng)所在省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構初審同意后,報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局批準。
2.4.8當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構,有權對檢驗員的工作進行檢查,發(fā)現(xiàn)不稱職或玩忽職守,經(jīng)原批準機關批準,注銷其檢驗員資格。
2.5使用登記
2.5.1第二類中、低壓容器,第三類中、低壓容器,高壓容器,超高壓容器及液化氣體槽車(汽車槽車和鐵路槽車)的使用單位,應向當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構,逐臺進行登記,領取《壓力容器使用登記證》(下稱《使用登記證》見附件14)后,方準使用。
2.5.2壓力容器使用登記應符合下列要求:
(1)按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》附錄的有關格式,填報《壓力容器登記表》和《壓力容器登記卡片》,《壓力容器登記表》留登記機關存查,《壓力容器登記卡片》加蓋機關公章后,發(fā)還申請登記單位;
(2)新建造的壓力容器和槽車,應對其技術資料進行全面的審驗,符合規(guī)定要求的,應準予登記;
(3)在用的壓力容器和槽車,必須在保證技術狀況良好的情況下,才準登記;對存有缺陷、不能確保安全使用的,應在缺陷消除后,才準登記。
2.5.3屬于下列情況之一的,暫不準登記:
(1)按《壓力容器登記卡片》要求,主體材質不明或不符要求,原有操作條件不清或不確實的;
(2)第三類壓力容器缺少完整的產(chǎn)品合格證和質量證明書;
(3)存在有危及安全的嚴重缺陷。
2.5.4準予登記的壓力容器或槽車,應發(fā)給《使用登記證》。
《使用登記證》在檢驗周期內有效。逾期不進行定期檢驗,又無正當理由和合法手續(xù),《使用登記證》即行作廢。
2.5.5壓力容器或槽車進行改造、移裝、過戶、報廢,須向原登記機關辦理變更、過戶或注銷手續(xù)。
2.5.6第一類壓力容器的登記和《使用登記證》的發(fā)放工作,由省、自治區(qū)、直轄市鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構結合本地區(qū)實際情況自行規(guī)定。
2.5.7省、市、自治區(qū)鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構,應在每年三月底前,將前一年的容器數(shù)量統(tǒng)計,按《壓力容器安全監(jiān)察規(guī)程》的《壓力容器綜合統(tǒng)計表》的內容,報勞動人事部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局。
3.綜合部分
3.1鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員
3.1.1各級鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員,必須從鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構中具有鍋爐壓力容器安全技術知識的高級工程師、工程師、助理工程師或技師中挑選作風正派、遵紀守法、責任心強、有一定政策水平和工作能力的人員擔任。
勞動部門沒有設立鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構的、從事鍋爐壓力容器安全監(jiān)察工作的人員,符合上述要求的,可由省級勞動部門任命為監(jiān)察員。
監(jiān)察員由任命機關發(fā)給鍋爐壓力容器安全監(jiān)察員證。監(jiān)察員證由勞動人事部統(tǒng)一印制。
3.1.2監(jiān)察員守則:
(1)認真執(zhí)行國家有關法令、條例、規(guī)程、規(guī)定和標準;
(2)堅持原則,廉潔奉公,忠于職守,注意保守秘密;
(3)實事求是,注意工作方法;
(4)對技術精益求精,不斷提高業(yè)務水平。
3.2《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》
3.2.1在發(fā)現(xiàn)不安全因素時,鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構應發(fā)出《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》(見附件15)。不安全因素包括:設備嚴重損壞、安全附件失靈、超溫超壓及其他違反規(guī)程、危及安全運行情況。
3.2.2《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》一式四份,發(fā)給接收單位二份(一份接收單位留存,一份由接收單位在收到通知書之日起,七天內將意見返回發(fā)出單位),主管部門一份,安全監(jiān)察機構一份?!锻ㄖ獣犯袷揭姼奖?。
3.3事故處理中幾個問題
3.3.1因設計、制造、安裝、修理、改造的原因,發(fā)生鍋爐、壓力容器事故而造成重大損失的,除按《鍋爐壓力容器事故報告辦法》逐級上報外,還應報告當?shù)厝嗣駲z察院。符合下述情況之一者,即為重大損失:
(1)死亡一人;
(2)重傷三人;
(3)直接經(jīng)濟損失達一萬元以上的。直接經(jīng)濟損失包括:
本單位和周圍建筑物、設備等造成的損失;人員傷亡時按國家規(guī)定應償付的喪葬、撫恤等費用。
3.3.2在調查、分析事故中,對確定事故主要責任單位發(fā)生爭議時,鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構應組織各方,共同研究,作出裁決。
3.3.3如果事故主要責任單位不是使用單位,經(jīng)濟損失的賠償,應根據(jù)情況協(xié)商解決或按國家有關法律程序解決。
3.3.4對于造成傷亡大、損失嚴重或情節(jié)惡劣的事故主要責任人員,當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構應向當?shù)厝嗣駲z察院提出建議,要求立案,追究責任。
附件1 鍋爐制造許可證申請書(略)
附件2 鍋爐制造許可證更換申請書(略)
附件3 鍋爐安裝技術能力狀況一鑒表(略)
附件4 壓力容器種類劃分(表略)
附件5 壓力容器設計單位批準書(格式)(略)
附件6 《壓力容器制造與質量保證手冊》(略)
附件7 壓力容器制造申請與批準書(格式)(略)
附件8 壓力容器制造許可證(格式)(略)
附件9 壓力容器制造許可證更換申請報告(格式)(略)
附件10 壓力容器產(chǎn)品質量監(jiān)督檢驗證書(格式)(略)
附件11 壓力容器檢驗許可證(格式)(略)
附件12 壓力容器檢驗單位申請表(一)(略)
附件13 壓力容器檢驗員登記表(略)
附件14 壓力容器使用登記證(格式)(略)
附件15 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書(略)