為了扭轉(zhuǎn)近期川江客船安全的嚴峻形勢，部6月2日在重慶召開了加強川江客船安全管理座談會。會議分析了今年5月份以來連續(xù)發(fā)生客船事故的原因，針對當(dāng)前川江客船管理松、船員素質(zhì)差等問題，提出了加強管理的措施。交通部洪善祥副部長作了重要講話?，F(xiàn)將加強川江客船安全管理的要求通知如下：
一、切實把川江客船安全管理作為當(dāng)前水上交通安全工作的重中之重，狠抓落實。改革開放以來，川江客渡船、旅游船、高速客船迅速發(fā)展，一直是全國水上交通安全工作的重點。交通部和各級交通部門適時提出了有關(guān)要求，開展了必要的整頓，有力地促進了川江航運安全。但是，近期川江客船安全的嚴峻形勢說明，有些地區(qū)和單位特別是有的客運企業(yè)對安全生產(chǎn)工作重視不夠，落實不力，事故時有發(fā)生。今年1-5月份，川江共發(fā)生一般以上水上交通事故32起，造成43人死亡、沉船24艘、直接經(jīng)濟損失700多萬元，同比分別上升18.5%、26.5%、41.2%和116.6%，其中5月份的17天內(nèi)就發(fā)生客船事故7起，引起社會廣泛關(guān)注。對此，各級交通部門，各航務(wù)、港監(jiān)、船檢機構(gòu)以及各有關(guān)航運企業(yè)應(yīng)高度重視，以對人民高度負責(zé)的精神，深刻領(lǐng)會和堅決貫徹黨中央、國務(wù)院有關(guān)安全生產(chǎn)的方針、重要指示和交通部的有關(guān)規(guī)定要求，把川江客船安全管理作為重中之重的工作和“水上運輸安全管理年”活動的重要內(nèi)容，抓緊抓好。通過嚴格制度、嚴格管理、嚴格責(zé)任、嚴格落實，迅速扭轉(zhuǎn)川江客船安全形勢惡化的被動局面，確保不發(fā)生重特大惡性事故。
二、切實落實安全生產(chǎn)責(zé)任。各有關(guān)單位要按“企業(yè)負責(zé)、行業(yè)管理、國家監(jiān)察、群眾監(jiān)督、勞動者遵章守紀”的總要求，全面落實安全生產(chǎn)責(zé)任。企業(yè)是安全生產(chǎn)責(zé)任主體，要通過落實企業(yè)法定代表人的第一位安全責(zé)任，建立健全從第一責(zé)任人到分管領(lǐng)導(dǎo)、部門、船舶直至每個崗位的責(zé)任體系，建立健全安全管理機制。未實行船長負責(zé)制的企業(yè)，要立即全面推行船長負責(zé)制。
各有關(guān)交通部門，航務(wù)、港監(jiān)、船檢機構(gòu)要切實履行職責(zé)，從嚴管理，抓好“三個整頓”，嚴把“三關(guān)”。一是加強船舶整頓，嚴把船舶檢驗關(guān)。各港監(jiān)、船檢機構(gòu)必須依法對船舶登記、依規(guī)范對船舶檢驗。凡安全檢查不合格的船舶，船檢機構(gòu)應(yīng)重新檢驗。凡越權(quán)檢驗的船舶必須立即糾正。要加強對船檢結(jié)構(gòu)和驗船師的監(jiān)督并建立責(zé)任追究制度。二是要整頓船員秩序，嚴把船員考試發(fā)證關(guān)。各港監(jiān)機構(gòu)要嚴格考試發(fā)證法紀，嚴格船員考試發(fā)證，加強船員跟蹤管理，實行船員的有序流動。要研究制定《長江客船船員培訓(xùn)值班標(biāo)準》。三是要大力整頓通航秩序和環(huán)境，嚴格現(xiàn)場監(jiān)督關(guān)。各有關(guān)港監(jiān)要把川江旅游船、客船、客渡船、高速船作為現(xiàn)場監(jiān)督重點，嚴格監(jiān)督檢查。同時，要加強對控制河段、復(fù)雜險要航段、重點港區(qū)等水域的巡航宣傳檢查。
各級交通部門要積極推動貫徹實施經(jīng)國務(wù)院同意下發(fā)的《關(guān)于進一步加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任制意見》，深入落實縣鄉(xiāng)政府及有關(guān)各方的鄉(xiāng)鎮(zhèn)船舶安全管理責(zé)任。同時，要組織、協(xié)調(diào)有關(guān)各方，查堵不符合安全航行條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)運輸船舶，并堅持予以取締。
三、按照“三不放過”原則，嚴肅處理事故及有關(guān)責(zé)任人。對今年以來的川江客船事故，交通、航務(wù)部門、港監(jiān)機構(gòu)、船公司和各有關(guān)單位要按“三不放過”的原則，嚴肅處理，吸取教訓(xùn)。有關(guān)船公司要將處理情況報當(dāng)?shù)亟煌ú块T和當(dāng)?shù)馗郾O(jiān)。涉及管理責(zé)任的，上級單位或有關(guān)部門應(yīng)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。
四、航道部門要加強航道和航標(biāo)維護。在今年洪水期到來之前，要全面落實川江各客渡(汽車渡)洪水期封航水位標(biāo)志。確保洪水期客渡安全。
二OOO年六月八日