(1997年12月27日江西省第八屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三十一次會(huì)議通過(guò))
第一條 為加強(qiáng)勞動(dòng)保護(hù),減少職業(yè)危害,防止事故,保障勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中的安全與健康,根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定,結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例所稱勞動(dòng)保護(hù),是指在勞動(dòng)過(guò)程中為保護(hù)勞動(dòng)者的安全與健康所采取的各種措施,包括勞動(dòng)安全、勞動(dòng)衛(wèi)生、工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工的特殊保護(hù)。
第三條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的所有企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織(以下簡(jiǎn)稱用人單位)和與之形成勞動(dòng)關(guān)系的勞動(dòng)者。
機(jī)關(guān)、團(tuán)體、事業(yè)單位和與之形成勞動(dòng)合同關(guān)系的勞動(dòng)者依照本條例執(zhí)行。
礦山勞動(dòng)安全、鍋爐壓力容器安全等法律、法規(guī)另有規(guī)定的,從其規(guī)定。
第四條 勞動(dòng)保護(hù)工作應(yīng)當(dāng)貫徹“安全第一,預(yù)防為主”的方針,堅(jiān)持管生產(chǎn)必須管勞動(dòng)保護(hù)的原則,實(shí)行用人單位負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、國(guó)家監(jiān)察和群眾監(jiān)督相結(jié)合的管理體制。
第五條 各級(jí)人民政府(包括地區(qū)行政公署,下同)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制,把勞動(dòng)保護(hù)工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃及年度計(jì)劃,并根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定逐步建立完善工傷社會(huì)保險(xiǎn)制度、用人單位注冊(cè)安全主任制度。
對(duì)在勞動(dòng)保護(hù)工作中做出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)給予表彰、獎(jiǎng)勵(lì)。
第六條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門是同級(jí)人民政府勞動(dòng)保護(hù)工作的主管部門,綜合管理勞動(dòng)保護(hù)工作,行使國(guó)家勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察職權(quán)。
用人單位的行政主管部門和行業(yè)管理部門(以下簡(jiǎn)稱行業(yè)主管部門)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)本部門勞動(dòng)保護(hù)工作的管理。
計(jì)劃、財(cái)政、工商、公安、衛(wèi)生等行政部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好勞動(dòng)保護(hù)工作。
工會(huì)組織依法代表勞動(dòng)者對(duì)用人單位的勞動(dòng)保護(hù)工作實(shí)行監(jiān)督。
第七條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門履行下列勞動(dòng)保護(hù)工作職責(zé):
(一)貫徹勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)、規(guī)章及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程和行業(yè)規(guī)范,并監(jiān)督用人單位及其行業(yè)主管部門執(zhí)行;
(二)監(jiān)督用人單位參加工傷社會(huì)保險(xiǎn)和勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi)的安排、使用;
(三)參與建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收;
(四)組織開(kāi)展勞動(dòng)保護(hù)宣傳教育,依法對(duì)用人單位的勞動(dòng)保護(hù)管理人員、特種作業(yè)人員進(jìn)行考核、發(fā)證,監(jiān)督特種作業(yè)人員的安全管理;
(五)依法對(duì)用人單位的勞動(dòng)條件和國(guó)家有特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定的生產(chǎn)設(shè)備、防護(hù)用品、安全防護(hù)裝置的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和使用情況進(jìn)行監(jiān)督;
(六)參與或者組織傷亡事故的調(diào)查處理,依法審批結(jié)案;
(七)對(duì)經(jīng)省勞動(dòng)行政部門認(rèn)可的從事勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)的機(jī)構(gòu),依法進(jìn)行管理;
(八)受理有關(guān)單位及勞動(dòng)者對(duì)勞動(dòng)保護(hù)違法行為的檢舉和控告,并依法進(jìn)行處理;
(九)組織勞動(dòng)保護(hù)科學(xué)研究及其成果的鑒定和推廣,提供勞動(dòng)保護(hù)信息和咨詢服務(wù);
(十)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
第八條 縣級(jí)以上人民政府勞動(dòng)行政部門對(duì)本行政區(qū)域勞動(dòng)保護(hù)工作以及同級(jí)行業(yè)主管部門實(shí)施本條例進(jìn)行國(guó)家監(jiān)察。
交通、鐵路、民航、化工、電力、冶金、軍工等行業(yè)的中央駐本省和省屬用人單位的勞動(dòng)保護(hù)由省勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)察管理,其他用人單位的勞動(dòng)保護(hù)由地區(qū)行政公署、設(shè)區(qū)的市(簡(jiǎn)稱地市,下同)勞動(dòng)行政部門實(shí)施監(jiān)察管理。
第九條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員執(zhí)行公務(wù)時(shí)必須出示有效的執(zhí)法證件,有權(quán)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)檢查、調(diào)閱有關(guān)資料,向有關(guān)人員了解情況。發(fā)現(xiàn)緊急險(xiǎn)情時(shí),有權(quán)要求用人單位立即處理。
勞動(dòng)行政部門對(duì)從事危險(xiǎn)性工作及接觸有毒有害物質(zhì)的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員應(yīng)當(dāng)配發(fā)勞動(dòng)防護(hù)用品和保健津貼。
第十條 用人單位應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家和本省規(guī)定并結(jié)合行業(yè)特點(diǎn)設(shè)置勞動(dòng)保護(hù)管理機(jī)構(gòu)或者配備勞動(dòng)保護(hù)管理人員。
用人單位的法定代表人對(duì)本單位的勞動(dòng)保護(hù)工作全面負(fù)責(zé)。法定代表人和勞動(dòng)保護(hù)管理人員應(yīng)當(dāng)參加勞動(dòng)行政部門會(huì)同有關(guān)部門組織的勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)培訓(xùn),并經(jīng)考核合格。
用人單位的法定代表人與承包企業(yè)的承包人簽訂的承包合同中應(yīng)當(dāng)明確勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任的劃分。沒(méi)有劃分勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任的,由法定代表人承擔(dān)責(zé)任。
第十一條 用人單位必須對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn),對(duì)新招收人員,調(diào)換工種、離崗1年以上人員,采用新工藝、新技術(shù)或者使用新設(shè)備、新材料的人員進(jìn)行相應(yīng)的安全教育。
從事特種作業(yè)的勞動(dòng)者,必須取得特種作業(yè)人員操作證。對(duì)未取得特種作業(yè)人員操作證的,用人單位不得安排其上崗作業(yè)。
第十二條 用人單位應(yīng)當(dāng)接受勞動(dòng)行政部門的勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)督檢查,安排必要的勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)措施經(jīng)費(fèi),落實(shí)勞動(dòng)保護(hù)措施,建立健全本單位勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任制度、勞動(dòng)保護(hù)管理制度和安全操作規(guī)程。
用人單位應(yīng)當(dāng)參加當(dāng)?shù)卣M織的工傷社會(huì)保險(xiǎn),依法與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同中應(yīng)當(dāng)明確合同雙方在勞動(dòng)保護(hù)方面的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù),禁止簽訂發(fā)生傷亡事故由勞動(dòng)者自行負(fù)責(zé)的條款。
第十三條 用人單位應(yīng)當(dāng)保證勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施的正常使用,定期對(duì)特種設(shè)備、危險(xiǎn)性的工作場(chǎng)所進(jìn)行檢查,對(duì)事故隱患和職業(yè)危害及時(shí)治理。
第十四條 用人單位必須對(duì)未成年工和從事有職業(yè)危害作業(yè)的勞動(dòng)者定期進(jìn)行健康檢查,并建立健康檔案。對(duì)確診患有職業(yè)病的,應(yīng)當(dāng)予以治療和妥善安置,并及時(shí)報(bào)告有關(guān)部門。不得安排醫(yī)療機(jī)構(gòu)確診為職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事該職業(yè)的勞動(dòng)。
第十五條 用人單位的工作時(shí)間、休息休假、女職工和未成年工的特殊勞動(dòng)保護(hù),必須按照國(guó)家和本省有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
用人單位必須按照國(guó)家和本省規(guī)定給勞動(dòng)者配發(fā)保健津貼和勞動(dòng)防護(hù)用品,并督促勞動(dòng)者按規(guī)定使用。
第十六條 用人單位的法定代表人在向職工代表大會(huì)或者職工大會(huì)報(bào)告工作時(shí)應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)保護(hù)工作的內(nèi)容,接受勞動(dòng)者的監(jiān)督。
第十七條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生急性中毒或者傷亡事故,用人單位必須按國(guó)家和本省規(guī)定進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和報(bào)告,積極配合事故調(diào)查,執(zhí)行事故處理決定,落實(shí)事故防范措施。
除法律、行政法規(guī)另有規(guī)定外,對(duì)用人單位發(fā)生傷亡事故的調(diào)查處理和審批結(jié)案的具體辦法由省人民政府另行制定。
第十八條 勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中應(yīng)當(dāng)執(zhí)行用人單位根據(jù)國(guó)家和本省規(guī)定制定的勞動(dòng)紀(jì)律、崗位職責(zé)和安全操作規(guī)程,接受勞動(dòng)保護(hù)教育培訓(xùn)。
勞動(dòng)者依法享有勞動(dòng)保護(hù)的權(quán)利,有權(quán)拒絕管理人員違章指揮或者強(qiáng)令冒險(xiǎn)作業(yè),有權(quán)對(duì)危害生命安全和身體健康以及違反勞動(dòng)保護(hù)法律、法規(guī)規(guī)定的行為進(jìn)行批評(píng)、檢舉和控告,造成損害的有權(quán)獲得賠償。
第十九條 新建、改建、擴(kuò)建的工程項(xiàng)目(簡(jiǎn)稱建設(shè)項(xiàng)目,下同)的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。
建設(shè)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告應(yīng)當(dāng)有勞動(dòng)保護(hù)的內(nèi)容,重大建設(shè)項(xiàng)目或者存在嚴(yán)重危險(xiǎn)、危害因素的項(xiàng)目,應(yīng)當(dāng)進(jìn)行專門的勞動(dòng)保護(hù)論證。
設(shè)計(jì)單位在編制初步設(shè)計(jì)文件時(shí),必須依法編寫(xiě)勞動(dòng)保護(hù)專篇。
建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施初步設(shè)計(jì)審查和竣工驗(yàn)收,必須有勞動(dòng)、衛(wèi)生行政部門和工會(huì)參加。
第二十條 勞動(dòng)場(chǎng)所、勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施、各類作業(yè)應(yīng)當(dāng)符合并執(zhí)行國(guó)家和本省勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范,其中危險(xiǎn)性、危害性的作業(yè)還必須符合下列規(guī)定:
(一)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、銷售和使用易燃、易爆、劇毒、強(qiáng)腐蝕、放射性等危險(xiǎn)物品時(shí),必須進(jìn)行安全性評(píng)價(jià),并設(shè)置可靠的報(bào)警、通風(fēng)裝置和安全標(biāo)志等安全防護(hù)設(shè)施,制定在緊急情況下的安全處置和救援措施;
(二)勞動(dòng)場(chǎng)所中有粉塵、毒物、高溫、噪聲、強(qiáng)磁場(chǎng)和核輻射等職業(yè)危害因素的作業(yè),必須定期進(jìn)行檢測(cè)和危害程度分級(jí)評(píng)價(jià),并采取必要的防護(hù)措施;
(三)從事有墜落、機(jī)械傷害、觸電、物體打擊、爆炸、中毒或者窒息等危險(xiǎn)因素的作業(yè),必須采取必要的防護(hù)措施。
第二十一條 禁止向不具備防護(hù)能力的單位或者個(gè)人轉(zhuǎn)讓有職業(yè)危害的生產(chǎn)項(xiàng)目,禁止引進(jìn)職業(yè)危害嚴(yán)重或者防護(hù)措施效果達(dá)不到國(guó)家、行業(yè)勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)項(xiàng)目。
第二十二條 生產(chǎn)設(shè)備的設(shè)計(jì)、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)、修理和改造應(yīng)當(dāng)符合并執(zhí)行國(guó)家和本省勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)程及行業(yè)技術(shù)規(guī)范,其中鍋爐、壓力容器、有毒有害容器、壓力管道、起重機(jī)械、電梯、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車輛、架空索道、防雷裝置、漏電保護(hù)器等危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施還必須符合下列規(guī)定:
(一)設(shè)計(jì)、制造、安裝、修理和改造危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施的用人單位,必須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門安全認(rèn)證;
(二)制造、引進(jìn)、出口、安裝、修理和改造的危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施,必須經(jīng)國(guó)家或者省勞動(dòng)行政部門認(rèn)可的勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的檢驗(yàn),取得省勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的安全性能監(jiān)督檢驗(yàn)證和省或者地市勞動(dòng)行政部門頒發(fā)的安全使用證;
(三)使用的危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施,必須進(jìn)行定期檢驗(yàn),取得省或者地市勞動(dòng)行政部門許可。
第二十三條 勞動(dòng)防護(hù)用品、勞動(dòng)保護(hù)檢測(cè)檢驗(yàn)儀器設(shè)備、勞動(dòng)保護(hù)防護(hù)器材的設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、引進(jìn),應(yīng)當(dāng)符合并執(zhí)行國(guó)家和本省勞動(dòng)保護(hù)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及行業(yè)技術(shù)規(guī)范。
生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)特種防護(hù)用品的企業(yè)必須經(jīng)省勞動(dòng)行政部門批準(zhǔn),并接受勞動(dòng)防護(hù)用品檢測(cè)、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)的定期檢驗(yàn)。
不得銷售和使用防護(hù)性能已經(jīng)失效的勞動(dòng)防護(hù)用品。
第二十四條 用人單位尚未參加工傷社會(huì)保險(xiǎn),而勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中發(fā)生事故造成傷亡的,應(yīng)當(dāng)按照工傷社會(huì)保險(xiǎn)各項(xiàng)待遇標(biāo)準(zhǔn)支付有關(guān)費(fèi)用。
第二十五條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門給予警告,責(zé)令改正,逾期不改正或者造成嚴(yán)重后果的,處5000元以上2萬(wàn)元以下罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定停產(chǎn)整頓:
(一)用人單位對(duì)事故隱患和職業(yè)危害不及時(shí)采取治理措施的;
(二)危險(xiǎn)性、危害性的作業(yè)違反本條例第二十條規(guī)定,未采取相應(yīng)安全防護(hù)措施的;
(三)轉(zhuǎn)讓或者引進(jìn)的生產(chǎn)項(xiàng)目不符合本條例第二十一條規(guī)定的;
(四)設(shè)計(jì)、制造、引進(jìn)、銷售、安裝、使用、檢驗(yàn)和改造危險(xiǎn)性較大的特種設(shè)備和設(shè)施不符合本條例第二十二條規(guī)定的;
(五)勞動(dòng)防護(hù)用品的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、銷售、使用和檢驗(yàn)不符合本條例第二十三條規(guī)定的。
第二十六條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門或者建設(shè)單位主管部門責(zé)令限期改正;逾期不改正的,由勞動(dòng)行政部門處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款:
(一)建設(shè)項(xiàng)目的勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施未能與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的;
(二)建設(shè)項(xiàng)目勞動(dòng)保護(hù)設(shè)施未經(jīng)審查或者經(jīng)審查驗(yàn)收不合格,擅自施工或者投產(chǎn)使用的。
第二十七條 違反本條例規(guī)定,用人單位未安排法定代表人、勞動(dòng)保護(hù)管理人員依法參加勞動(dòng)保護(hù)知識(shí)培訓(xùn)或者安排未取得特種作業(yè)資格的人員上崗作業(yè)的,或者安排患有職業(yè)禁忌癥的勞動(dòng)者從事該職業(yè)勞動(dòng)的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令改正,并按每發(fā)現(xiàn)1人對(duì)用人單位處300元罰款,對(duì)法定代表人處50元罰款。
第二十八條 違反本條例對(duì)女職工、未成年工特殊勞動(dòng)保護(hù)規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令用人單位改正,并按每侵害1名勞動(dòng)者的權(quán)益處500元以上3000元以下罰款,造成損害的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任:
(一)安排女職工、未成年工從事國(guó)家規(guī)定禁止從事的勞動(dòng)的;
(二)違反國(guó)家關(guān)于女職工懷孕期、哺乳期的工作時(shí)間規(guī)定的;
(三)對(duì)未成年工未定期進(jìn)行健康檢查的。
第二十九條 違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,由勞動(dòng)行政部門對(duì)用人單位給予警告,并按下列規(guī)定處以罰款:
(一)發(fā)生急性中毒、傷亡事故隱瞞不報(bào)或者謊報(bào)的,處500元以上3000元以下罰款;
(二)故意偽造、破壞事故現(xiàn)場(chǎng)或者在事故結(jié)案后不執(zhí)行事故處理決定的,處3000元以上1萬(wàn)元以下罰款。
違反前款規(guī)定的用人單位有主管機(jī)關(guān)的,由其主管機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分。
第三十條 違反本條例規(guī)定,用人單位造成勞動(dòng)者在勞動(dòng)過(guò)程中急性中毒或者傷亡事故的,除依法承擔(dān)賠償責(zé)任以及醫(yī)療、撫恤等有關(guān)費(fèi)用外,由勞動(dòng)行政部門責(zé)令整改,并按每急性中毒或者重傷1名勞動(dòng)者處2000元以下罰款,每死亡1名勞動(dòng)者處1萬(wàn)元罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,提請(qǐng)縣級(jí)以上人民政府決定停產(chǎn)整頓。
違反本條例規(guī)定,造成傷亡事故或者職業(yè)危害嚴(yán)重又拒不整改的用人單位,由勞動(dòng)行政部門對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人員處200元以上1000元以下罰款;有主管機(jī)關(guān)的,另由其主管機(jī)關(guān)對(duì)法定代表人和直接責(zé)任人員給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十一條 拒絕、阻礙勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員依法執(zhí)行公務(wù)的,由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)治安管理處罰條例》予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十二條 當(dāng)事人對(duì)行政處罰決定不服的,可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者直接提請(qǐng)行政訴訟。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不起訴又不履行處罰決定的,作出處罰決定的機(jī)關(guān)可以申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第三十三條 勞動(dòng)保護(hù)監(jiān)察人員玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,由勞動(dòng)行政部門或者行政監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第三十四條 本條例自1998年2月1日起施行。1988年7月15日省第七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)的《江西省勞動(dòng)保護(hù)暫行條例》同時(shí)廢止。