【頒布日期】2009-06-03
【實施日期】2009-07-01

（2009年3月27日湘西土家族苗族自治州十二屆人民代表大會第二次會議通過 2009年5月22日湖南省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第八次會議批準(zhǔn) 2009年6月3日湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公告[十二屆]第2號公布 自2009年7月1日起施行）


第一條 為加強(qiáng)村級公路的管理和養(yǎng)護(hù)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本州實際，制定本條例。

第二條 本州行政區(qū)域內(nèi)村級公路的管理和養(yǎng)護(hù)，適用本條例。

本條例所稱村級公路是指建制村或者自然村與干線公路、縣鄉(xiāng)公路以及其他建制村或者自然村之間相互連接的公路，包括所屬的橋梁、涵洞、隧道、渡口。

第三條 州人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和監(jiān)督，履行下列職責(zé)：

（一）制訂本州村級公路管理養(yǎng)護(hù)制度；

（二）籌集村級公路管理養(yǎng)護(hù)的本級補(bǔ)助資金，明確相應(yīng)的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)和辦法；

（三）督促縣（市）足額籌集村級公路管理養(yǎng)護(hù)資金。

第四條 縣（市）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作，履行下列職責(zé)：

（一）制訂村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作辦法，建立管理養(yǎng)護(hù)工作機(jī)制；

（二）安排必要的財政資金用于村級道路管理養(yǎng)護(hù)，督促本縣（市）各方面養(yǎng)護(hù)資金及時到位；

（三）制訂鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府和村民委員會有關(guān)村級公路管理養(yǎng)護(hù)的具體職責(zé)，督促縣（市）交通主管部門開展村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作。

第五條 鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府管理養(yǎng)護(hù)本行政區(qū)域內(nèi)村級公路，履行下列職責(zé)：

（一）組織實施村級公路日常管理養(yǎng)護(hù)工作；

（二）落實村級公路管理養(yǎng)護(hù)資金；

（三）選擇村級公路養(yǎng)護(hù)單位或者個人（農(nóng)戶）；

（四）組織村級公路受災(zāi)的搶修和修復(fù)；

（五）組織村民委員會開展村級公路路產(chǎn)保護(hù)和路權(quán)維護(hù)。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)或者管理人員具體負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)村級公路的日常管理和養(yǎng)護(hù)工作。

第六條 村民委員會在村級公路管理養(yǎng)護(hù)中，履行下列職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)村級公路路產(chǎn)保護(hù)和路權(quán)維護(hù)；

（二）在上級補(bǔ)助金不足的情況下，可以按照“一事一議”的辦法，籌集養(yǎng)護(hù)資金或者投工投勞；

（三）民主推薦村級公路養(yǎng)護(hù)者。

第七條 州交通行政主管部門履行下列職責(zé)：

（一）指導(dǎo)全州村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作；

（二）下達(dá)省級補(bǔ)助養(yǎng)護(hù)資金使用計劃，監(jiān)督和考核全州村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作情況；

（三）為村級公路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)服務(wù)。

第八條 縣（市）交通主管部門及其所屬的公路管理機(jī)構(gòu)履行下列職責(zé)：

（一）擬訂村級公路養(yǎng)護(hù)建議計劃并按照批準(zhǔn)的計劃組織實施；

（二）檢查指導(dǎo)村級公路養(yǎng)護(hù)工作；

（三）管理村級公路養(yǎng)護(hù)資金；

（四）組織養(yǎng)護(hù)工程招投標(biāo)和發(fā)包；

（五）做好村級公路路政管理工作；

（六）為村級公路養(yǎng)護(hù)提供技術(shù)服務(wù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)護(hù)人員的技術(shù)培訓(xùn)。

第九條 各級人民政府應(yīng)當(dāng)將村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作納入目標(biāo)考核體系。

第十條 村級公路的綠化，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府統(tǒng)一規(guī)劃，并組織村民委員會具體實施。

第十一條 村級公路養(yǎng)護(hù)資金的來源：

（一）國家、省專項補(bǔ)助的資金；

（二）各級財政安排的資金，其中州、縣（市）財政每年每公里安排各不低于300元；

（三）村民委員會依法籌措的資金；

（四）社會各界的捐資等其他資金。

第十二條 州、縣（市）人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)村級公路養(yǎng)護(hù)的實際需要，隨著里程的增加和地方財力的增長，增加財政養(yǎng)護(hù)資金。

第十三條 村級公路養(yǎng)護(hù)資金由縣（市）交通行政主管部門拔付到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府按照養(yǎng)護(hù)合同撥付給養(yǎng)護(hù)人員。

村級公路養(yǎng)護(hù)資金，做到專款專用，接受審計、財政和上級交通行政主管部門及社會監(jiān)督。

第十四條 公路管理機(jī)構(gòu)和公安機(jī)關(guān)交通管理部門應(yīng)當(dāng)設(shè)置村級公路道路交通標(biāo)志。

第十五條 在村級公路及其邊溝外緣公路用地范圍內(nèi)，禁止下列行為：

（一）超限車輛行駛；

（二）堆放建筑材料及其他堆積物；

（三）毀壞行道樹、道路交通標(biāo)志、道路安全設(shè)施；

（四）傾倒垃圾、打場、曬糧；

（五）采石、取土、漚肥、排放污水、損壞道路的引水灌溉；

（六）擅自設(shè)置路障；

（七）設(shè)置棚屋、攤點(diǎn)、維修場及其他設(shè)施；

（八）其他侵占、毀壞村級公路的行為。

第十六條 貪污、挪用、侵占村級公路養(yǎng)護(hù)資金的，依法追究法律責(zé)任。

第十七條 對沒有按照規(guī)定進(jìn)行村級公路管理養(yǎng)護(hù)造成其失養(yǎng)和嚴(yán)重?fù)p壞的，由相關(guān)部門追究主管人員和直接責(zé)任人的責(zé)任。

第十八條 違反本條例第十六條規(guī)定，未造成村級公路及其附屬設(shè)施損壞的，由村民委員會進(jìn)行勸阻和批評教育，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府限期改正；造成村級公路及其附屬設(shè)施損壞的，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府或者村民委員會要求恢復(fù)原狀、賠償損失。

違反本條例第十六條規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的，由縣（市）交通主管部門責(zé)令停止違法行為，可以處500元以下的罰款。

第十九條 擅自砍伐村級公路行道樹的，由林業(yè)行政主管部門依法處理。

第二十條 國家工作人員在村級公路管理養(yǎng)護(hù)工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊的，由有關(guān)部門給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十一條 未列入上級養(yǎng)護(hù)范圍的鄉(xiāng)道養(yǎng)護(hù)工作，參照本條例執(zhí)行。

《湘西土家族苗族自治州鄉(xiāng)村公路條例》中關(guān)于村級公路管理養(yǎng)護(hù)的規(guī)定與本條例不一致的，按照本條例的規(guī)定執(zhí)行。

第二十二條 本條例經(jīng)湖南省人民代表大會常務(wù)委員會批準(zhǔn)后，由湘西土家族苗族自治州人民代表大會常務(wù)委員會公布實施。