機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)與航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)簽訂書(shū)面協(xié)議,明確各方在生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、機(jī)場(chǎng)管理過(guò)程中以及發(fā)生航班延誤等情況時(shí)的權(quán)利和義務(wù)。
第十九條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)合理利用空域等資源,開(kāi)拓本地航空市場(chǎng)、開(kāi)辟新的航線,增加飛行容量,滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。
第二十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)遵守航班服務(wù)保障工作制度,加強(qiáng)協(xié)調(diào)和配合,共同保障機(jī)場(chǎng)航班正常、正點(diǎn)。
航班發(fā)生延誤時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)及其他有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)共同為旅客和貨主提供服務(wù),及時(shí)通告相關(guān)信息;航空運(yùn)輸企業(yè)及其代理人應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾,為旅客和貨主提供餐飲、住宿等服務(wù),給予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。
因延誤或者取消航班,造成大量旅客滯留機(jī)場(chǎng)等情況的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)立即通報(bào)機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府。機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)機(jī)場(chǎng)旅客滯留情況,組織有關(guān)部門(mén)調(diào)集運(yùn)能,快速、安全地疏散旅客。
因航班大面積延誤而引發(fā)重大群體性事件的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)妥善處置,并報(bào)告機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府和民用航空管理部門(mén)。
第二十一條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),為旅客提供候機(jī)、飲食、購(gòu)物、停車(chē)、醫(yī)療急救等服務(wù)場(chǎng)所。
機(jī)場(chǎng)區(qū)域的零售、餐飲、航空地面服務(wù)等經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)可以按照國(guó)家規(guī)定有償轉(zhuǎn)讓經(jīng)營(yíng)權(quán)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、個(gè)人簽訂協(xié)議,明確其服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)水平、安全規(guī)范和責(zé)任等事項(xiàng)。取得經(jīng)營(yíng)權(quán)的單位、個(gè)人在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)的規(guī)定,接受工商、價(jià)格等主管部門(mén)的監(jiān)督,不得任意抬高物價(jià),不得從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng),不得銷(xiāo)售假冒偽劣商品。
第二十二條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)組織航空運(yùn)輸企業(yè)及其他駐場(chǎng)單位制定行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)當(dāng)符合服務(wù)規(guī)范的要求,保證服務(wù)質(zhì)量,并向社會(huì)公布。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和各駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好從業(yè)人員的安全和運(yùn)營(yíng)等方面的培訓(xùn),保證從業(yè)人員具備相關(guān)的知識(shí)和技能。
第二十三條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和航空運(yùn)輸企業(yè)以及銀行、郵電、公共交通、賓館飯店、商場(chǎng)等駐場(chǎng)經(jīng)營(yíng)服務(wù)企業(yè),應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定和實(shí)際需要設(shè)置醒目的標(biāo)志,保持良好、整潔的服務(wù)環(huán)境,履行服務(wù)規(guī)范和承諾,為旅客和貨主提供安全、便捷的服務(wù)。
第二十四條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行管理職能,采取措施保障旅客、貨主及駐場(chǎng)單位的合法權(quán)益。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)與航空運(yùn)輸企業(yè)等單位建立信息共享機(jī)制。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)其管理的公共設(shè)施的維護(hù),由于機(jī)場(chǎng)管理原因,造成旅客、貨主以及駐場(chǎng)單位損失的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法賠償。
第二十五條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)建立投訴受理制度,公布接受投訴的時(shí)間、地點(diǎn)和方式,對(duì)旅客、貨主的投訴及時(shí)予以答復(fù),難以及時(shí)答復(fù)的,應(yīng)當(dāng)自受理之日起十個(gè)工作日內(nèi)作出書(shū)面答復(fù)。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)其他有關(guān)駐場(chǎng)單位處理投訴的情況及時(shí)提出改進(jìn)建議。
第二十六條 建立和完善機(jī)場(chǎng)服務(wù)管理質(zhì)量評(píng)價(jià)制度。對(duì)評(píng)價(jià)中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理和改進(jìn)。
第四章 機(jī)場(chǎng)公共秩序與場(chǎng)容環(huán)境
第二十七條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)公共秩序管理,采取有效措施,維護(hù)機(jī)場(chǎng)的正常秩序,提升機(jī)場(chǎng)的管理水平。
第二十八條 在機(jī)場(chǎng)區(qū)域散發(fā)廣告、宣傳品,開(kāi)展募捐活動(dòng),拍攝影視片,舉辦展銷(xiāo)會(huì)、促銷(xiāo)會(huì)、文娛和體育等活動(dòng),應(yīng)當(dāng)經(jīng)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)同意后進(jìn)行。
第二十九條 進(jìn)入機(jī)場(chǎng)區(qū)域從事?tīng)I(yíng)運(yùn)的車(chē)輛應(yīng)當(dāng)服從機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)的管理,遵守機(jī)場(chǎng)管理秩序,服從統(tǒng)一調(diào)度。
出租汽車(chē)駕駛員應(yīng)當(dāng)遵守客運(yùn)服務(wù)規(guī)范,攜帶客運(yùn)資格證件營(yíng)運(yùn);在規(guī)定的區(qū)域??俊⒑蚩?、載客,按照合理路線或者乘客要求的路線行駛,不得拒載;執(zhí)行收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)并且出具車(chē)費(fèi)發(fā)票;按照規(guī)定使用頂燈、計(jì)價(jià)器等客運(yùn)服務(wù)設(shè)施。
禁止未取得合法營(yíng)運(yùn)資格的車(chē)輛在機(jī)場(chǎng)區(qū)域從事經(jīng)營(yíng)性運(yùn)輸活動(dòng)。禁止將營(yíng)運(yùn)車(chē)輛交給無(wú)運(yùn)輸資格證件的人員使用。禁止無(wú)正當(dāng)理由將乘客或者貨物移交他人運(yùn)送。
第三十條 機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)機(jī)場(chǎng)區(qū)域內(nèi)駐場(chǎng)單位環(huán)境衛(wèi)生和綠化管理責(zé)任區(qū)的劃定和調(diào)整。
駐場(chǎng)單位應(yīng)當(dāng)做好機(jī)場(chǎng)區(qū)域環(huán)境衛(wèi)生和綠化工作,保持責(zé)任區(qū)內(nèi)環(huán)境整潔。
第三十一條 在機(jī)場(chǎng)區(qū)域進(jìn)行作業(yè)的施工單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)周?chē)O(shè)置符合統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的圍墻、圍欄以及明顯的工程指示標(biāo)牌和安全警示標(biāo)志,并采取有效措施防止施工對(duì)交通、市容和環(huán)境的影響。
工程建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程竣工驗(yàn)收后十五日內(nèi),將其地下隱蔽或者架空工程的線路走向、埋深、轉(zhuǎn)折點(diǎn)位置等管網(wǎng)綜合平面圖報(bào)機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)備案。
第三十二條 機(jī)場(chǎng)所在地縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)組織國(guó)土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu),根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)定劃定機(jī)場(chǎng)噪聲影響范圍,并對(duì)在其范圍內(nèi)新建、改建、擴(kuò)建噪聲敏感建筑物進(jìn)行限制。
機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會(huì)同航空運(yùn)輸企業(yè)等有關(guān)單位,采取技術(shù)手段和管理措施,控制民用航空器噪聲對(duì)機(jī)場(chǎng)周邊地區(qū)的影響。
第三十三條 機(jī)場(chǎng)區(qū)域禁止下列違反場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為:
?。ㄒ唬╇S地吐痰、便溺,亂扔果皮、紙屑和煙頭等廢棄物;
?。ǘ┥米栽诮ǎ?gòu))筑物、公共設(shè)施以及樹(shù)木上涂寫(xiě)、刻畫(huà)或者未經(jīng)批準(zhǔn)張掛、張貼宣傳品等物品;
?。ㄈ┎宦男行l(wèi)生責(zé)任區(qū)清掃保潔義務(wù)或者不按照規(guī)定清運(yùn)、處理垃圾和糞便;
?。ㄋ模┕さ夭辉O(shè)置護(hù)欄或者不作遮擋,隨意傾倒、拋撒、堆放建筑垃圾或者竣工后不及時(shí)清理和平整場(chǎng)地;
?。ㄎ澹┒氯麢C(jī)場(chǎng)排水設(shè)施,或者將油品以及其他危險(xiǎn)有害物質(zhì)排入機(jī)場(chǎng)的排水設(shè)施;
?。┥米哉加谩⑼诰驒C(jī)場(chǎng)道路設(shè)施;
?。ㄆ撸┥米栽O(shè)置大型戶外廣告;
?。ò耍┢渌`反法律、法規(guī)和規(guī)章有關(guān)場(chǎng)容和環(huán)境衛(wèi)生管理規(guī)定的行為。
第五章 法律責(zé)任
第三十四條 違反本辦法規(guī)定,有破壞機(jī)場(chǎng)區(qū)域治安秩序、影響民用航空安全、違反道路交通管理規(guī)定的違法行為的,由機(jī)場(chǎng)公安機(jī)關(guān)依法處理。
第三十五條 任何單位和個(gè)人在機(jī)場(chǎng)區(qū)域有違反城鄉(xiāng)規(guī)劃、工商行政、建筑、園林綠化、市容環(huán)境衛(wèi)生、市政、環(huán)境保護(hù)和道路管理規(guī)定行為的,機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)后應(yīng)當(dāng)予以制止,并告知或者移送有關(guān)主管部門(mén)依法實(shí)施行政處罰。
第三十六條 違反本辦法規(guī)定,航班發(fā)生延誤時(shí),機(jī)場(chǎng)管理機(jī)構(gòu)、航空運(yùn)輸企業(yè)以及其他駐場(chǎng)單位不按照有關(guān)規(guī)定和服務(wù)承諾為旅客、貨主提供相應(yīng)服務(wù)的,按照《民用機(jī)場(chǎng)管理?xiàng)l例》第七十五條的規(guī)定處罰。
第三
十七條 國(guó)家工作人員在機(jī)場(chǎng)管理工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊,不構(gòu)成犯罪的,由其任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)責(zé)令改正,依法給予處分;構(gòu)成犯罪的,由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第六章 附 則
第三十八條 本辦法所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)區(qū)域,是指根據(jù)機(jī)場(chǎng)總體規(guī)劃確定的機(jī)場(chǎng)專(zhuān)用區(qū)域,包括機(jī)場(chǎng)圍場(chǎng)河、圍墻、圍欄或者其他圍界設(shè)施以內(nèi)的區(qū)域,以及圍界以外的機(jī)場(chǎng)設(shè)施區(qū)域。
本辦法所稱(chēng)機(jī)場(chǎng)控制區(qū),是指根據(jù)航空安全需要?jiǎng)澏ǖ倪M(jìn)出受到限制的區(qū)域,包括候機(jī)隔離區(qū)、行李分檢裝卸區(qū)、航空器活動(dòng)區(qū)、航空器維修區(qū)和貨物存放區(qū)等。
第三十九條 本辦法自2014年3月1日起施行。