【頒布日期】2009-08-12
【實施日期】2009-08-12

　第一條　為加強本市無障礙設施的建設和管理，促進社會文明和進步，根據《中華人民共和國殘疾人保障法》等法律、法規(guī)的規(guī)定，結合本市實際，制定本規(guī)定。

　　第二條　在本市行政區(qū)域內新建、改建、擴建城市道路、公共建筑、居住區(qū)等建設項目配套建設無障礙設施及相關管理活動，適用本規(guī)定。

　　城市道路、公共建筑、居住區(qū)的具體范圍，按照國家《城市道路和建筑物無障礙設計規(guī)范》（以下簡稱《設計規(guī)范》）等規(guī)范要求執(zhí)行。

　　第三條　本辦法所稱的無障礙設施，是指為保障殘疾人、老年人、兒童以及其他行動不便者在居住、出行、工作和參加其他社會活動，能夠自主、安全、方便地通行和使用配套建設的服務設施。包括無障礙通道（路）、入口、電（樓）梯、房間、席位、音響、文字提示和盲文標識以及其他便于活動的設施。

　　第四條　各級建設行政主管部門負責無障礙設施建設和使用的監(jiān)督管理工作。規(guī)劃、公安、城管行政執(zhí)法、交通、民政等有關職能部門應當依照各自職責，相互配合，共同做好無障礙設施的建設和管理工作。

　　第五條　配套建設無障礙設施，應與建設工程同時設計、同時施工、同時驗收使用。

　　第六條　規(guī)劃行政主管部門在編制本地區(qū)有關規(guī)劃方案時，應當有無障礙設施的專項內容，并在新建、擴建、改建項目中明確無障礙設施的建設要求。

　　第七條　設計單位在設計建設項目時，應當按照《設計規(guī)范》的要求配套設計無障礙設施。

　　第八條　規(guī)劃、建設行政管理部門審查建設項目時，應當將建設無障礙設施的內容列入審查范圍。對不按照《設計規(guī)范》規(guī)定將建設無障礙設施的內容納入設計、建設的，所申報的方案和施工圖紙，不予審查通過。

　　第九條　施工單位應當按照批準的施工設計文件和有關施工規(guī)范進行無障礙設施的施工。

　　無障礙設施中的盲道建設，應當與建設項目周邊已有的無障礙設施相銜接。

　　第十條　建設工程項目竣工后，應當同時驗收配套建設的無障礙設施，并將含有無障礙設施建設內容的工程竣工驗收報告報建設行政主管部門備案。

　　第十一條　各類建筑物的所有權人是該建筑物的無障礙設施建設的義務人。所有權人與管理人應當明確各自的無障礙設施的建設、管理、維護職責。

　　第十二條　已建成的無障礙設施，所有權人、管理人應當按照國家的有關規(guī)定，設置指導和提示人們正確使用無障礙設施的文字、圖形、標志。

　　第十三條　所有權人、管理人應當對無障礙設施進行日常維護。對存在安全隱患的，應當及時修整，確保無障礙設施的正常使用。

　　第十四條　任何單位和個人不得損毀、侵占無障礙設施或者改變無障礙設施的用途。

　　因城市建設或者重大社會公益活動，需要臨時占用城市道路的，應當避免占用無障礙設施；確需臨時占用無障礙設施的，應當征得有關單位同意，并設置警示標志或者信號設施，臨時占用期滿，占用單位應當及時恢復原狀。

　　第十五條　建設行政主管部門應當會同有關部門督促相關單位開展無障礙設施的改建工作。本規(guī)定實施前已建成的建設工程項目未配套建設無障礙設施或者已建設的無障礙設施不符合要求，存在缺陷、影響使用的，所有權人、管理人應當按照《設計規(guī)范》及本規(guī)定的要求逐步進行改建。

　　第十六條　對無障礙設施的建設和管理工作中取得成績的單位和個人給予表彰和獎勵。

　　第十七條　建設、規(guī)劃、公安、城管行政執(zhí)法等部門應當依法加強對無障礙設施建設、改造、維護和使用的監(jiān)督管理，發(fā)現有違法行為的，應當及時制止，并予以處理。殘聯(lián)、老齡委以及其他社會組織或者個人有權對無障礙設施的建設、維護和使用實施監(jiān)督，發(fā)現有違法行為的，可以向有關主管部門反映，有關部門應當及時調查處理，并將處理結果答復投訴人。

　　第十八條　未按規(guī)定配套建設無障礙設施的、非法占用城市道路范圍內無障礙設施的，由城市管理行政執(zhí)法部門依照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定予以行政處罰。

　　第十九條　行政機關及其工作人員違反本規(guī)定，不履行法定職責或者濫用職權的，由上級行政機關或者主管部門責令改正，對直接負責的主管人員和其他責任人員依法給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

　　第二十條　本規(guī)定自公布之日起實施。