湖南省建設項目環(huán)境保護管理辦法
發(fā) 文 號:湖南省人民政府令2007年第215號
發(fā)布單位:湖南省人民政府
發(fā)布日期:2007-08-28
實施日期:2007-10-01
第十五條 縣市區(qū)環(huán)境保護行政主管部門負責審批本行政區(qū)域內除應當由上級環(huán)境保護行政主管部門審批以外的建設項目的環(huán)境影響評價文件。
第十六條 建設單位申報審批的建設項目,應當符合下列條件:
(一)選址符合土地利用總體規(guī)劃、城市總體規(guī)劃或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設等規(guī)劃,并符合環(huán)境功能區(qū)劃要求;
?。ǘ┓袭a業(yè)政策;
?。ㄈ┓锨鍧嵣a要求;
(四)排放污染物不超過國家和本省規(guī)定的污染物排放標準;
?。ㄎ澹┰趯嵤┪廴疚锱欧趴偭靠刂茀^(qū)域內的建設項目,符合污染物排放總量控制要求;
?。┙ㄔO項目造成的環(huán)境影響符合項目所在地環(huán)境功能區(qū)劃確定的環(huán)境質量要求;
?。ㄆ撸┑V產資源采選類項目符合就近建設并滿足區(qū)域生態(tài)有效整治和恢復要求;
?。ò耍┓?、法規(guī)規(guī)定的其他要求。
第十七條 環(huán)境保護行政主管部門應當自受理環(huán)境影響報告書之日起45日內、環(huán)境影響報告表之日起20日內、環(huán)境影響登記表之日起10日內,分別作出批準或者不予批準的決定,并書面通知建設單位。
第十八條 經批準的建設項目環(huán)境影響評價文件要求配套建設防治污染和預防生態(tài)破壞的環(huán)境保護設施(以下稱環(huán)境保護設施)的,建設單位應當按照省人民政府的規(guī)定交納保證金。
第十九條 環(huán)境影響評價文件經批準后,建設項目的性質、地點發(fā)生重大變化的,或者其規(guī)模、生產工藝改變,致使污染物排放種類或者主要污染物排放總量發(fā)生重大變化,對環(huán)境可能造成影響的,建設單位應當重新報批環(huán)境影響評價文件。
建設項目自環(huán)境影響評價文件批準之日起5年后開工建設的,開工建設前,環(huán)境影響評價文件應當報原負責審批的環(huán)境保護行政主管部門重新審核。
第二十條 環(huán)境保護設施工程設計應當由具有環(huán)境保護設施工程設計資質的單位承擔。
承擔建設項目設計的單位應當按照國家有關建設項目環(huán)境保護設計規(guī)定的要求編制環(huán)境保護篇章。
建設單位應當向環(huán)境保護行政主管部門提供環(huán)境保護設施的設計文件。不得擅自變更環(huán)境保護設施的設計文件;確需變更的,應當符合環(huán)境影響評價文件的要求,并報負責審批的環(huán)境保護行政主管部門備案。
第二十一條 施工單位在建設項目施工過程中,應當采取措施,防治揚塵、噪聲、振動、廢氣、廢水、固體廢棄物等造成的環(huán)境污染,防止或者減輕施工對水源、植被、景觀等自然環(huán)境的破壞。
對可能造成重大環(huán)境影響的建設項目推行環(huán)境監(jiān)理制度,由建設單位委托具有環(huán)境工程監(jiān)理資質的單位對建設項目實施環(huán)境監(jiān)理。
第二十二條 建設項目竣工后,對與建設項目配套的環(huán)境保護設施,建設單位必須書面向負責審批的環(huán)境保護行政主管部門申請驗收。建設單位提出驗收申請時,應當向環(huán)境保護行政主管部門提交環(huán)境保護設施工程總結、試運行情況、環(huán)境保護監(jiān)測報告以及驗收申請報告。
環(huán)境保護行政主管部門應當自收到申請之日起30日內,組織有關部門、單位完成污染防治設施驗收。未經驗收或者驗收不合格的,建設項目主體工程不得投入生產或者使用。
分批建設、分期投入生產或者使用的建設項目,其環(huán)境保護設施應當分期驗收。
第二十三條 建設項目需要進行試生產的,建設單位應當經負責審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門同意,并接受環(huán)境保護行政主管部門的監(jiān)督檢查;試生產期間環(huán)境保護設施必須同時投入試運行。自開始試生產之日起3個月內,建設單位必須向負責審批該建設項目的環(huán)境保護行政主管部門提出建設項目配套環(huán)境保護設施驗收申請。
第二十四條 建設項目的環(huán)境影響評價文件未經環(huán)境保護行政主管部門批準,建設單位擅自開工建設的,由有權審批該建設項目的環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,可以處5萬元以上20萬元以下的罰款;擅自開工建設并建成投入生產的,由有權審批該建設項目的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產,可以處10萬元以上20萬元以下罰款。
建設項目未依照第十九條規(guī)定重新報批、報審環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設或者建成投入生產的,按前款規(guī)定實施處罰。
第二十五條 建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未經驗收或者驗收不合格,主體工程正式投入生產或者使用的,由審批該建設項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令停止生產和使用,可以處1萬元以上10萬元以下的罰款,并將污染防治設施建設保證金充作污染治理專項資金。
建設項目試生產期間,環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行的,由審批該項目環(huán)境影響評價文件的環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正;逾期不改正的,責令停止試生產,可以處5萬元以下的罰款,并將污染防治設施建設保證金充作污染治理專項資金。
第二十六條 環(huán)境影響評價技術服務機構在環(huán)境影響評價工作中不負責任或者弄虛作假,致使環(huán)境影響評價結論嚴重失實的,由省環(huán)境保護行政主管部門建議國務院環(huán)境保護行政主管部門降低其資質等級或者吊銷其資質證書,并處所收環(huán)境影響評價費用1倍以上3倍以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,由有關機關依法給予行政或者紀律處分。
建設項目污染防治設施的設計、施工、監(jiān)理單位及其有關責任人員,在業(yè)務工作中違反建設項目環(huán)境保護管理規(guī)定,依照國家和本省有關規(guī)定給予行政處罰或者行政處分。
第二十七條 環(huán)境保護行政主管部門和其他負責建設項目環(huán)境保護審批的主管部門有下列行為之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分;構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`法審批環(huán)境影響評價文件的;
?。ǘΣ环弦蟮沫h(huán)境保護設施予以驗收通過的;
(三)玩忽職守,對行政區(qū)域內發(fā)生的建設項目環(huán)境污染和生態(tài)破壞長期失察,或者對違法行為包庇、縱容的;
(四)濫用職權,以權謀私或者損害行政管理相對人利益的。
第二十八條 人民政府及其有關部門有下列行為之一的,對其負主要領導責任的人員依法給予行政處分,構成犯罪的,依法追究刑事責任:
?。ㄒ唬┻`法批準建設項目的;
?。ǘ┲甘埂娏瞽h(huán)境保護行政主管部門和有關主管部門違法審批或者驗收建設項目的;
(三)違法干預、限制環(huán)境保護行政主管部門依法查處建設項目環(huán)境違法行為的;
?。ㄋ模┢渌宦男薪ㄔO項目環(huán)境保護管理法定職責的。
第二十九條 本辦法自2007年10月1日起施行。