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點(diǎn)擊數(shù):   更新日期:2010年05月18日

濮陽市生產(chǎn)安全重大事故隱患排查治理辦法

發(fā) 文 號:河南省濮陽市人民政府
發(fā)布單位:河南省濮陽市人民政府
發(fā)布日期:2006-08-23
實(shí)施日期:2006-10-01

  第一條 為及時發(fā)現(xiàn)、治理生產(chǎn)安全重大事故隱患,防止和減少生產(chǎn)安全事故的發(fā)生,根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《河南省安全生產(chǎn)條例》等法律、法規(guī)規(guī)定,結(jié)合本市實(shí)際,制定本辦法。
  第二條 本辦法所稱生產(chǎn)安全重大事故隱患(以下簡稱重大事故隱患),是指在各類生產(chǎn)經(jīng)營活動中存在的可能造成重大人身傷亡或者重大經(jīng)濟(jì)損失的人的不安全行為、物的不安全狀態(tài)、技術(shù)上的安全缺陷等。
重大事故隱患根據(jù)作業(yè)場所、設(shè)備及設(shè)施的不安全狀態(tài)、人的不安全行為和管理上的缺陷、可能導(dǎo)致重大事故損失的程度分為三級:
特大惡性事故隱患是指可能一次造成死亡30人以上,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣3000萬元以上的事故隱患;
特大事故隱患是指可能一次造成死亡10人以上29人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上,不足3000萬元的事故隱患;
重大事故隱患是指可能一次造成死亡3人以上9人以下,或一次造成直接經(jīng)濟(jì)損失500萬元以上,不足1000萬元的事故隱患。
  第三條 本市行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)經(jīng)營活動中重大事故隱患的排查、治理及相關(guān)工作,適用本辦法。
  法律、法規(guī)對消防和道路交通等安全管理另有規(guī)定的,適用其規(guī)定;國家對其重大事故隱患排查治理未作規(guī)定的,按照本辦法規(guī)定執(zhí)行。
  第四條 重大事故隱患的排查治理工作在同級人民政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行單位負(fù)責(zé)、部門監(jiān)管、社會監(jiān)督的原則。
  第五條 生產(chǎn)經(jīng)營單位是重大事故隱患排查治理工作的責(zé)任主體,對本單位重大事故隱患的排查治理工作負(fù)全面責(zé)任,生產(chǎn)經(jīng)營單位法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人對重大事故隱患的排查治理工作負(fù)主要責(zé)任。
  第六條 市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理工作的領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督和協(xié)調(diào),及時解決排查治理工作中存在的重大問題。
  市、縣(區(qū))人民政府在每年預(yù)算中安排相應(yīng)的安全生產(chǎn)專項資金,用于重大事故隱患的排查治理工作。
  第七條 市、縣(區(qū))人民政府負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(以下稱安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門)對本行政區(qū)域內(nèi)重大事故隱患排查治理實(shí)施綜合監(jiān)督管理,指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督有關(guān)部門承擔(dān)的專項重大事故隱患排查治理工作;其他對安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)的部門(以下稱負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門)按照管理權(quán)限,在各自的職責(zé)范圍內(nèi)依法對重大事故隱患排查治理實(shí)施監(jiān)督管理。
  第八條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立完善重大事故隱患排查、登記、報告、整改制度,并向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門備案。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)定期排查、及時發(fā)現(xiàn)、排除重大事故隱患,并按月向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門書面報告本單位重大事故隱患的排查、整改治理情況。書面報告應(yīng)當(dāng)經(jīng)本單位負(fù)責(zé)人簽字。
  第九條 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)開展經(jīng)常性的安全生產(chǎn)檢查活動,應(yīng)用各種危險分析方法,查找各類事故隱患。
  生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)建立獎勵制度,鼓勵從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)、報告重大事故隱患。
  第十條 各級人民政府、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常性地開展安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查活動,及時發(fā)現(xiàn)重大事故隱患。
  第十一條 鼓勵有關(guān)組織、單位和個人對生產(chǎn)經(jīng)營單位的重大事故隱患進(jìn)行舉報。有關(guān)部門接到舉報后應(yīng)當(dāng)認(rèn)真核查。核查屬實(shí)的,按照《濮陽市安全生產(chǎn)事故隱患和違法行為舉報制度》(濮政〔2003〕28號)對舉報人予以獎勵。
  第十二條 生產(chǎn)經(jīng)營單位對檢查中發(fā)現(xiàn)的重大事故隱患應(yīng)當(dāng)記錄建檔。能夠立即排除的,應(yīng)當(dāng)立即排除;無法立即排除的,應(yīng)當(dāng)采取應(yīng)急安全保障措施,落實(shí)責(zé)任人,保障生產(chǎn)安全,并立即報告有管理權(quán)限的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  重大事故隱患排除前或者排除過程中無法保證安全的,生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當(dāng)從危險區(qū)域撤出作業(yè)人員,暫時停止生產(chǎn)經(jīng)營活動,將排除情況記錄在檔,并報告有管理權(quán)限的負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
  第十三條 生產(chǎn)經(jīng)營單位存在的重大事故隱患,無法立即排除的,安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門接到報告后,應(yīng)當(dāng)立即會同負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門和生產(chǎn)經(jīng)營單位,組織有關(guān)專家和專業(yè)技術(shù)人員對重大事故隱患進(jìn)行評估、分級。
  第十四條 重大事故隱患評估,應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定和行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、規(guī)程及安全生產(chǎn)保障條件進(jìn)行綜合評析,作出評估報告,對事故隱患的類別、等級、影響范圍、影響程度、估計損失等作出評估結(jié)論,并對事故隱患的監(jiān)控保障措施、整改資金來源、治理方式、治理期限和臨時防范措施等提出建議。
  第十五條 評估結(jié)束,應(yīng)當(dāng)作出評估報告,并立即將評估報告送達(dá)生產(chǎn)經(jīng)營單位。
  評估報告提出的監(jiān)控保障措施、治理方式、治理期限等建議,應(yīng)當(dāng)客觀、適度。
  第十六條 重大事故隱患評估、分級后,負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)評估報告,及時向生產(chǎn)經(jīng)營單位下達(dá)重大事故隱患整改通知書,并負(fù)責(zé)監(jiān)督生產(chǎn)經(jīng)營單位完成重大事故隱患整改。 負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門督促重大事故隱患整改情況應(yīng)當(dāng)及時報安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。
重大事故隱患整改通知書應(yīng)當(dāng)包括下列內(nèi)容:
(一)重大事故隱患的基本情況;
(二)可能影響的范圍和可能造成的危害程度;
(三)整改要求和整改期限;
(四)整改責(zé)任單位和責(zé)任人;
(五)整改督辦單位和責(zé)任人。

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