各區(qū)、縣勞動局,各主管局、總公司:
為了提高我市鍋爐房安全管理水平,確保鍋爐安全運行,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》、勞動人事部頒發(fā)的《鍋爐房安全管理細則》以及有關規(guī)程,結合我市的具體情況,特制定《北京市安全合格鍋爐房驗收條件》(以下簡稱《驗收條件》)發(fā)給你們,請認真組織實施.現(xiàn)將有關事項通知如下:
一、本《驗收條件》所提的要求是安全合格鍋爐房的最基本要求.凡在北京市行政轄區(qū)內《驗收條件》適用范圍內的鍋爐房,均應在1991年底按照本《驗收條件》驗收合格.驗收合格者,由勞動部門發(fā)給《北京市安全合格鍋爐房》證書和標志牌.
自1992年1月1日起,凡未達到《驗收條件》的單位,由勞動部門發(fā)給《鍋爐房安全不合格限期改進》的標志牌.限期內仍達不到驗收條件的,責令其停止運行.
二、各系統(tǒng)鍋爐房的安全合格達標工作,由各級主管部門負責組織實施;中央在京單位和區(qū)、縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)企事業(yè)單位的鍋爐房合格達標工作,由當?shù)貏趧硬块T組織實施.
三、各區(qū)、縣勞動部門,各主管部門,應制定本地區(qū)、本部門四年達標計劃.為了給全面鋪開驗收工作打好基礎,各地區(qū)、各部門1988年上半年應首先組織整頓2~3個符合《驗收條件》的鍋爐房,報市勞動局,由市勞動局會同有關區(qū)縣、市級主管部門共同驗收,并總結經(jīng)驗,以便推動鍋爐房驗收工作順利開展.其他鍋爐房達到《驗收條件》的,由使用單位報經(jīng)上級主管部門審查驗收合格,報請當?shù)貏趧硬块T驗收.
四、各級主管部門和鍋爐使用單位的領導,應提高對加強鍋爐房安全管理工作重要性的認識,加強對這項工作領導.每個使用鍋爐的單位都要有專人負責,每個鍋爐房都要有達標日期并制定出具體的實施措施.
應認真組織鍋爐房管理人員、司爐工人、化驗員等有關人員學習討論《驗收條件》,逐項對照,找出差距,制定措施,限期達到.
五、今年10月1日前取得《北京市安全合格鍋爐房》證書和標志牌的單位,由市勞動局給予獎勵;自1988年10月1日起,對管理混亂、存在安全隱患的鍋爐房,由當?shù)貏趧硬块T按照勞動人事部頒發(fā)的勞人鍋〖1988〗2號文《鍋爐房安全管理規(guī)則》中第四章的規(guī)定進行經(jīng)濟處罰.
對已領取《北京市安全合格鍋爐房》證書的鍋爐房,凡發(fā)生鍋爐爆炸事故,重大事故或出現(xiàn)了安全隱患者,除按有關規(guī)定進行相應的處罰外,勞動部門并吊銷其《北京市安全合格鍋爐房》證書.
附:
北京市安全合格鍋爐房驗收條件
一、總則
1、為了提高鍋爐房的安全管理水平,確保鍋爐安全運行,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例》以及勞動人事部頒發(fā)的《鍋爐房安全管理規(guī)則》,特制定《北京市安全合格鍋爐房驗收條件》(以下簡稱《驗收條件》).
2、本《驗收條件》適用于設置下列鍋爐的工業(yè)及生活用鍋爐房:
(1)額定蒸發(fā)量≥0.5噸/時,≤20噸/時,以水為介質的蒸汽鍋爐;
(2)額定供熱量≥30*10°4大卡/時,≤1200*10°4大卡/時,以水為介質的熱水鍋爐.
3、本規(guī)則不適用于發(fā)電用鍋爐.
二、對使用單位的要求
4、鍋爐使用單位要有一名領導主管鍋爐房安全工作,并對鍋爐安全運行負責.
5、設置專職或兼職管理人員負責鍋爐房安全技術管理,并保持相對穩(wěn)定.配齊鍋爐房各類操作人員.
三、對主管領導的要求
6、了解并認真貫徹執(zhí)行國家及北京市有關鍋爐安全管理條例、規(guī)程和規(guī)定.
7、審批鍋爐房各項規(guī)章制度并檢查執(zhí)行情況.
8、定期聽取鍋爐房管理人員匯報,每月對鍋爐房工作至少做一次現(xiàn)場檢查,對不安全隱患及時解決.
9、積極改善鍋爐房勞動條件,全面關心司爐工的思想、生活、工作與技術培訓.
四、對鍋爐房管理人員的要求
10、認真貫徹執(zhí)行國家及北京市有關鍋爐安全的條例、規(guī)程、規(guī)定,并組織具體實施.
11、有一定的鍋爐使用管理水平,具有鍋爐安全技術知識;并經(jīng)過培訓考核,取得市勞動局頒發(fā)的證書.
12、負責組織對司爐工、水質化驗員進行技術培訓和安全教育.
13、主持制定鍋爐房各項規(guī)章制度、操作規(guī)程,并報送有關領導審批后組織實施;組織司爐、水質化驗等操作人員對規(guī)章制度進行學習并檢查執(zhí)行情況.
14、傳達并貫徹主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構下達的鍋爐安全指令.
15、制定或參與制定鍋爐定期檢驗、檢修計劃,并對檢修質量進行驗收,保證設備完好.
16、對鍋爐安全管理上的重大問題(如:事故、隱患等)有權直接向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構報告.
五、對司爐工的要求
17、司爐工是特殊技術工種,使用鍋爐的單位必須嚴格按照《鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法》的規(guī)定,選調培訓司爐工人,并取得勞動部門頒發(fā)的操作證.
18、經(jīng)常學習國家、北京市有關鍋爐安全條例、規(guī)程和規(guī)定,對有關鍋爐安全使用方面的內容應熟記.
19、熟悉所操作鍋爐及安全裝置的作用、原理及性能,能畫出或口述出汽水、煙氣流程.
20、技術熟練,能夠正確調節(jié)運行參數(shù),滿足生產(chǎn)、生活需要;能夠排除一般故障和對事故進行緊急處理.
21、能對所使用的鍋爐、安全附件及附屬設備進行一般的維護和保養(yǎng).
22、了解本鍋爐水質指標和有關水處理的基本知識.
23、保持鍋爐本體、輔機和鍋爐房環(huán)境的衛(wèi)生.
24、認真堅守崗位,不得擅離鍋爐房,在崗必須遵守崗位紀律.
六、對水處理化驗人員的要求
25、水處理化驗員應經(jīng)培訓考試合格,取得勞動部門頒發(fā)的操作證.
26、熟悉《低壓鍋爐水質標準》及北京市有關水處理化驗的規(guī)定,并能認真貫徹執(zhí)行.
27、了解所操作鍋爐的結構,掌握所操作水處理設備原理、構造、流程、水質化驗原理和操作方法,并能指導停爐后的保養(yǎng)工作.
28、定時進行水質化驗,嚴格控制鍋爐給水、爐水、補充水的水質標準;督促司爐工堅持正常的排污制度.
29、保持水處理化驗間及其設備、化驗儀器齊全整潔.
七、規(guī)章制度及管理
30、崗位責任制:
(1)應分別制定鍋爐房管理人員、司爐班長、司爐工、水處理化驗人員、維修工等各自的崗位責任制.
(2)崗位責任制應包含下列主要內容:
執(zhí)行國家、北京市及本廠規(guī)定的各項規(guī)章制度;熟悉本崗位應知應會;所負責操作的設備范圍;本崗位應做的主要工作;崗位紀律.
31、交接班制度:
交接班制度應包含下列主要內容:
交接班時間;交接班前應做的工作(查閱鍋爐運行日志、向交班人詢問設備的運轉及操作情況、檢查設備等);什么情況下不能交班;交班時發(fā)生事故的處理;交接班簽字等.
32、巡回檢查制度:
巡回檢查制度包括下列主要內容:
巡回檢查的時間、路線、項目及檢查記錄.
33、檢修維護保養(yǎng)制度:
檢修維護保養(yǎng)制度應包括下列主要內容:
設備檢修規(guī)程(含安全附件及儀表的檢驗時間、方法);檢修驗收標準;檢修記錄.
34、操作規(guī)程:
操作規(guī)程應包括下列主要內容:
設備型號、規(guī)格;主要運行參數(shù);設備運行前應具備的條件和檢查項目;啟動步驟;正常運行中各參數(shù)控制和操作(含負荷、壓力、溫度、水位、爐水指標、水位計、壓力表沖洗、安全閥定期排汽試驗);正常熱備用、緊急情況下的停爐步驟和方法;事故判斷及處理.
35、水處理化驗制度:
水處理化驗制度應包含下列主要內容:
水處理設備、水質化驗操作規(guī)程;本鍋爐的給水、爐水控制指標.
36、鍋爐運行記錄制度:
(一)鍋爐房應有以下記錄:
(1)鍋爐及附屬設備的運行記錄(詳見推薦記錄);
(2)交接班記錄;
(3)水處理設備運行及水質化驗記錄;
(4)設備檢修保養(yǎng)記錄;
(5)單位主管領導和鍋爐房管理人員的檢查記錄;
(6)事故記錄;
(二)運行人員應準時、真實地填寫運行記錄,并經(jīng)司爐班長檢查認可,鍋爐房管理人員應對運行記錄定期檢查分析.各項記錄應保存五年以上.
37、事故處理報告制度:
應制定事故處理規(guī)程和報告制度.
38、上述八項規(guī)章制度應報經(jīng)主管領導審批,人手一冊進行學習貫徹和執(zhí)行.
39、鍋爐應按規(guī)定進行建檔登記,定期檢驗,并持有勞動部門頒發(fā)的使用登記證和年檢報告.
40、技術檔案和資料應保存完好:鍋爐出廠技術資料;鍋爐安裝檢修驗收技術資料;鍋爐建檔資料;歷年來事故及年檢記錄;裝訂成冊的運行日志;鍋爐房汽水系統(tǒng)圖;水處理工藝流程圖;鍋爐檢修記錄;各種儀器儀表校驗記錄;司爐工、水質化驗工培訓考核資料等.
八、鍋爐運行要求
41、年內無爆炸、重大事故.
42、蒸汽鍋爐必須保持正常水位,水位表每班至少沖洗1~2次.
43、壓力表一星期至少沖洗一次.
44、鍋爐安全閥要定期進行人工提升排汽試驗及自動排汽試驗.
45、運行鍋爐力求水位、壓力、溫度、負荷、燃燒穩(wěn)定,杜絕超負荷、正壓燃燒(正壓爐除外)等異常情況.
46、運行鍋爐給水、爐水水質符合GB1576-85《低壓鍋爐水質標準》的要求.
九、設備完好
47、安全閥符合規(guī)程要求,且靈敏可靠.
48、水位計符合規(guī)程要求,清晰無泄漏.
49、壓力表符合規(guī)程要求,在有效期內,靈敏可靠.
50、蒸發(fā)量大于2噸/時的蒸汽鍋爐,必須裝有水位報警裝置且維修保養(yǎng)良好,靈敏可靠.
51、蒸發(fā)量大于4噸/時的蒸汽鍋爐,必須裝有給水自動調節(jié)器,且維修保養(yǎng)良好,靈敏可靠.
52、熱水鍋爐應裝有超溫報警器,且維修保養(yǎng)良好,靈敏可靠.
53、燃油燃氣鍋爐必須裝有自動切斷燃料的連鎖裝置,點火程序控制和滅火保護裝置.
54、鍋爐受壓元件無危及安全的缺陷.
55、爐墻不得有裂縫.
56、泵、風機、上煤機、出渣器、除塵器完好.
57、蒸汽、熱水管道保溫完好;設備管道顏色符合有關要求.
58、鍋爐房應做到,汽、油、煙、風等均無泄漏.
十、鍋爐房環(huán)境
59、鍋爐房照明充足,門向外開,門窗齊全.
60、鍋爐本體、附件、地面清潔;玻璃明亮,通風良好.
61、司爐工操作觀察方便;值班室、化驗室、泵房整潔.
62、鍋爐房、煤、渣場環(huán)境整潔.
附:
勞動人事部關于頒發(fā)《鍋爐房安全管理規(guī)則》的通知
勞人鍋〖1988〗2號
(一九八八年一月三日)
各省、自治區(qū)、直轄市勞動人事廳(勞動局),國務院有關部、委、局、解放軍總后勤部:
現(xiàn)將《鍋爐房安全管理規(guī)則》發(fā)給你們,請自一九八八年十月一日起執(zhí)行.動部門應做好貫徹本規(guī)則的宣傳教育和監(jiān)督檢查工作.各使用鍋爐的單位必須組織有關人員認真學習本規(guī)則并認真貫徹執(zhí)行.執(zhí)行中有什么問題,可向我部鍋爐壓力容器安全監(jiān)察局反映.
附:
鍋爐房安全管理規(guī)則
第一章 總則
第一條 為了提高鍋爐房安全管理水平,確保鍋爐安全運行,根據(jù)《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行_條例》,特制定本規(guī)則.
第二條 本規(guī)則適用于設置下列鍋爐的工業(yè)及生活用鍋爐房:
(1)額定蒸發(fā)量≥1噸/時以水為介質的蒸汽鍋爐;
(2)額定供熱量≥240*10°4大卡/時的熱水鍋爐.
設置額定蒸發(fā)量＜1噸/時的蒸汽鍋爐或供熱量＜240*10°4大卡/時的熱水鍋爐的鍋爐房,可參照本規(guī)則執(zhí)行.
本規(guī)則不適用于電力系統(tǒng)的發(fā)電用鍋爐.
第二章 基本要求
第三條 鍋爐房的設計建造應符合《蒸汽鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》和《熱水鍋爐安全技術監(jiān)察規(guī)程》的有關規(guī)定.鍋爐房建造前使用單位須將鍋爐房平面布置圖送交當?shù)劐仩t壓力容器安全監(jiān)察機構審查同意,否則不準施工.
第四條 使用鍋爐的單位必須按《鍋爐使用登記辦法》的規(guī)定辦理登記手續(xù).未取得鍋爐使用登記證的鍋爐,不準投入運行.
第五條 在用鍋爐必須實行定期檢驗制度.未取得定期檢驗合格證的鍋爐,不準投入運行.
第六條 使用鍋爐的單位,必須做好鍋爐設備的維修保養(yǎng)工作,保證鍋爐本體和安全保護裝置等處于完好狀態(tài).鍋爐設備運行中發(fā)現(xiàn)有嚴重隱患危及安全時,應立即停止運行.
第七條 使用鍋爐的單位應設專職或兼職管理人員負責鍋爐房安全技術管理工作,并報當?shù)貏趧硬块T備案.管理人員應具備鍋爐安全技術知識和熟悉國家安全法規(guī)中的有關規(guī)定,其職責是:
1、對司爐工人、水質化驗人員組織技術培訓和進行安全教育.
2、參與制訂鍋爐房各項規(guī)章制度.
3、對鍋爐房各項規(guī)章制度的實施情況進行檢查.
4、傳達并貫徹主管部門和鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構下達的鍋爐安全指令.
5、督促檢查鍋爐及其附屬設備的維護保養(yǎng)和定期檢修計劃的實施.
6、解決鍋爐房有關人員提出的問題,如不能解決應及時向單位負責人報告.
7、向鍋爐壓力容器安全監(jiān)察機構報告本單位鍋爐使用管理情況.
第八條 司爐是特種技術工種,使用鍋爐的單位必須嚴格按照《鍋爐司爐工人安全技術考核管理辦法》的規(guī)定選調.培訓司爐工人.司爐工人須經(jīng)考試合格取得司爐操作證才準獨立操作鍋爐.嚴禁將不符合司爐工人基本條件的人員調入鍋爐房從事司爐工作.
第九條 司爐工人在值班時須履行職責,遵守勞動紀律,嚴格按照操作規(guī)程操作鍋爐.
第十條 鍋爐房應有水處理措施,鍋爐水質應符合《低壓鍋爐水質標準》的要求.鍋爐使用單位應設專職或兼職的鍋爐水質化驗人員.水質化驗人員應經(jīng)培訓、考核合格取得操作證后,才準獨立操作.
第十一條 鍋爐房應有下列制度:
1、崗位責任制:按鍋爐房的人員配備,分別規(guī)定班組長,司爐工、維修工、水質化驗人員等職責范圍內的任務和要求.
2、鍋爐及其輔機的操作規(guī)程,其內容應包括:
(1)設備投運前的檢查與準備工作;
(2)啟動與正常運行的操作方法;
(3)正常停運和緊急停運的操作方法;
(4)設備的維護保養(yǎng).
3、巡回檢查制度:明確定時檢查的內容、路線及記錄項目.
4、設備維修保養(yǎng)制度:規(guī)定鍋爐本體、安全保護裝置、儀表及輔機的維護保養(yǎng)周期、內容和要求.
5、交接班制度,應明確交接班的要求、檢查內容和交接手續(xù).
6、水質管理制度:應明確水質定時化驗的項目和合格標準.
7、清潔衛(wèi)生制度:應明確鍋爐房設備及內外衛(wèi)生區(qū)域的劃分和清掃要求.
8、安全保衛(wèi)制度.
第十二條 鍋爐房應有下列制度:
1、鍋爐及附屬設備的運行記錄.
2、交接班記錄.
3、水處理設備運行及水質化驗記錄.
4、設備檢修保養(yǎng)記錄.
5、單位主管領導和鍋爐房管理人員的檢查記錄.
6、事故記錄.
以上各項記錄應保存一年以上.
第三章 檢查與監(jiān)督
第十三條 使用鍋爐的單位應對鍋爐房安全工作實行定期檢查.單位主管領導對鍋爐房工作應每月作一次現(xiàn)場檢查.鍋爐房管理人員應每周作一次現(xiàn)場檢查,并作好記錄,以備勞動部門檢查.
第十四條 使用鍋爐單位的主管部門應對本系統(tǒng)內鍋爐房每半年作一次安全檢查,檢查的結果向當?shù)貏趧硬块T報告.
第十五條 當?shù)貏趧硬块T應單獨或會同有關部門對本地區(qū)的鍋爐房每年組織一次評比檢查,可參照本規(guī)則附表要求并結合本地情況而確定檢查內容.根據(jù)檢查結果評出先進鍋爐房、合格鍋爐房和不合格鍋爐房.對先進鍋爐房應予獎勵.對不合格鍋爐房應限期整頓,經(jīng)整頓仍不合格者,應收回鍋爐使用登記證并按第十六條規(guī)定給予經(jīng)濟處罰.
第四章 經(jīng)濟處罰
第十六條 對違反對本規(guī)則的單位和個人,有下列情況之一者,由當?shù)貏趧硬块T簽發(fā)《罰款通知書》給予經(jīng)濟處罰:
1、鍋爐無使用登記證而運行,經(jīng)批評教育后仍不停止使用者,處使用單位2000元以下罰款,處單位主管領導100元以下罰款.
2、委派無司爐操作證人員獨立操作鍋爐,處使用單位500元以下罰款,處直接責任者100元以下罰款.
3、強令他人操作有嚴重隱患的鍋爐或強令他人違章操作,處直接責任者100元以下罰款.
4、鍋爐定期檢驗逾期無故不檢者,處使用單位1000元以下罰款.
5、鍋爐有嚴重磨損,根據(jù)部勞動部門發(fā)出的《鍋爐壓力容器安全監(jiān)察意見通知書》后,逾期不改繼續(xù)使用者,應收回鍋爐使用登記證并處以使用單位2000元以下罰款.
6、鍋爐房無水處理措施或有措施而無效果、鍋爐結垢嚴重者,處使用單位1000元以下罰款.
7、鍋爐房管理混亂,無章可循或有章不循,經(jīng)批評教育后仍無改進者,處使用單位1000元以下罰款,處主管領導100元以下罰款.
8、司爐工人、水質化驗人員在值班期間嚴重違章違紀,經(jīng)教育不改者,應收繳其操作證并處以50元以下罰款.
9、單位主管領導和管理人員不認真履行本規(guī)則第十三條規(guī)定者,處100元以下罰款.
10、鍋爐發(fā)生重大事故,處使用單位5000元以下罰款,處直接責任者100元以下罰款,鍋爐發(fā)生爆炸事故造成人員傷亡者,處使用單位10000元以下罰款,處直接責任者20元以下罰款.隱瞞上述兩類事故者,應加倍罰款.
第十七條 被罰款項應按下列辦法支付:
1、企