各煤礦安全監(jiān)察局,有關省、自治區(qū)、直轄市煤炭管理部門,中國煤炭工業(yè)進出口集團公司、中煤建設集團公司、神華集團公司、北京礦務局、伊敏煤電公司、新疆生產建設兵團工業(yè)局:
根據(jù)國務院辦公廳國辦發(fā)[1999]104號文件關于國家煤礦安全監(jiān)察局“負責監(jiān)督檢查煤礦職業(yè)危害的防治工作”的規(guī)定,為搞好煤礦職工勞動保護,控制和消除煤礦粉塵、毒物、高溫、噪音等職業(yè)危害,預防塵肺病的發(fā)生,保護煤礦職工安全與健康,現(xiàn)就煤礦職業(yè)危害防治和監(jiān)察工作通知如下:
一、加強對職業(yè)危害防治工作的領導,建立健全煤礦職業(yè)危害防治和監(jiān)察管理機構。各煤礦安全監(jiān)察局、有關省(區(qū)、市、煤炭管理部門和煤炭企業(yè)要建立專門機構,負責煤礦職業(yè)危害防治的監(jiān)察和管理工作,并要有一名領導分管煤礦職業(yè)危害防治方面的工作。各煤礦安全監(jiān)察辦事處要加強對煤炭企業(yè)職業(yè)危害防治工作的監(jiān)察,監(jiān)督企業(yè)落實職業(yè)危害防治措施和規(guī)章制度,搞好煤礦職業(yè)危害防治工作。煤炭企業(yè)職業(yè)危害防治機構要研究制定企業(yè)職業(yè)危害防治措施和規(guī)劃,做好測塵以及塵肺病的普查、治療和職業(yè)危害統(tǒng)計、分析及上報工作,安全、生產、通風、衛(wèi)生等部門要積極予以配合。
二、健全完善煤礦職業(yè)危害防治制度,嚴格貫徹執(zhí)行國家有關法規(guī)。煤炭企業(yè)要編制年度防塵規(guī)劃和措施,健全完善防塵、防毒等設施及儀器儀表的維修管理、粉塵監(jiān)督監(jiān)測、作業(yè)環(huán)境安全健康檢查、職業(yè)危害及塵肺等職業(yè)病的統(tǒng)計、分析及上報等職業(yè)危害防治工作制度。要切實加強管理,把危害防治工作作為生產建設的重要組成部分。煤炭企業(yè)要配備防塵、測塵人員,做好防塵管路、設備的安裝、維護和粉塵的定期監(jiān)測、取樣、濃度測定和統(tǒng)計分析上報等工作。要保證職業(yè)危害防治資金的投人,提高職業(yè)危害防治工作的管理和裝備水平。
三、認真執(zhí)行煤礦個體呼吸性粉塵監(jiān)測實施辦法,嚴格呼吸性粉塵送樣和檢測。煤炭工業(yè)煤礦粉塵監(jiān)測研究中心和有關省(區(qū)、市)煤礦粉塵監(jiān)測分中心負責粉塵監(jiān)測、質量控制、監(jiān)測和粉塵樣品檢測工作。各煤炭企業(yè)必須按規(guī)定向國家煤礦安全監(jiān)察局認證的粉塵監(jiān)測中心定期報送粉塵樣品及粉塵監(jiān)測統(tǒng)計分析情況。各粉塵監(jiān)測中心按規(guī)定對報送的粉塵樣品進行檢測和統(tǒng)計分析,并及時將結果反饋給煤炭企業(yè)。
四、加強塵肺病防治、康復檢查和塵肺病普查,搞好塵肺病的防治工作。各煤炭企業(yè)必須落實防治粉塵和塵肺病工作的工程和各項措施,安排資金用于粉塵和塵肺病的防治,按國家有關法規(guī)規(guī)定,其費用支出納入生產成本。要做好塵肺病防治和康復治療工作,煤炭企業(yè)必須定期對接塵工人進行健康檢查和塵肺病普查,安排好塵肺病人治療和康復療養(yǎng)。
五、認真履行職責,強化對防塵、粉塵監(jiān)測工作的監(jiān)察。各級煤礦安全監(jiān)察機構要按照國家有關規(guī)定以及《煤礦安全規(guī)程》的要求,嚴格粉塵和塵肺病防治工作的監(jiān)督監(jiān)察,對煤炭企業(yè)沒有粉塵防治設施和措施的,新礦井不得開工,生產礦井不得生產。對粉塵濃度超標,既無治理措施又無勞動保護,嚴重影響職工安全健康的作業(yè)場所,職工有權拒絕作業(yè);凡作業(yè)及工作場所職業(yè)危害嚴重,塵、毒等超過國家標準、規(guī)定的,必須采取措施,限期進行整改;對塵、毒等嚴重超過國家標準、規(guī)定,又屢次拒不整改的,堅決予以停產整頓,直至予以關閉。
六、做好職業(yè)危害防治的統(tǒng)計分析工作,及時上報職業(yè)危害防治和統(tǒng)計分析情況。各煤炭企業(yè)要重視和加強職業(yè)危害防治的統(tǒng)計分析工作,煤炭企業(yè)每季末要上報一次工作面粉塵情況和職業(yè)危害防治等情況,每年12月底前上報年度職業(yè)危害防治工作總結、下年度防塵規(guī)劃、措施、塵肺病普查、塵肺病人治療和康復療養(yǎng)情況。各煤礦安全監(jiān)察局和有關省(區(qū)、市)煤炭管理部門要及時收集匯總情況,按上述要求以書面總結和報表形式,按季、按年度上報國家煤礦安全監(jiān)察局。
國家煤礦安全監(jiān)察局
二OOO年八月二十三日