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點擊數(shù):   更新日期:2011年01月24日

關(guān)于危險化學(xué)品企業(yè)貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》的實施意見

發(fā) 文 號:安監(jiān)總管三〔2010〕186號
發(fā)布單位:國家安全監(jiān)管總局 工業(yè)和信息化部
發(fā)布日期:2010-11-03

各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局、工業(yè)和信息化部門,有關(guān)中央企業(yè):

為認真貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強企業(yè)安全生產(chǎn)工作的通知》(國發(fā)〔2010〕23號,以下簡稱國務(wù)院《通知》)精神,推動危險化學(xué)品企業(yè)(指生產(chǎn)、儲存危險化學(xué)品的企業(yè)和使用危險化學(xué)品從事化工生產(chǎn)的企業(yè))落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,全面加強和改進安全生產(chǎn)工作,建立和不斷完善安全生產(chǎn)長效機制,切實提高安全生產(chǎn)水平,結(jié)合危險化學(xué)品企業(yè)(以下簡稱企業(yè))安全生產(chǎn)特點,制定本實施意見。

一、強化安全生產(chǎn)體制、機制建設(shè),建立健全企業(yè)全員安全生產(chǎn)責(zé)任體系

1.建立和不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任體系。堅持“誰主管、誰負責(zé)”的原則,明確企業(yè)主要負責(zé)人、分管負責(zé)人、各職能部門、各級管理人員、工程技術(shù)人員和崗位操作人員的安全生產(chǎn)職責(zé),做到全員每個崗位都有明確的安全生產(chǎn)職責(zé)并與相應(yīng)的職務(wù)、崗位匹配。

企業(yè)的主要負責(zé)人(包括企業(yè)法定代表人等其他主要負責(zé)人)是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人,對安全生產(chǎn)負總責(zé)。要認真貫徹落實黨和國家安全生產(chǎn)的方針、政策,嚴 格執(zhí)行國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn),把安全生產(chǎn)納入企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和長遠規(guī)劃,領(lǐng)導(dǎo)企業(yè)建立并不斷完善安全生產(chǎn)的體制機制;建 立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制,建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程;保證安全投入滿足安全生產(chǎn)的需要;加強全體從業(yè)人員的安全教育和技能培訓(xùn);督促檢查安 全生產(chǎn)工作,及時消除隱患;制定事故應(yīng)急救援預(yù)案;及時、如實報告生產(chǎn)安全事故;履行安全監(jiān)督與指導(dǎo)責(zé)任;定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報,研究新情況、解決新 問題;大力推進安全管理信息化建設(shè),積極采用先進適用技術(shù)。分管負責(zé)人要認真履行本崗位安全生產(chǎn)職責(zé)。

企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)的綜合管理,組織貫徹落實國家有關(guān)安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn);定期組織安全檢查,及時排查和治理事故隱患;監(jiān)督檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制和安全生產(chǎn)規(guī)章制度的落實。其他職能部門要按照本部門的職責(zé),在各自的工作范圍內(nèi),對安全生產(chǎn)負責(zé)。

各級管理人員要遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程,不違章指揮,不違章作業(yè),不強令從業(yè)人員冒險作業(yè),對本崗位安全生產(chǎn)負責(zé),發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,要立即組織處理或者人員疏散。

崗位操作人員必須遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和勞動紀律,不違章作業(yè)、不違反勞動紀律;有權(quán)拒絕違章指揮,有權(quán)了解本崗位的職業(yè)危害;發(fā)現(xiàn)直接危及人身安全的緊急情況時,有權(quán)停止作業(yè)和撤離危險場所。

企業(yè)要不斷完善安全生產(chǎn)責(zé)任制。要建立檢查監(jiān)督和考核獎懲機制,以確保安全生產(chǎn)責(zé)任制能夠得到有效落實。

企業(yè)主要負責(zé)人要定期向安全監(jiān)管部門和企業(yè)員工大會通報安全生產(chǎn)工作情況,主動接受全體員工監(jiān)督;要充分發(fā)揮工會、共青團等群眾組織在安全生產(chǎn)中的作用,鼓勵并獎勵員工積極舉報事故隱患和不安全行為,推動企業(yè)安全生產(chǎn)全員參與、全員管理。

2.建立和不斷完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度。企業(yè)要主動識別和獲取與本企業(yè)有關(guān)的安全生產(chǎn)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范性文件,結(jié)合本企業(yè)安全生產(chǎn)特點,將法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定 和標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求轉(zhuǎn)化為企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)章制度或安全操作規(guī)程的具體內(nèi)容,規(guī)范全體員工的行為。應(yīng)建立至少包含以下內(nèi)容的安全生產(chǎn)規(guī)章制度:安全生產(chǎn)例會, 工藝管理,開停車管理,設(shè)備管理,電氣管理,公用工程管理,施工與檢維修(特別是動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、臨時用電作業(yè)、破土作 業(yè)等)安全規(guī)程,安全技術(shù)措施管理,變更管理,巡回檢查,安全檢查和隱患排查治理;干部值班,事故管理,廠區(qū)交通安全,防火防爆,防塵防毒,防泄漏,重大 危險源,關(guān)鍵裝置與重點部位管理;危險化學(xué)品安全管理,承包商管理,勞動防護用品管理;安全教育培訓(xùn),安全生產(chǎn)獎懲等。

要依據(jù)國家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,針對工藝、技術(shù)、設(shè)備設(shè)施特點和原材料、輔助材料、產(chǎn)品的特性,根據(jù)風(fēng)險評價結(jié)果,及時完善操作規(guī)程,規(guī)范從業(yè)人員的操作行為,防范生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。

安全生產(chǎn)規(guī)章制度、安全操作規(guī)程至少每3年評審和修訂一次,發(fā)生重大變更應(yīng)及時修訂。修訂完善后,要及時組織相關(guān)管理人員、作業(yè)人員培訓(xùn)學(xué)習(xí),確保有效貫徹執(zhí)行。

3.加強安全生產(chǎn)管理機構(gòu)建設(shè)。企業(yè)要設(shè)置安全生產(chǎn)管理機構(gòu)或配備專職安全生產(chǎn)管理人員。安全生產(chǎn)管理機構(gòu)要具備相對獨立職能。專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)不少于企業(yè)員工總數(shù)的2%(不足50人的企業(yè)至少配備1人),要具備化工或安全管理相關(guān)專業(yè)中專以上學(xué)歷,有從事化工生產(chǎn)相關(guān)工作2年以上經(jīng)歷,取得安全管理人員資格證書。

4.建立和嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部帶班制度。企業(yè)要建立領(lǐng)導(dǎo)干部現(xiàn)場帶班制度,帶班領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)指揮企業(yè)重大異常生產(chǎn)情況和突發(fā)事件的應(yīng)急處置,抽查企業(yè)各項制度的執(zhí)行情 況,保障企業(yè)的連續(xù)安全生產(chǎn)。企業(yè)副總工程師以上領(lǐng)導(dǎo)干部要輪流帶班。生產(chǎn)車間也要建立由管理人員參加的車間值班制度。要切實加強企業(yè)夜間和節(jié)假日值班工 作,及時報告和處理異常情況和突發(fā)事件。

5.及時排查治理事故隱患。企業(yè)要建立健全事故隱患排查治理和監(jiān)控制度,逐級建立并落實從主要負責(zé)人到全體員工的隱患排查治理和監(jiān)控機制。要將隱患排查治理納入 日常安全管理,形成全面覆蓋、全員參與的隱患排查治理工作機制,使隱患排查治理工作制度化、常態(tài)化,做到隱患整改的措施、責(zé)任、資金、時限和預(yù)案“五到 位”。建立事故隱患報告和舉報獎勵制度,動員、鼓勵從業(yè)人員及時發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。對發(fā)現(xiàn)、消除和舉報事故隱患的人員,應(yīng)當(dāng)給予獎勵和表彰。

企業(yè)要建立生產(chǎn)工藝裝置危險有害因素辨識和風(fēng)險評估制度,定期開展全面的危險有害因素辨識,采用相應(yīng)的安全評價方法進行風(fēng)險評估,提出針對性的對策措施。企業(yè)要積極利用危險與可操作性分析(HAZOP)等先進科學(xué)的風(fēng)險評估方法,全面排查本單位的事故隱患,提高安全生產(chǎn)水平。

6.切實加強職業(yè)健康管理。企業(yè)要明確職業(yè)健康管理機構(gòu)及其職責(zé),完善職業(yè)健康管理制度,加強從業(yè)人員職業(yè)健康培訓(xùn)和健康監(jiān)護、個體防護用品配備及使用管理,保 障職業(yè)危害防治經(jīng)費投入,完善職業(yè)危害防護設(shè)施,做好職業(yè)危害因素的檢測、評價與治理,進行職業(yè)危害申報,按規(guī)定在可能發(fā)生急性職業(yè)損傷的場所設(shè)置報警、 沖洗等設(shè)施,建立從業(yè)人員上崗前、崗中和離崗時的職業(yè)健康檔案,切實保護勞動者的職業(yè)健康。

7.建立健全安全生產(chǎn)投入保障機制。企業(yè)的安全投入要滿足安全生產(chǎn)的需要。要嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)費用提取使用管理制度,明確負責(zé)人,按時、足額提取和規(guī)范使用安全生產(chǎn)費用。安全生產(chǎn)費用的提取和使用要符合《高危行業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)費用財務(wù)管理暫行辦法》(財企〔2006〕478號)要求。主要負責(zé)人要為安全生產(chǎn)正常運行提供人力、財力、物力、技術(shù)等資源保障。企業(yè)要積極推行安全生產(chǎn)責(zé)任險,實現(xiàn)安全生產(chǎn)保障渠道多樣化。

二、強化工藝過程安全管理,提升本質(zhì)化安全水平

8.加強建設(shè)項目安全管理。企業(yè)新建、改建、擴建危險化學(xué)品建設(shè)項目要嚴格按照《危險化學(xué)品建設(shè)項目安全許可實施辦法》(國家安全監(jiān)管總局令第8號)的規(guī)定執(zhí)行,嚴格執(zhí)行建設(shè)項目安全設(shè)施“三同時”制度。新建企業(yè)必須在化工園區(qū)或集中區(qū)建設(shè)。

建設(shè)項目必須由具備相應(yīng)資質(zhì)的單位負責(zé)設(shè)計、施工、監(jiān)理。大型和采用危險化工工藝的裝置,原則上要由具有甲級資質(zhì)的化工設(shè)計單位設(shè)計。設(shè)計單位要嚴格遵守設(shè)計規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn),將安全技術(shù)與安全設(shè)施納入初步設(shè)計方案,生產(chǎn)裝置設(shè)計的自控水平要滿足工藝安全的要求;大型和采用危險化工工藝的裝置在初步設(shè)計完成后要進行HAZOP分析。施工單位要嚴格按設(shè)計圖紙施工,保證質(zhì)量,不得撤減安全設(shè)施項目。企業(yè)要對施工質(zhì)量進行全過程監(jiān)督。

建設(shè)項目建成試生產(chǎn)前,建設(shè)單位要組織設(shè)計、施工、監(jiān)理和建設(shè)單位的工程技術(shù)人員進行“三查四定”(三查:查設(shè)計漏項、查工程質(zhì)量、查工程隱患;四定:定任 務(wù)、定人員、定時間、定整改措施),聘請有經(jīng)驗的工程技術(shù)人員對項目試車和投料過程進行指導(dǎo)。試車和投料過程要嚴格按照設(shè)備管道試壓、吹掃、氣密、單機試 車、儀表調(diào)校、聯(lián)動試車、化工投料試生產(chǎn)的程序進行。試車引入化工物料(包括氮氣、蒸汽等)后,建設(shè)單位要對試車過程的安全進行總協(xié)調(diào)和負總責(zé)。

9.積極開展工藝過程風(fēng)險分析。企業(yè)要按照《化工企業(yè)工藝安全管理實施導(dǎo)則》(AQ/T3034-2010)要求,全面加強化工工藝安全管理。

企業(yè)應(yīng)建立風(fēng)險管理制度,積極組織開展危害辨識、風(fēng)險分析工作。要從工藝、設(shè)備、儀表、控制、應(yīng)急響應(yīng)等方面開展系統(tǒng)的工藝過程風(fēng)險分析,預(yù)防重特大事故的發(fā)生。

新開發(fā)的危險化學(xué)品生產(chǎn)工藝,必須在小試、中試、工業(yè)化試驗的基礎(chǔ)上逐步放大到工業(yè)化生產(chǎn)。國內(nèi)首次采用的化工工藝,要通過省級有關(guān)部門組織專家組進行安全論證。

10.確保設(shè)備設(shè)施完整性。企業(yè)要制定特種設(shè)備、安全設(shè)施、電氣設(shè)備、儀表控制系統(tǒng)、安全聯(lián)鎖裝置等日常維護保養(yǎng)管理制度,確保運行可靠;防雷防靜電設(shè)施、安全 閥、壓力容器、儀器儀表等均應(yīng)按照有關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)進行定期檢測檢驗。對風(fēng)險較高的系統(tǒng)或裝置,要加強在線檢測或功能測試,保證設(shè)備、設(shè)施的完整性和生產(chǎn)裝 置的長周期安全穩(wěn)定運行。

要加強公用工程系統(tǒng)管理,保證公用工程安全、穩(wěn)定運行。供電、供熱、供水、供氣及污水處理等設(shè)施必須符合國家標(biāo)準(zhǔn),要制定并落實公用工程系統(tǒng)維修計劃,定期 對公用工程設(shè)施進行維護、檢查。使用外部公用工程的企業(yè)應(yīng)與公用工程的供應(yīng)單位建立規(guī)范的聯(lián)系制度,明確檢修維護、信息傳遞、應(yīng)急處置等方面的程序和責(zé) 任。

11.大力提高工藝自動化控制與安全儀表水平。新建大型和危險程度高的化工裝置,在設(shè)計階段要進行儀表系統(tǒng)安全完整性等級評估,選用安全可靠的儀表、聯(lián)鎖控制系統(tǒng),配備必要的有毒有害、可燃氣體泄漏檢測報警系統(tǒng)和火災(zāi)報警系統(tǒng),提高裝置安全可靠性。

重 點危險化學(xué)品企業(yè)(劇毒化學(xué)品、易燃易爆化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和涉及危險工藝的企業(yè))要積極采用新技術(shù),改造提升現(xiàn)有裝置以滿足安全生產(chǎn)的需要。工藝技術(shù)自動控 制水平低的重點危險化學(xué)品企業(yè)要制定技術(shù)改造計劃,盡快完成自動化控制技術(shù)改造,通過裝備基本控制系統(tǒng)和安全儀表系統(tǒng),提高生產(chǎn)裝置本質(zhì)安全化水平。

12.加 強變更管理。企業(yè)要制定并嚴格執(zhí)行變更管理制度。對采用的新工藝、新設(shè)備、新材料、新方法等,要嚴格履行申請、安全論證審批、實施、驗收的變更程序,實施 變更前應(yīng)對變更過程產(chǎn)生的風(fēng)險進行分析和控制。任何未履行變更程序的變更,不得實施。任何超出變更批準(zhǔn)范圍和時限的變更必須重新履行變更程序。

13.加強重大危險源管理。企業(yè)要按有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)辨識重大危險源,建立健全重大危險源安全管理制度,落實重大危險源管理責(zé)任,制定重大危險源安全管理與監(jiān)控方案,建立重大危險源安全管理檔案,按照有關(guān)規(guī)定做好重大危險源備案工作。

要 保證重大危險源安全管理與監(jiān)控所必需的資金投入,定期檢查維護,對存在事故隱患和缺陷的,要立即整改;重大危險源涉及的壓力、溫度、液位、泄漏報警等重要 參數(shù)的測量要有遠傳和連續(xù)記錄,液化氣體、劇毒液體等重點儲罐要設(shè)置緊急切斷裝置。要按照有關(guān)規(guī)定配備足夠的消防、氣防設(shè)施和器材,建立穩(wěn)定可靠的消防系 統(tǒng),設(shè)置必要的視頻監(jiān)控系統(tǒng),但不能以視頻監(jiān)控代替壓力、溫度、液位、泄漏報警等自動監(jiān)控措施。

在重大危險源現(xiàn)場明顯處設(shè)置安全警示牌、危險物質(zhì)安全告知牌,并將重大危險源可能發(fā)生事故的危害后果、應(yīng)急措施等信息告知周邊單位和有關(guān)人員。

14.高度重視儲運環(huán)節(jié)的安全管理。制訂和不斷完善危險化學(xué)品收、儲、裝、卸、運等環(huán)節(jié)安全管理制度,嚴格產(chǎn)品收儲管理。根據(jù)危險化學(xué)品的特點,合理選用合適的液 位測量儀表,實現(xiàn)儲罐收料液位動態(tài)監(jiān)控。建立儲罐區(qū)高效的應(yīng)急響應(yīng)和快速滅火系統(tǒng);加強危險化學(xué)品輸送管道安全管理,對經(jīng)過社會公共區(qū)域的危險化學(xué)品輸送 管道,要完善標(biāo)志標(biāo)識,明確管理責(zé)任,建立和落實定期巡線制度。要采取有效措施將危險化學(xué)品輸送管道危險性告知沿途的所有單位和居民。嚴防占壓危險化學(xué)品 輸送管道。道路運輸危險化學(xué)品的專用車輛,要在2011年底前全部安裝使用具有行駛記錄功能的衛(wèi)星定位裝置。在危險化學(xué)品槽車充裝環(huán)節(jié),推廣使用金屬萬向管道充裝系統(tǒng)代替充裝軟管,禁止使用軟管充裝液氯、液氨、液化石油氣、液化天然氣等液化危險化學(xué)品。

15.加快安全生產(chǎn)先進技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用。企業(yè)應(yīng)積極開發(fā)具有安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備。鼓勵企業(yè)采用先進適用的工藝、技術(shù)和裝備,淘汰落后的技術(shù)、工藝和裝備。加快對化工園區(qū)整體安全、大型油庫、事故狀態(tài)下危害控制技術(shù)和危險化學(xué)品輸送管道安全防護等技術(shù)研究。

三、加強作業(yè)過程管理,確保現(xiàn)場作業(yè)安全

16.開展作業(yè)前風(fēng)險分析。企業(yè)要根據(jù)生產(chǎn)操作、工程建設(shè)、檢維修、維護保養(yǎng)等作業(yè)的特點,全面開展作業(yè)前風(fēng)險分析。要根據(jù)風(fēng)險分析的結(jié)果采取相應(yīng)的預(yù)防和控制措施,消除或降低作業(yè)風(fēng)險。

作業(yè)前風(fēng)險分析的內(nèi)容要涵蓋作業(yè)過程的步驟、作業(yè)所使用的工具和設(shè)備、作業(yè)環(huán)境的特點以及作業(yè)人員的情況等。未實施作業(yè)前風(fēng)險分析、預(yù)防控制措施不落實不得作業(yè)。

17.嚴格作業(yè)許可管理。企業(yè)要建立作業(yè)許可制度,對動火作業(yè)、進入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時用電作業(yè)、高處作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)、設(shè)備檢維修作業(yè)等危險性作業(yè)實施許可管理。

作業(yè)前要明確作業(yè)過程中所有相關(guān)人員的職責(zé),明確安全作業(yè)規(guī)程或標(biāo)準(zhǔn),確保作業(yè)過程涉及到的人員都經(jīng)過了適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)并具備相應(yīng)資質(zhì),參與作業(yè)的所有人員都應(yīng)掌握作業(yè)的范圍、風(fēng)險和相應(yīng)的預(yù)防和控制措施。必要時,作業(yè)前要進行預(yù)案演練。無關(guān)人員禁止進入危險作業(yè)場所。

企 業(yè)應(yīng)加強對作業(yè)對象、作業(yè)環(huán)境和作業(yè)過程的安全監(jiān)管和風(fēng)險控制,制定相應(yīng)的安全防范措施,按規(guī)定程序進行作業(yè)許可證的會簽審批。進行作業(yè)前,對作業(yè)任務(wù)和 安全措施要進一步確認,施工過程中要及時糾正違章行為,發(fā)現(xiàn)異常現(xiàn)象時要立即停止作業(yè),消除隱患后方可繼續(xù)作業(yè),認真組織施工收尾前的安全檢查確認。

18.加 強作業(yè)過程監(jiān)督。企業(yè)要加強對作業(yè)過程的監(jiān)督,對所有作業(yè),特別是需要辦理作業(yè)許可證的作業(yè),都要明確專人進行監(jiān)督和管理,以便于識別現(xiàn)場條件有無變化、 初始辦理的作業(yè)許可能否覆蓋現(xiàn)有作業(yè)任務(wù)。進行監(jiān)督和管理的人員應(yīng)是作業(yè)許可審批人或其授權(quán)人員,須具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場的應(yīng)急處理能力。

(1) 加強動火作業(yè)的安全管理。凡在安全動火管理范圍內(nèi)進行動火作業(yè),必須對作業(yè)對象和環(huán)境進行危害分析和可燃氣體檢測分析,必須按程序辦理和簽發(fā)動火作業(yè)許可 證,必須現(xiàn)場檢查和確認安全措施的落實情況,必須安排熟悉作業(yè)部位及周邊安全狀況、且具備基本救護技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的企業(yè)人員進行全過程監(jiān)護。

(2) 加強進入受限空間作業(yè)的安全管理。進入受限空間作業(yè)前,必須按規(guī)定進行安全處理和可燃、有毒有害氣體和氧含量檢測分析,必須辦理進入受限空間作業(yè)許可證, 必須檢查隔離措施、通風(fēng)排毒、呼吸防護及逃生救護措施的可靠性,防止出現(xiàn)有毒有害氣體串入、呼吸防護器材失效、風(fēng)源污染等危險因素,必須安排具備基本救護 技能和作業(yè)現(xiàn)場應(yīng)急處理能力的企業(yè)人員進行全過程監(jiān)護。

(3)加強高處作業(yè)、臨時用電、破土作業(yè)、起重作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)的安全管理。作業(yè)人員在2米以上的高處作業(yè)時,必須系好安全帶,在15米以 上的高處作業(yè)時,必須辦理高處作業(yè)許可證,系好安全帶,禁止從高處拋扔工具、物體和雜物等。臨時用電作業(yè)必須辦理臨時用電作業(yè)許可證,在易燃易爆區(qū)必須同 時辦理動火作業(yè)許可證,進入受限空間作業(yè)必須使用安全電壓和防爆燈具。移動式電器具要裝有漏電保護裝置,做到“一機一閘一保護”。破土作業(yè)必須辦理破土作 業(yè)許可證,情況復(fù)雜區(qū)域盡量避免采用機械破土作業(yè),防止損壞地下電纜、管道,嚴禁在施工現(xiàn)場堆積泥土覆蓋設(shè)備儀表和堵塞消防通道,未及時完成施工的地溝、 井、槽應(yīng)懸掛醒目的警示標(biāo)志。起重作業(yè)必須辦理起重作業(yè)許可證,起重機械必須按規(guī)定進行檢驗,大中型設(shè)備、構(gòu)件或小型設(shè)備在特殊條件下起重應(yīng)編制起重方案 及安全措施,吊件吊裝必須設(shè)置溜繩,防止碰壞周圍設(shè)施。大件運輸時必須對其所經(jīng)路線的框架、管線、橋涵及其他構(gòu)筑物的寬度、高度及承重能力進行測量核算, 編制運輸方案。盲板抽堵作業(yè)必須

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