第三十九條 地震災(zāi)害事件發(fā)生后,震區(qū)的居民委員會、村民委員會和其他組織應(yīng)當(dāng)按照當(dāng)?shù)厝嗣裾臎Q定、命令,進行宣傳動員,組織群眾開展自救、互救,協(xié)助維護社會秩序;當(dāng)需要疏散、撤離時,要組織群眾到就近的緊急疏散避難場所或者未遭破壞的場館、公園、綠地、空地、學(xué)校等場所避險、避難。
場館、公園、綠地、空地、學(xué)校等的產(chǎn)權(quán)單位或者經(jīng)營管理者有義務(wù)接納,并及時開放。
第四十條 地震災(zāi)害發(fā)生后,震區(qū)的各救援隊伍應(yīng)當(dāng)按照地震應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定,立即趕赴震區(qū)。
到達震區(qū)的各救援隊伍,應(yīng)當(dāng)在負責(zé)本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進行搶險、救援。
救援應(yīng)當(dāng)堅持“救人第一、先易后難、先輕后重、安全救援”的原則。
第四十一條 到達震區(qū)的各行業(yè)搶險、搶修、救護等隊,在當(dāng)?shù)乜h級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,應(yīng)當(dāng)先采取控制措施,防止災(zāi)害蔓延擴大,排除險情,消除災(zāi)害,盡快恢復(fù)各種生活、生產(chǎn)設(shè)施、設(shè)備功能,確保供應(yīng)、暢通。
第四十二條 震區(qū)市級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部,視災(zāi)情需要可指令本轄區(qū)非震區(qū)下級人民政府安置災(zāi)民、傷員,提供其他支援。
震區(qū)縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部根據(jù)災(zāi)情需要可請求上級人民政府或非震區(qū)人民政府安置災(zāi)民、傷員,提供其他支援。
第四十三條 震區(qū)發(fā)生危害社會秩序的嚴重事件時,公安部門應(yīng)當(dāng)依法立即采取相應(yīng)強制措施,盡快恢復(fù)正常社會秩序,并及時報告當(dāng)?shù)厝嗣裾拐鹁葹?zāi)指揮部。
第四十四條 負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)或者組織處置本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部,應(yīng)當(dāng)組織協(xié)調(diào)運輸經(jīng)營單位,優(yōu)先運送地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)所需物資、設(shè)備工具、應(yīng)急與救援人員和受到危害人員。
交通部門應(yīng)當(dāng)準許運送地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)人員、物資的車輛在收費公路上免費通行。
地震應(yīng)急、救援車在執(zhí)行緊急任務(wù)時優(yōu)先通行;若遇交通管制時,公安交管部門、交通部門應(yīng)當(dāng)準許通行;若車輛發(fā)生故障時,公安部門應(yīng)當(dāng)協(xié)助就地征用車輛,保證地震應(yīng)急、救援人員、物資的運送。
第四十五條 震區(qū)縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部負責(zé)在震區(qū)的地震應(yīng)急、救援隊伍的后勤保障。
各地震應(yīng)急、救援隊完成在震區(qū)的各自任務(wù)后,向負責(zé)本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部申請撤離。
第四十六條 其他地震事件由發(fā)生地縣級以上人民政府抗震救災(zāi)指揮部組織地震、公安、新聞等有關(guān)部門做好安定民心、穩(wěn)定社會工作。必要時可請求上級地震工作主管部門派員協(xié)助。
第四十七條 符合下列條件的,由負責(zé)本次地震災(zāi)害事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部宣布震后應(yīng)急期結(jié)束。
?。ㄒ唬┑卣饝?yīng)急與救援工作基本完成;
?。ǘ┑卣鹨l(fā)的次生災(zāi)害基本消除或者得到控制;
(三)經(jīng)震情趨勢判定,近期無發(fā)生比本次地震更大地震的可能;
?。ㄋ模┱饏^(qū)生產(chǎn)、生活和社會秩序基本穩(wěn)定。
第四十八條 縣級以上人民政府做出地震應(yīng)急、救援抗震救災(zāi)的決定、命令,應(yīng)當(dāng)報本級人民代表常務(wù)委員會備案;地震應(yīng)急與救援、抗震救災(zāi)工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向本級人民代表常務(wù)委員會做出報告。
各級人民政府的各部門、各單位在地震應(yīng)急與救援工作結(jié)束后應(yīng)當(dāng)向本級政府和上級主管部門報告。省地震工作主管部門在地震災(zāi)害損失評估工作結(jié)束后,應(yīng)當(dāng)向負責(zé)本次地震事件的人民政府抗震救災(zāi)指揮部、省人民政府和中國地震局提交地震災(zāi)害損失評估報告。
第六章 獎勵和處罰
第四十九 條縣級以上人民政府對在地震應(yīng)急與救援工作中,具有下列情形之一的單位或個人,給予表彰、獎勵:
?。ㄒ唬┩瓿傻卣饝?yīng)急與救援任務(wù)成績突出的;
?。ǘ┍Wo國家、法人、公民的財產(chǎn)或者搶救人員有突出貢獻的;
(三)及時排除險情,防止危害擴大成績顯著的;
?。ㄋ模┘皶r報告地震預(yù)警信息、地震異常信息、地震災(zāi)情的,對地震預(yù)報或者地震應(yīng)急救援貢獻突出的;
(五)對地震應(yīng)急與救援工作提出重大建議,實施效果顯著的;
?。┘皶r供應(yīng)地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)物資、設(shè)備工具或者節(jié)約經(jīng)費開支成績顯著的;
?。ㄆ撸┓?、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)予表彰和獎勵的。
縣級以上人民政府對在地震應(yīng)急、救援、抗震救災(zāi)活動中成績卓著、貢獻重大的單位或者個人給予記功獎勵。
第五十條 縣級以上人民政府對有下列行為之一的,負有直接責(zé)任的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任:
?。ㄒ唬┴撚刑囟ǖ卣饝?yīng)急、救援責(zé)任的單位或者國家公職人員,違抗抗震救災(zāi)指揮部命令,拒不承擔(dān)應(yīng)急、救援任務(wù)的,有意拖延應(yīng)急、救援行動造成嚴重后果的,有失職、瀆職行為的;
?。ǘ┪床扇”匾木o急處置或者防控措施,造成危害擴大,損失嚴重的;
(三)未按規(guī)定及時上報災(zāi)情,遲報、虛報、漏報災(zāi)情的;
?。ㄋ模┙亓簟⑴灿?、私分地震應(yīng)急與救援或者抗震救災(zāi)資金、物資的;
?。ㄎ澹┥米园l(fā)布震情信息的;
?。┎宦男械卣饝?yīng)急、救援法定職責(zé)的。
第五十一條 違反本規(guī)章第十九條、第二十二條、第二十三條、第二十四條規(guī)定的,由縣級以上地震工作主管部門責(zé)令改正,處一萬元以上三萬元以下的罰款。
第七章 附 則
第五十二條 省外地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動應(yīng)當(dāng)按地震應(yīng)急協(xié)作聯(lián)動方案,由省人民政府派出應(yīng)急與救援力量,并提供其他支援。
第五十三條 本規(guī)定所指震區(qū)包括地震發(fā)生地和造成破壞影響強烈的區(qū)域。
第五十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。