第一章　總 則
第一條　為了加強本市建設(shè)工程施工安全管理，保障人民群眾生命和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、國務(wù)院《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合本市實際情況，制定本條例。
第二條　在本市行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴建、改建等有關(guān)活動以及實施建設(shè)工程施工安全監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本條例。
第三條　市建設(shè)行政主管部門負責(zé)全市建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托市建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體組織實施。
區(qū)、縣建設(shè)行政主管部門按照職責(zé)分工負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理工作，可以委托區(qū)、縣建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)具體組織實施。
水行政管理部門負責(zé)水利專業(yè)建設(shè)工程施工安全的監(jiān)督管理。
市政公路管理部門負責(zé)市政道橋、公路養(yǎng)護維修工程施工安全的監(jiān)督管理。
安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門依法對建設(shè)工程施工安全管理工作實施監(jiān)督和指導(dǎo)。
第四條　建設(shè)工程施工安全管理應(yīng)當(dāng)堅持以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針。
第五條　建設(shè)、勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理以及其他與建設(shè)工程施工安全有關(guān)的單位，應(yīng)當(dāng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度和安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，依法承擔(dān)相應(yīng)的施工安全責(zé)任。
第六條　本市鼓勵在建設(shè)工程中采用先進施工安全技術(shù)，創(chuàng)建施工安全標準化示范工程，推進建設(shè)工程施工安全的科學(xué)管理，全面提高施工安全管理水平。
第七條　市建設(shè)行政主管部門根據(jù)本市實際情況，可以制定嚴于國家要求的工藝、設(shè)備、材料等淘汰目錄，并向社會發(fā)布。　　

第二章　施工安全責(zé)任
第八條　建設(shè)單位不得將建設(shè)工程的施工發(fā)包給不具有建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證的單位。
建設(shè)單位在編制工程概算時，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定列支建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用，并于開工前存入銀行專用賬戶，?？顚Ｓ?。建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)對其使用實施監(jiān)督。
第九條　建設(shè)單位或者其委托的專業(yè)單位，應(yīng)當(dāng)在施工前對施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線、設(shè)施的傾斜、沉降、開裂及損壞情況進行現(xiàn)狀調(diào)查，形成調(diào)查報告，并在施工過程中委托工程監(jiān)測單位進行監(jiān)測。
第十條　建設(shè)單位在申請領(lǐng)取施工許可證時或者自開工報告批準之日起十五日內(nèi)，應(yīng)當(dāng)將保證施工安全的措施資料向建設(shè)行政主管部門備案。
報送備案時，應(yīng)當(dāng)提供下列施工安全措施資料：
（一）施工單位的建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)許可證；
（二）施工單位的現(xiàn)場施工安全方案；
（三）建設(shè)項目施工影響范圍內(nèi)建筑物、構(gòu)筑物、管線和設(shè)施的保護方案；
（四）土方處置方案和危險性較大的分部分項工程清單；
（五）建設(shè)工程安全作業(yè)環(huán)境及安全施工措施所需費用存儲證明；
（六）施工單位的建筑業(yè)勞務(wù)人員工傷保險參保證明；
（七）保證施工安全的其他相關(guān)資料。
第十一條　建設(shè)單位或者其委托的工程監(jiān)理單位，應(yīng)當(dāng)對建設(shè)項目施工現(xiàn)場安全生產(chǎn)條件及施工單位履行安全職責(zé)情況進行督促檢查。
建設(shè)單位不得壓縮合同約定的合理工期，不得明示或者暗示施工單位使用不符合安全施工要求的安全防護用具、機械設(shè)備、建筑材料、施工機具及配件、消防設(shè)施和器材等。
第十二條　施工單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)和工程建設(shè)強制性標準進行施工，對所承建的建設(shè)工程施工安全負責(zé)。
建設(shè)工程實行施工總承包的，施工總承包單位對其所承包的建設(shè)工程施工安全負總責(zé)；專業(yè)承包單位和勞務(wù)分包單位對其所承包的建設(shè)工程施工安全負直接責(zé)任。
第十三條　施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定的標準和范圍提取、使用施工安全費用，施工安全費用應(yīng)當(dāng)開立專戶，專款專用，不得挪作他用。
第十四條　施工單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)工程規(guī)模和技術(shù)要求，按照國家有關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)數(shù)量的專職安全管理人員。
專職安全管理人員應(yīng)當(dāng)取得安全生產(chǎn)考核合格證書?，F(xiàn)場的專職安全管理人員不得同時承擔(dān)兩個以上施工現(xiàn)場安全管理工作。
第十五條　施工現(xiàn)場作業(yè)的建筑起重機械司機、建筑起重機械安裝拆卸工、建筑起重信號司索工、高處作業(yè)吊籃安裝拆卸工、建筑架子工、盾構(gòu)機械操作工、建筑焊工、建筑電工等人員，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的操作資格。
第十六條　施工單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在施工期間現(xiàn)場帶班，全面掌握項目施工安全狀況，做好帶班記錄并簽字存檔備查。
施工單位項目負責(zé)人需要臨時離開現(xiàn)場不能帶班的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)建設(shè)單位項目負責(zé)人和本單位負責(zé)人同意，并委托施工管理負責(zé)人或者技術(shù)負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場帶班。
第十七條　施工單位的法定代表人及其他相關(guān)負責(zé)人應(yīng)當(dāng)對其所承包的建設(shè)項目實施現(xiàn)場檢查，每個項目每月檢查不得少于一次。
第十八條　施工單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)在每日施工作業(yè)前組織施工安全隱患排查，做好排查記錄，及時消除安全隱患。安全隱患未消除的部位及其影響的區(qū)域不得施工作業(yè)，安全隱患未消除的設(shè)備、設(shè)施不得使用。
第十九條　施工單位的項目施工安全管理資料應(yīng)當(dāng)與建設(shè)工程進度同步記錄，并保證真實、準確和完整。
第二十條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標準實施監(jiān)理，對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。
第二十一條　工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)在項目監(jiān)理工作方案中明確施工安全監(jiān)理措施，配備與工程規(guī)模和技術(shù)要求相適應(yīng)的監(jiān)理人員。
第二十二條　施工現(xiàn)場不具備施工安全條件或者安全隱患未消除而進行施工的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)要求施工單位進行整改或者停工整改；拒不整改的，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時向建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)報告。
第二十三條　勘察單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標準進行勘察，確保勘察成果的真實性、準確性，并對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)勘察責(zé)任。
第二十四條　勘察單位應(yīng)當(dāng)在項目勘察工作方案中制定勘察施工安全措施，確?？辈焓┕ぷ鳂I(yè)以及地下管線、設(shè)施的安全。　　
第二十五條　設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依照國家和本市有關(guān)建設(shè)工程施工安全法律、法規(guī)以及工程建設(shè)強制性標準進行設(shè)計，對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)設(shè)計責(zé)任。
對超限高層、超大跨度、超深基坑以及采用新結(jié)構(gòu)、新材料、新技術(shù)和特殊結(jié)構(gòu)的建設(shè)工程，設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)在設(shè)計文件中提出保障施工安全和預(yù)防施工安全事故的措施要求，并向施工現(xiàn)場派駐設(shè)計代表，處理與設(shè)計有關(guān)的安全問題。
第二十六條　從事建設(shè)工程監(jiān)測業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)資質(zhì)，對建設(shè)工程施工安全承擔(dān)監(jiān)測責(zé)任，及時將監(jiān)測數(shù)據(jù)和監(jiān)測報告報送委托單位，并對其真實性、準確性負責(zé)。

第三章　危險性較大的分部分項工程施工安全管理
第二十七條　建設(shè)項目開工前，施工單位應(yīng)當(dāng)對危險性較大的分部分項工程進行辨識，并向建設(shè)單位提供危險性較大的分部分項工程清單。
第二十八條　施工單位應(yīng)當(dāng)編制危險性較大的分部分項工程專項施工方案。
國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程應(yīng)當(dāng)組織專家論證，并由施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、建設(shè)單位項目負責(zé)人審核簽字后，方可組織實施。
第二十九條　國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程，在風(fēng)險點位施工前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織施工單位技術(shù)負責(zé)人、項目總監(jiān)理工程師、設(shè)計單位技術(shù)負責(zé)人、工程監(jiān)測單位項目負責(zé)人以及有關(guān)勘察單位技術(shù)負責(zé)人，對風(fēng)險點位的施工條件進行審驗，審驗合格后方可施工。
第三十條　國家規(guī)定超過一定規(guī)模的危險性較大的分部分項工程的風(fēng)險點位施工過程中，建設(shè)單位項目負責(zé)人、施工單位負責(zé)人和工程監(jiān)理單位項目負責(zé)人應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場帶班，工程監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)進行旁站監(jiān)理。
第三十一條　建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)及時組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理、工程監(jiān)測等單位協(xié)調(diào)解決危險性較大的分部分項工程施工安全問題，并對各方主體履行職責(zé)情況進行檢查。必要時可以邀請有關(guān)專家研究保障施工安全的技術(shù)措施。
第三十二條　施工單位可以對危險性較大的分部分項工程施工進行視頻監(jiān)控，監(jiān)控資料應(yīng)當(dāng)保存至工程驗收合格。
第三十三條　危險性較大的分部分項工程施工結(jié)束后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)組織勘察、設(shè)計、施工、工程監(jiān)理和工程監(jiān)測等單位進行施工安全驗收，并將驗收結(jié)果報告建設(shè)工程安全監(jiān)督管理機構(gòu)。