第一章 總 則
第一條 為加強(qiáng)和規(guī)范注冊(cè)安全主任的管理,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《江西省人民政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》、《江西省注冊(cè)安全主任制度實(shí)施辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于本市行政區(qū)域內(nèi)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位 (以下簡(jiǎn)稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位)。
第三條 本規(guī)定所稱的安全主任是指具有一定安全生產(chǎn)知識(shí)技能和工作經(jīng)驗(yàn),經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,取得安全主任資格的人員。
注冊(cè)安全主任,是指具備安全主任資格,并經(jīng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門注冊(cè)登記,從事安全生產(chǎn)管理工作的人員。
第四條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位必須按本規(guī)定聘用注冊(cè)安全主任。
第五條 注冊(cè)安全主任實(shí)行雙重管理。注冊(cè)安全主任承擔(dān)受聘用生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位管理安全生產(chǎn)工作,協(xié)助政府對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)行實(shí)地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理。
聘用單位必須為注冊(cè)安全主任提供必要的工作條件并研究解決注冊(cè)安全主任提出的安全生產(chǎn)問(wèn)題。各級(jí)人民政府對(duì)注冊(cè)安全主任給予必要的支持。
第六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)積極培育和發(fā)展注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu),為注冊(cè)安全主任和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位提供服務(wù)。
第七條 本規(guī)定由市、縣(市、區(qū))人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。市人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)全市注冊(cè)安全主任的監(jiān)督管理。
第二章 安全主任資格管理
第八條 安全主任的資格分為初級(jí)、中級(jí)和高級(jí)三個(gè)等級(jí),其執(zhí)業(yè)要求是:
(一)初級(jí)安全主任:熟悉國(guó)家安全生產(chǎn)法律法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程,能解決中小型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問(wèn)題;
(二)中級(jí)安全主任:具備扎實(shí)的安全專業(yè)技術(shù)理論知識(shí),能獨(dú)立解決大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問(wèn)題;
(三)高級(jí)安全主任:具備扎實(shí)的安全專業(yè)技術(shù)理論知識(shí)和豐富的安全管理工作經(jīng)驗(yàn),能獨(dú)立解決大中型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位重大和較為復(fù)雜的安全生產(chǎn)管理與技術(shù)問(wèn)題。
第九條 凡身體健康并符合下列條件之一者,可申報(bào)初級(jí)注冊(cè)安全主任資格:
(一)具有初中文化程度,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作五年以上;
(二)具有高中文化(或同等)程度,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作三年以上;
(三)具有相關(guān)專業(yè)初級(jí)以上技術(shù)職稱,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作一年以上。
第十條 凡身體健康并符合下列條件之一者,可申報(bào)中級(jí)注冊(cè)安全主任資格:
(一)具有大專(理工科)以上學(xué)歷,從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理五年以上;
(二)具有相關(guān)專業(yè)中級(jí)技術(shù)職稱,從事安全生產(chǎn)管理工作一年以上,或擔(dān)任中型以上企業(yè)安全科(處)長(zhǎng)職務(wù),從事本行業(yè)安全生產(chǎn)管理工作二年以上;
(三)取得“初級(jí)注冊(cè)安全主任資格證書(shū)”,注冊(cè)登記后在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
第十一條 凡身體健康并符合下列條件之一者,可申報(bào)高級(jí)注冊(cè)安全主任資格:
(一)具有相關(guān)專業(yè)高級(jí)職稱,并在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作二年以上;
(二)取得相關(guān)專業(yè)中級(jí)職稱五年以上,并在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上;
(三)取得“中級(jí)注冊(cè)安全主任資格證書(shū)”,注冊(cè)登記后在本行業(yè)從事安全生產(chǎn)管理工作五年以上。
第十二條 安全主任資格培訓(xùn)考核實(shí)行培訓(xùn)、考核分離制度。
第十三條 安全主任教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu),必須按規(guī)定取得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的資格認(rèn)可。
從事安全主任教育培訓(xùn)教學(xué)的人員,必須經(jīng)過(guò)專門培訓(xùn),并經(jīng)省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門考核合格,方可從事安全生產(chǎn)培訓(xùn)教學(xué)工作。
安全主任教育培訓(xùn),應(yīng)按照省有關(guān)安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作原則采用統(tǒng)一大綱和規(guī)范教材。
第十四條 安全主任資格考核實(shí)行分級(jí)管理制度。中級(jí)、初級(jí)安全主任的考核由市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。
高級(jí)安全主任資格考核工作由省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)統(tǒng)一組織。
經(jīng)考試合格的人員,由負(fù)責(zé)實(shí)施考核工作的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門核發(fā)相應(yīng)等級(jí)的安全主任資格證。
第十五條 取得《江西省安全主任資格證》的人員,專職人員憑聘用單位證明,兼職人員憑注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)證明,向市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門申請(qǐng)辦理注冊(cè)并核發(fā)給相應(yīng)等級(jí)的《江西省注冊(cè)安全主任執(zhí)業(yè)證書(shū)》。未經(jīng)注冊(cè),不得從事安全生產(chǎn)管理工作。
第三章 注冊(cè)安全主任的聘用
第十六條 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)按以下規(guī)定配備專業(yè)對(duì)口的注冊(cè)安全主任:
(一)從業(yè)人員 50人以下礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位必須選聘不少于一名專職或兼職的中級(jí)注冊(cè)安全主任。其他企業(yè)必須至少選聘一名專職或兼職的注冊(cè)安全主任。
(二)從業(yè)人員50人(含50人)以上300人以下的礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,必須聘任不少于二名專職或兼職的注冊(cè)安全主任,其中中級(jí)注冊(cè)安全主任不少于一名;其他經(jīng)管單位必須聘任不少于一名專職或兼職中級(jí)注冊(cè)安全主任。
(三)從業(yè)人員300人以上 (含300人)至500人以下的礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位,必須聘任不少于二名專職中級(jí)注冊(cè)安全主任;其他經(jīng)營(yíng)單位必須聘任不少于一名專職中級(jí)注冊(cè)安全主任。
(四)從業(yè)人員500人至1000人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之四的比例聘任不少于二名專職中級(jí)注冊(cè)安全主任;從業(yè)人員超過(guò)1000人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,超過(guò)部分按不少于從業(yè)人員人數(shù)的千分之二的比例加聘注冊(cè)安全主任。
(五)從業(yè)人員1000人以上 (含1000人)的礦山、建筑施工安裝單位和危險(xiǎn)品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存單位和從業(yè)人員1500人以上 (含1500人)的其它生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位,必須聘任不少于一名高級(jí)注冊(cè)安全主任。
在聘用的注冊(cè)安全主任中,中級(jí)以上注冊(cè)安全主任的比例應(yīng)當(dāng)不少于三分之一。
第十七條 兼職注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)具有中級(jí)安全主任以上資格,并且應(yīng)當(dāng)在有資質(zhì)的注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)。兼職注冊(cè)安全主任同時(shí)受聘的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不得超過(guò)三家。
第十八條 注冊(cè)安全主任的工作職責(zé)是:
(一)協(xié)助聘用單位貫徹執(zhí)行有關(guān)安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)和方針、政策;
(二)協(xié)助聘用單位建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制度、安全生產(chǎn)管理制度、安全生產(chǎn)工作檔案、安全操作規(guī)程和安全生產(chǎn)檢查表,擬定年度安全生產(chǎn)工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施計(jì)劃,并檢查和督促落實(shí);
(三)掌握聘用單位安全生產(chǎn)狀況,協(xié)助聘用單位制定生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)落實(shí);
(四)履行現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查職責(zé),對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的事故隱患,提出整改意見(jiàn),并及時(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)負(fù)責(zé)人,督促聘用單位落實(shí)整改;
(五)協(xié)助聘用單位對(duì)職工開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳教育和培訓(xùn)工作,督促聘用單位執(zhí)行特種作業(yè)人員持證上崗制度和員工上崗前及輪崗前培訓(xùn)教育制度;
(六)指導(dǎo)和督促生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位按國(guó)家規(guī)定為從業(yè)人員發(fā)放勞動(dòng)防護(hù)用品,并監(jiān)督教育從業(yè)人員按規(guī)定使用;
(七)代表所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施實(shí)地監(jiān)督檢查,向所在地安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門定期報(bào)告聘用企業(yè)安全生產(chǎn)情況,按安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的要求報(bào)送聘用企業(yè)的安全生產(chǎn)信息。
第十九條 注冊(cè)安全主任行使如下權(quán)利:
?。ㄒ唬﹨⒓悠赣脝挝话踩a(chǎn)會(huì)議;
?。ǘ┎殚喠私馄赣脝挝挥嘘P(guān)安全生產(chǎn)的設(shè)備設(shè)施和工藝技術(shù)等檔案資料;
(三)審核聘用單位上報(bào)的有關(guān)安全生產(chǎn)的報(bào)告,審核聘用單位安全生產(chǎn)資金投入計(jì)劃及資金落實(shí)和使用情況;
(四)進(jìn)入生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行安全檢查,發(fā)現(xiàn)有危及職工人身安全和重大設(shè)備安全的緊急情況,有權(quán)責(zé)令職工暫停作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)現(xiàn)場(chǎng);對(duì)重大事故隱患,有權(quán)直接向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門或者其他上級(jí)有關(guān)部門報(bào)告;
(五)參與聘用單位重大危險(xiǎn)源評(píng)估,以及新建、改建和擴(kuò)建生產(chǎn)性建設(shè)項(xiàng)目、技術(shù)改造項(xiàng)目的安全設(shè)施"三同時(shí)"審查及竣工驗(yàn)收工作;
(六)參與聘用單位安全生產(chǎn)事故調(diào)查,并對(duì)聘用單位組織調(diào)查事故的調(diào)查報(bào)告提出審查意見(jiàn)。
第二十條 注冊(cè)安全主任應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):
?。ㄒ唬釔?ài)本職,忠于職守,認(rèn)真履行職責(zé),努力提高安全生產(chǎn)專業(yè)水平;
(二)遵紀(jì)守法,嚴(yán)格執(zhí)行聘用單位的規(guī)章制度,保守商業(yè)秘密和技術(shù)秘密,不以權(quán)謀私和營(yíng)私舞弊;
(三)對(duì)受聘單位隱瞞事故不報(bào)的,應(yīng)及時(shí)向當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理等有關(guān)部門報(bào)告;
(四)向受聘單位的負(fù)責(zé)人或安全生產(chǎn)責(zé)任人匯報(bào)本單位的安全生產(chǎn)情況,年度向所在地縣(市、區(qū))安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門提交個(gè)人年度安全生產(chǎn)工作情況報(bào)告;
(五)變換工作單位或者不再?gòu)氖掳踩a(chǎn)管理工作,應(yīng)及時(shí)書(shū)面報(bào)告所在地注冊(cè)機(jī)構(gòu)。
第四章 注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)
第二十一條 注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)必須經(jīng)工商登記并取得省安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門的資質(zhì)認(rèn)可后,方可從事以下業(yè)務(wù):
(一)從事注冊(cè)安全主任安全教育業(yè)務(wù)培訓(xùn);
(二) 接受生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的委托,指派注冊(cè)安全主任為聘用單位提供安全生產(chǎn)管理服務(wù);
(三)組織注冊(cè)安全主任開(kāi)展學(xué)術(shù)交流和技術(shù)交流活動(dòng);
(四)受安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門委托,對(duì)注冊(cè)安全主任的任職資格和執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行考核。
第二十二條 注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行如下義務(wù):
(一)維護(hù)注冊(cè)安全主任的合法權(quán)益;
(二)建立注冊(cè)安全主任工作檔案;
(三)接受當(dāng)?shù)匕踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門的業(yè)務(wù)監(jiān)督和指導(dǎo),并定期報(bào)告工作情況;
(四)完成安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門交辦的其他工作任務(wù)。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 凡生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位不按規(guī)定聘任注冊(cè)安全主任或聘任不具備資格的人員從事安全生產(chǎn)管理工作的,由縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門責(zé)令其限期改正;逾期不改的,依照《安全生產(chǎn)法》第八十二條的規(guī)定處理。
第二十四條 注冊(cè)安全主任濫用職權(quán)、弄虛作假,或玩忽職守,不按規(guī)定履行職責(zé)的,視其情節(jié)輕重,由縣級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門給予警告或者取消資格;由此導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位發(fā)生職工傷亡事故和重大經(jīng)濟(jì)損失的,要依法追究法律責(zé)任。
第二十五條 注冊(cè)安全主任,有以下情形之一的,原負(fù)責(zé)辦理注冊(cè)登記的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門應(yīng)注銷其注冊(cè)安全主任資格:
(一)喪失民事行為能力的;
?。ǘ┦苄淌绿幏值?
?。ㄈ┙?jīng)縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門裁定具有不正確履行職責(zé)行為的。
第二十六條 注冊(cè)安全主任中介服務(wù)機(jī)構(gòu)不履行法律法規(guī)以及本辦法規(guī)定的義務(wù),視其情節(jié)輕重,由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門按《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》有關(guān)規(guī)定給予警告或者取消資格。
第六章 附 則
第二十七條 取得《中華人民共和國(guó)注冊(cè)安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書(shū)》的人員,可在本市生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位從事安全生產(chǎn)管理工作。
第二十八條 本規(guī)定所稱生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位包括各類學(xué)校。
第二十九條 本規(guī)定自2005年1月1日起實(shí)施。